Notulen van Provincie Antwerpen
Aanwezigen bij de zitting
- Koen Anciaux, Ann Bakelants, Nicole Boonen, Ludwig Caluwé, Mireille Colson, Christ'l Cottenie, Nathalie Cuylaerts, Jan De Haes, Erik De Quick, Stefan De Winter, Koen Dillen, Catherine François, Kris Geysen, Seppe Gys, Kathleen Helsen, Linda Lauwers, Luk Lemmens, Koen Palinckx, Louis Schoofs, Rudolf Sohier, Lili Stevens, Fauzaya Talhaoui, Bruno Valkeniers, Hugo Van Bueren, Ilse Van Dienderen, Valery Van Gorp, Marleen Van Hauteghem, Mien Van Olmen, Diederik Vandendriessche, Inga Verhaert, Eddy Verhaeven, Isabelle Vrancken, Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Afwezige leden
ELS Baeten, Jan Claessen, Tobias Daneels, Ilse Jacques, Herman Minnen, Jan Van Dijck, Brend Van Ransbeeck, Hilde Vermeiren
Overzicht Agendapunten
Notulen
De vergadering wordt geopend te 14.30 uur. Mevrouw de Gouverneur en de heer Provinciegriffier zijn aanwezig.
De VOORZITTER wenst sterkte aan de heer Claessen en mevrouw Jacques bij het verlies van hun dierbaren.
OPENBARE VERGADERING
0. Provinciale overheid
Agendapunt 0/1
Verhindering mevrouw Ilse Jacques. Tijdelijke opvolging.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
De VOORZITTER zegt dat mevrouw Jacques om medische redenen verhinderd is om haar ambt op te nemen. Er dient in haar tijdelijke vervanging te worden voorzien (vanaf vandaag). Bij lottrekking worden de bijzondere commissie voor het onderzoek van de geloofsbrieven van de voorgestelde vervanger samengesteld. De leden van de commissie die de geloofsbrieven van de heer Hugo Van Bueren onderzoekt zijn: de heer Erik De Quick, de heer Koen Anciaux, mevrouw Nathalie Cuylaerts en mevrouw Mien Van Olmen. De vergadering wordt geschorst om 14.32 uur om de bijzondere commissie de kans te geven haar werkzaamheden uit te voeren. De vergadering wordt hernomen om 14.40 uur. De heer DE QUICK brengt als verslaggever het advies ter kennisgeving van de raad. De commissie adviseert om de heer Van Bueren tot de eedaflegging toe te laten. Bij dit advies zijn geen bemerkingen. De heer VAN BUEREN legt de wettelijke eed af. De VOORZITTER wenst hem proficiat. (applaus)
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag
|
Agenda nr. 0/1 | Verhindering mevrouw Ilse Jacques. Tijdelijke opvolging.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
1. Ruimte, Onderwijs en Mobiliteit
Agendapunt 1/1
Erediensten. Antwerpen. Islamitische gemeenschap Antwerpen Islamic Association. Rekening 2020. Advies. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 24 stemmen ja, bij 5 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/1 | Erediensten. Antwerpen. Islamitische gemeenschap Antwerpen Islamic Association. Rekening 2020. Advies. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Krachtens art. 55, §2 juncto art. 272 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de provincieraad bevoegd om advies te geven inzake de jaarrekening.
Bij ontstentenis van het versturen van zijn advies naar de provinciegouverneur binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag na het inkomen van de rekeningen bij de provincieoverheid, wordt de provincieraad geacht een gunstig advies te hebben uitgebracht.
- Juridische context
Luidens art. 55, §1 juncto art. 272 stelt het comité jaarlijks de rekening van de Islamitische gemeenschap van het voorgaande jaar vast en dient ze voor 1 mei in bij de provincieoverheid.
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 12 juni 2021 heeft het comité van de Islamitische gemeenschap Antwerpen Islamic Association de rekening over het dienstjaar 2020 opgemaakt en goedgekeurd. Het dossier is op 15 juni 2021 ingekomen op het provinciebestuur van Antwerpen.
Uit de uitgevoerde inhoudelijke en rekenkundige controle blijkt dat:
- Er aansluiting is tussen de totalen van de hoofdfuncties en de geboekte bedragen op de onderliggende boekhoudrekeningen;
- Er overeenstemming is tussen de totalen per hoofdfunctie in het samenvattend gedeelte en de geboekte bedragen in het onderliggend detailgedeelte;
- De berekende totalen in het samenvattend gedeelte van de jaarrekening correct zijn;
- De huidige bankrekeningen en kassen –voor zover als bekend- in de boekhouding zijn opgenomen;
- De bankrekening en de kas in de boekhouding zijn opgenomen in de kastoestand en de staat van het vermogen;
- Er aansluiting is tussen het bewijsstuk van de kastoestand, het resultaat van de rekening en de staat van het vermogen;
- Er geen bedragen overgeboekt werden van exploitatie naar investeringen;
- De resultaten van de exploitatie van het vorige boekjaar (rekening 2019) correct werden overgenomen;
- De door de provincie uitbetaalde exploitatietoelagen op de juiste rekening en voor het correcte bedrag werden geboekt;
- Er geen investeringstoelagen werden uitbetaald;
- Het resultaat van de exploitatie, gelet op de bijkomende toelichting, niet ‘logisch’ lijkt of in de lijn van de verwachtingen die hiermee gepaard gaan, aangezien er totaal geen inkomsten werden gegenereerd terwijl dit voor alle andere islamitische gemeenschappen wél het geval was. De IG Antwerpen Islamic Association heeft bovendien nog voor 6.966,26 EUR openstaande schulden ten voordele van de vzw Antwerp Islamic Association;
- Er slechts één budgetposten overschreden werden, met name MAR 227, verzekeringen mandatarissen ten bedrage van 707,04 EUR ipv de voorziene 360,00 EUR;
- De tijdelijke renteloze lening vanuit de vzw Antwerp Islamic Association ten bedrage van 18.000 EUR in de loop van 2020 reeds werd terugbetaald;
- Er een minimale interne kredietaanpassing is doorgevoerd voor onderhoud en administratieve ondersteuning;
- Er een beperkte mutatie in de rubriek ’roerende goederen en rollend materieel’ van de staat van het vermogen is vastgesteld, volledig te wijten aan afschrijvingen (daling van 3.185,30 EUR eind 2019 naar 2.072,00 EUR eind 2020);
- De exploitatieresultaten, gelet op het effect van de coronamaatregelen, aldus niet inde lijn van de verwachtingen liggen:
| Budget 2020 | Rekening 2020 |
Exploitatie ontvangsten | 13.780,00 EUR | 0,00 EUR |
Exploitatie uitgaven | 34.450,00 EUR | 19.442,75 EUR |
Er werden echter geen onregelmatigheden vastgesteld.
De rekening kan als volgt worden samengevat:
Soort | IN/UIT | 2020 |
Exploitatie | Ontvangsten | 0,00 EUR |
| Uitgaven | 19.442,75 EUR |
| Voor financiering | -19.442,75 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | -19.442,75 EUR |
| Overboeking | 0,00 EUR |
| Eigen dienstjaar | -19.442,75 EUR |
| Gecorrigeerd overschot | 296,03 EUR |
| Exploitatie voor toelage | -19.146,72 EUR |
| Exploitatie Toelage | 22.814,27 EUR |
| Saldo | 3.667,55 EUR |
Aangezien het besluit van Vlaamse minister van binnenlands bestuur, bestuurszaken, inburgering en gelijke kansen van 8 juni 2021, houdende de opheffing van de erkenning van de lokale Islamitische geloofsgemeenschap “Antwerpen Islamic Association” te “2060 Antwerpen, Van Kerckhovenstraat 87-89” onmiddellijk in werking is getreden, er niet is voorzien in rechtsopvolging, en er geen schikkingen zijn getroffen m.b.t. de activa en passiva van deze islamitische gemeenschap, kan niet bepaald worden hoe dit boekhoudkundig overschot dient verwerkt te worden. Enkel indien na een eventueel beroep de IG Antwerpen Islamic Association haar erkenning behoudt, kan worden bepaald dat dit boekhoudkundig overschot dient ingeboekt te worden in het budget 2022.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s):
| SDG: 10 Ongelijkheid verminderen: dring ongelijkheid in en tussen landen terug SDG-Subdoelstelling: 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status. |
- Procedurele vormvereisten
De rekening 2020 werd niet tijdig, i.e. voor 1 mei 2021 ingestuurd. Hierop staan echter geen strafbepalingen.
Deze rekening bevat alle noodzakelijke stukken (voor zover van toepassing) zoals voorzien in art. 42 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten.
Het financiële gedeelte van de rekening, inclusief de staat van het vermogen, werd opgemaakt volgens het model van het ministerieel besluit van 27 november 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst en ter uitvoering van art. 46 van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de eredienst en van de centrale besturen van de eredienst.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 15 juli 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
De rekening over het dienstjaar 2020 van de Islamitische gemeenschap Antwerpen Islamic Association te Antwerpen wordt gunstig geadviseerd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 24
totaal aantal tegenstanders: 5
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 4
Met als gevolg: Goedgekeurd met 24 stemmen ja, bij 5 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Koen
Dillen
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Hugo
Van Bueren
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Catherine
François
,
Bruno
Valkeniers
,
Valery
Van Gorp
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Ilse
Van Dienderen
,
Diederik
Vandendriessche
Agendapunt 1/2
Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Derde wijziging meerjarenplan 2020 - 2025
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/2 | Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Derde wijziging meerjarenplan 2020 - 2025. Goedkeuring.
|
- Bevoegdheid
Krachtens artikel 43 juncto artikel 78 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de provincieraad bevoegd om zich uit te spreken over de goedkeuring van het meerjarenplan en de wijzigingen ervan.
De provincieraad spreekt zich uit over de goedkeuring binnen een termijn van honderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het advies van het erkend representatief orgaan bij de provincieoverheid (…). De provincieraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg, (…), besproken werd.
- Juridische context
Luidens art. 41 juncto art. 78 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, stelt de kerkraad een meerjarenplan vast dat de financiële afspraken tussen de kerkfabriek en de provincie bevat voor de periode van zes jaar, die ingaat op 1 januari van het tweede jaar dat volgt op de algehele vernieuwing van de provincieraad.
Het meerjarenplan kan herzien worden in de loop van de periode waarvoor het is opgemaakt.
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 20 februari 2020 heeft uw raad het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag geen toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie noch voor de investeringen in de periode 2020-2025.
Omwille van de wereldwijde corona COVID-19 pandemie in het voorjaar van 2020, werden die budgettaire prognoses en ramingen grondig verstoord.
In vergadering van 24 september 2020 heeft uw raad de eerste wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 250.000,00 EUR voor 2020.
In vergadering van 25 februari 2021 heeft uw raad de tweede wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 727.600,00 EUR voor 2021.
De inkomsten uit toerisme vielen echter volledig stil vanaf het moment dat de nationale lockdown afgekondigd werd in maart 2020. Een volledige heropening voor toeristisch bezoek volgde niet zoals voorzien bij de opmaak van het budget op 1 april 2021, maar pas op 11 juni 2021. Voor de budgetwijziging worden daarom de inkomsten uit toerisme verder teruggeschroefd, rekening houdend met een voorzichtige heropstart van de toeristische sector, waarbij de kathedrale kerkfabriek zich baseert op de cijfers van 2016, i.e. na de terroristische aanslagen in Brussel.
Voor de berekening van de personeelskost wordt in 2021 ingezet op een maximale beheersing van de personeelskost, rekening houdend met tijdelijke werkloosheid van (een deel van) het personeel. Ook de overige kosten worden waar mogelijk met 30% terug geschroefd.
Het exploitatieresultaat eindigt voor 2021 met een negatief resultaat van 1.009.000,00 EUR (t.o.v. 727.600,00 EUR, reeds voorzien in de tweede wijziging aan het meerjarenplan) dat de kathedrale kerkfabriek niet meer kan financieren en waarvoor aan de provincie een exploitatietoelage gevraagd wordt.
Omwille van dezelfde redenen, wordt voor 2022 een exploitatietekort van 500.000,00 EUR voorzien. Vanaf 2023 wordt verwacht dat de kathedrale kerkfabriek opnieuw zelfbedruipend is.
De kathedrale kerkraad van de Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw heeft deze derde wijziging aan het meerjarenplan 2020 - 2025 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 20 augustus 2021.
Uit de uitgevoerde vormelijke, inhoudelijke en rekenkundige controle blijkt dat:
- er voorafgaande overleg is geweest op 19 juli 2021 waarop de afspraken werden vastgelegd;
- het meerjarenplan volledig is;
- de financiële nota van het meerjarenplan werd opgemaakt volgens het model van het ministerieel besluit;
- voor elk jaar van het meerjarenplan een afzonderlijke provinciale toelage werd berekend (rubriek M);
- er aansluiting is tussen de totalen van de hoofdfuncties en de geraamde bedragen op de onderliggende rekeningen;
- de totalen per hoofdfunctie in het samenvattende gedeelte en de geraamde bedragen in het onderliggende detailgedeelte in overeenstemming zijn;
- de berekende totalen in het samenvattende gedeelte van het meerjarenplan (rubrieken F, H, J, L, N, T, V en Z ) correct zijn;
- de afspraken die in het voormeld overleg werden gemaakt, gerespecteerd werden en vertaald zijn in de documenten betreffende het meerjarenplan;
- er geen opmerkingen gemaakt werden in het advies van het erkend representatief orgaan, zijnde de aartsbisschop;
- er provinciale toelagen voor exploitatie voorzien worden (rubriek M) en dat de gevraagde bedragen “logisch” lijken en evolueren in de lijn van wat kan worden verwacht, uitgaande van historische gegevens (rekeningen en budgetten van voorgaande jaren) en de toelichting bij de wijziging van het meerjarenplan;
- de berekening van de gebudgetteerde provinciale exploitatietoelage correct werd uitgevoerd;
- er geen provinciale investeringstoelagen worden voorzien;
- de geraamde uitgaven en ontvangsten voor exploitatie in de lijn van de verwachtingen liggen, uitgaande van:
- de ramingen opgenomen in het vorige en het originele meerjarenplan;
- de gegevens in budgetten van voorgaande boekjaren;
- de gegevens opgenomen in rekeningen van voorgaande boekjaren
- er geen overboekingen worden voorzien;
- Het saldo van de rekening van 2020 ten bedrage van -404.764,12 EUR niet in het meerjarenplan als gecorrigeerd overschot op exploitatie n-2 (K-waarde) werd voorzien in 2021 aangezien het hier gaat om een tekort in het stelsel van de dubbele boekhouding en niet in het stelsel van de eredienstboekhouding;
- De gecorrigeerde overschotten/tekorten op exploitatie n-2 (K-waarde) vanaf het 2022 tot en met het laatste jaar van het meerjarenplan (2025) op nul staan;
- de overschotten op investeringen n-2 (rubriek Y) en de overschotten bij budgetwijziging n-1 (rubriek Y’) op nul staan vanaf 2021;
- er geen exploitatie- of investeringstoelage van de provincie gevraagd wordt voor het onderhoud van het private patrimonium daar dit beheer een positief saldo oplevert;
- het provinciale meerjarenplan qua exploitatietoelagen aan deze wijziging dient aangepast te worden.
De derde wijziging aan het meerjarenplan kan als volgt worden samengevat:
| 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
Exploitatie | |||||
Ontvangsten | 601.000,00 | 1.833.000,00 | 2.454.000,00 | 2.466.000,00 | 2.478.000,00 |
Uitgaven | 1.610.000,00 | 2.333.000,00 | 2.405.000,00 | 2.479.000,00 | 2.555.000,00 |
Voor financiering | -1.009.000,00 | -500.000,00 | 49.000,00 | -13.000,00 | -77.000,00 |
Financiering | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Voor overboek | 1.009.000,00 | -500.000,00 | 49.000,00 | -13.000,00 | -77.000,00 |
Overboeking | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Eigen Dj | -1.009.000,00 | -500.000,00 | 49.000,00 | -13.000,00 | -77.000,00 |
Corr. Over/tekort | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Voor toelage | -1.009.000,00 | -500.000,00 | 49.000,00 | -13.000,00 | -77.000,00 |
Toelage | 1.009.000,00 | 500.000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Saldo | 0,00 | 0,00 | 49.000,00 | -13.000,00 | -77.000,00 |
Investeringen | |||||
Ontvangsten | 1.150.000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Uitgaven | 500.000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Voor financiering | 650.000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Financiering | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Voor overboek | 650.000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Overboeking | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Eigen Dj | 650.000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Gecor. overschot | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Saldo | 650.000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s):
| SDG: 10 Ongelijkheid verminderen: dring ongelijkheid in en tussen landen terug SDG-Subdoelstelling: 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status. |
- Procedurele vormvereisten
Het gewijzigde meerjarenplan 2020-2025 werd digitaal ontvangen op 20 augustus 2021.
Luidens art. 43, eerste lid van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zijn de meerjarenplannen en de wijzigingen onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan, in casu de bisschop.
Dit advies werd verstrekt op 24 augustus 2021 en per e-mail ontvangen door de provincieoverheid op 25 augustus 2021.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
BBC: Actieplan: Interne werking DREM 2020-2025 - Actie: DEG Interne werking.
Een budget ten belope van 727.600 EUR ten voordele van kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen werd reeds –na wijziging- voorzien in het provinciale meerjarenplan 2020-2025 op boekhoudsleutel 2021/64902000/0790 - Niet-nominatieve subsidies/Erediensten (Bijdrage in het tekort van de gewone begroting van de kerkfabrieken van de erkende erediensten (W)), ramingsnummer MJP000036, van het budget 2021. Hiervan werd reeds 600.000,00 EUR toegekend en uitbetaald.
De saldi ten belope van 281.400,00 EUR voor 2021 en van 500.000 EUR voor 2022 dienen bij aanpassing van het provinciale meerjarenplan bijkomend voorzien te worden.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad keurt de derde wijziging van het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goed, met een exploitatietekort (tevens provinciesubsidie) van 1.009.000,00 EUR voor het jaar 2021 en van 500.000,00 EUR voor 2022, zonder boekhoudkundige-technische opmerkingen ter zake.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 29
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 4
Met als gevolg: Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Ilse
Van Dienderen
,
Diederik
Vandendriessche
Agendapunt 1/3
Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Budgetwijziging Nr. 1 van 2021. Akteneming. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/3 | Erediensten. Antwerpen. Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw. Budgetwijziging Nr. 1 van 2021. Akteneming. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Krachtens artikel 48 juncto artikel 78 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, neemt de provincieraad akte van het budget als het past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Krachtens artikel 49 juncto artikel 78 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de provincieraad bevoegd om zich uit te spreken over de goedkeuring van het budget indien dit niet past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Luidens artikel 47 juncto artikel 78 worden de budgetten na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober bij de provincieoverheid ingediend (…). De provincieraad spreekt zich over het budget uit binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de provincieoverheid (…).
- Juridische context
Luidens art. 46 juncto art. 78 stelt de kathedrale kerkraad jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de kathedrale kerkfabriek voor het volgende boekjaar vast. Het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget.
Luidens artikel 50 juncto artikel 78 worden de budgetwijzigingen na het advies van het erkend representatief orgaan voor 15 september van het lopende jaar gecoördineerd bij de provincieoverheid ingediend. De artikel 48 en 49 zijn dan van overeenkomstige toepassing.
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 20 februari 2020 heeft uw raad het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag geen toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie noch voor de investeringen in de periode 2020-2025.
In dezelfde vergadering nam uw raad akte van het budget 2020.
In vergadering van 24 september 2020 heeft uw raad de eerste wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 250.000,00 EUR voor 2020.
In dezelfde vergadering keurde uw raad de eerste en enige wijziging aan het budget 2020 goed, voorafgaand aan de goedkeuring van de eerste wijziging aan het meerjarenplan.
In vergadering van 25 februari 2021 heeft uw raad de tweede wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 727.600,00 EUR voor 2021.
In dezelfde vergadering nam uw raad akte van het budget 2021;
In vergadering van heden werd aan uw raad de derde wijziging aan het meerjarenplan 2020-2025 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen ter goedkeuring voorgelegd. Dit meerjarenplan voorziet in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 1.009.000,00 EUR voor 2021 en 500.000,00 EUR voor 2022.
De kathedrale kerkraad van de Kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw heeft de eerste budgetwijziging voor 2021 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 20 augustus 2021.
Het budget 2021, na deze eerste wijziging, kan als volgt worden samengevat:
Exploitatie | Ontvangsten | 601.000,00 EUR |
| Uitgaven | 1.610.000,00 EUR |
| Voor financiering | -1.009.000,00 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | -1.009.000,00 EUR |
| Overboeking | 0,00 EUR |
| Eigen dienstjaar | -1.009.000,00 EUR |
| Gecor. Expl. -2 | 0,00 EUR |
| Gecor. Budgetw. -1 | 0,00 EUR |
| Voor toelage | -1.009.000,00 EUR |
| Gewone toelage | 1.009.000,00 EUR |
| Achterstal. toelage | 0,00 EUR |
| Saldo | 0,00 EUR |
|
|
|
Investeringen | Ontvangsten | 1.150.000,00 EUR |
| Uitgaven | 500.000,00 EUR |
| Voor financiering | 650.000,00 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | 650.000,00 EUR |
| Overboeking | 0,00 EUR |
| Eigen dienstjaar | 650.000,00 EUR |
| Gecor. Invest. -2 | 0,00 EUR |
| Gecor. Budgetw. -1 | 0,00 EUR |
| Saldo | 650.000,00 EUR |
|
|
|
Toelage |
| 1.009.000,00 EUR |
Het budget 2021, na wijziging, vergeleken met het meerjarenplan 2020-2025, eveneens na wijziging, voor wat betreft de voorziene subsidie voor 2021:
Gevraagde provinciale subsidie na budgetwijziging 2021 | 1.009.000,00 EUR |
Voorziene subsidie na wijziging van het meerjarenplan | 1.009.000,00 EUR |
Verschil | 0,00 EUR |
De ingediende budgetwijziging valt aldus binnen het gewijzigde goedgekeurde meerjarenplan. De provincieraad dient derhalve akte te nemen van de ingediende budgetwijziging 2021.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s):
| SDG: 10 Ongelijkheid verminderen: dring ongelijkheid in en tussen landen terug SDG-Subdoelstelling: 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status. |
- Procedurele vormvereisten
Het budget 2021 werd digitaal ontvangen op 20 augustus 2021.
Luidens de artt. 47 en 50 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zijn de budgetten en de wijzigingen onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan, in casu de bisschop.
Dit advies werd verstrekt op 24 augustus 2021 en per e-mail ontvangen door de provincieoverheid op 25 augustus 2021.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
BBC: Actieplan: Interne werking DREM 2020-2025 - Actie: DEG Interne werking.
Een budget ten belope van 727.600,00 EUR ten voordele van kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen werd reeds –na wijziging- voorzien in het provinciale meerjarenplan 2020-2025 op boekhoudsleutel 2021/64902000/0790 - Niet-nominatieve subsidies/Erediensten (Bijdrage in het tekort van de gewone begroting van de kerkfabrieken van de erkende erediensten (W)), ramingsnummer MJP000036, van het budget 2021.
Het saldo ten belope van 281.400,00 EUR dient bij aanpassing van het provinciale meerjarenplan bijkomend voorzien te worden.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt akte van de budgetwijziging Nr. 1 van 2021 van de kathedrale kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw te Antwerpen met een provinciesubsidie van 1.009.000,00 EUR voor het tekort op het exploitatiebudget 2021, zonder formulering van boekhoudkundig-technische of andere opmerkingen ter zake.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 29
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 4
Met als gevolg: Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Ilse
Van Dienderen
,
Diederik
Vandendriessche
Agendapunt 1/4
Erediensten. Antwerpen. Roemeens-orthodoxe kerkfabriek De Geboorte van de Moeder Gods. Budget 2021. Akteneming. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/4 | Erediensten. Antwerpen. Roemeens-orthodoxe kerkfabriek De Geboorte van de Moeder Gods. Budget 2021. Akteneming. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Krachtens artikel 48 juncto artikel 229 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, neemt de provincieraad akte van het budget als het past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Krachtens artikel 49 juncto artikel 229 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de provincieraad bevoegd om zich uit te spreken over de goedkeuring van het budget indien dit niet past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Luidens artikel 47 juncto artikel 229 worden de budgetten na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober bij de provincieoverheid ingediend (…). De provincieraad spreekt zich over het budget uit binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de provincieoverheid (…).
- Juridische context
Luidens art. 46 juncto art. 229 stelt de kerkfabriekraad jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de orthodoxe kerkfabriek voor het volgende boekjaar vast. Het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget.
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 22 oktober 2020 heeft uw raad het meerjarenplan 2020-2025 van de orthodoxe kerkfabriek De Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 25.460,00 EUR voor het jaar 2021.
In dezelfde vergadering nam uw raad akte van het budget 2020.
De kerkfabriekraad van de orthodoxe kerkfabriek De Geboorte van de Moeder Gods heeft het budget 2021 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 6 juni 2021.
Uw raad gaf een gunstig advies over de rekening 2019 in vergadering van 24 september 2020, met een batig saldo voor de exploitatie ten bedrage van 664,09 EUR en voor investeringen van 8,00 EUR; deze bedragen zijn correct ingeboekt in het budget 2021.
Het budget 2021 kan als volgt worden samengevat:
Exploitatie | Ontvangsten | 23.800,00 EUR |
| Uitgaven | 47.010,00 EUR |
| Voor financiering | -23.210,00 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | -23.210,00 EUR |
| Overboeking | 0,00 EUR |
| Eigen dienstjaar | -23.210,00 EUR |
| Gecor. Expl. Rek. n-2 | 664,09 EUR |
| Gecor. Expl. Budget n-1 | 2.876,17 EUR |
| Voor toelage | -25.422,08 EUR |
| Gewone toelage | 25.422,08 EUR |
| Achterstal. toelage | 0,00 EUR |
| Saldo | 0,00 EUR |
|
|
|
Exploitatietoelage |
| 25.422,08 EUR |
Investeringen | Ontvangsten | 18.333,32 EUR |
| Uitgaven | 18.333,32 EUR |
| Voor financiering | 0,00 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | 0,00 EUR |
| Overboeking | 0,00 EUR |
| Eigen dienstjaar | 0,00 EUR |
| Gecor. Expl. Rek. n-2 | 8,00 EUR |
| Gecor. Expl. Budget n-1 | 0,00 EUR |
| Saldo | 8,00 EUR |
|
|
|
Investeringstoelage |
| 0,00 EUR |
Het budget 2021 vergeleken met het meerjarenplan 2020-2025 voor wat betreft de voorziene subsidie voor 2021:
Voorziene subsidie in het meerjarenplan | 25.460,00 EUR |
Gevraagde provinciale subsidie budget 2021 | 25.422,08 EUR |
Verschil | 37,92 EUR |
Het ingediende budget valt aldus binnen het goedgekeurde meerjarenplan. De provincieraad dient derhalve akte te nemen van het ingediende budget 2021.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s):
| SDG: 10 Ongelijkheid verminderen: dring ongelijkheid in en tussen landen terug SDG-Subdoelstelling: 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status. |
- Procedurele vormvereisten
Het budget 2021 werd ontvangen op 21 juni 2021 en werd aldus niet tijdig, i.e. voor 1 oktober 2020, ingestuurd. Hierop staan echter geen strafbepalingen.
Luidens de artt. 47 en 50, eerste lid van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zijn de budgetten en de wijzigingen onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan, in casu de Metropoliet-Aartsbisschop van het Oecumenisch Patriarchaat van Konstantinopel.
Dit advies werd verstrekt op 22 juni 2021 en ontvangen door de provincieoverheid op 29 juni 2021.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 15 juli 2021.
- Financiële aspecten
BBC: Actieplan: Interne werking DREM 2020-2025 - Actie: DEG Interne werking.
Een budget ten belope van 25.460,00 EUR ten voordele van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek De Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen werd reeds voorzien in het provinciale meerjarenplan 2020-2025 op boekhoudsleutel 2021/64902000/0790 - Niet-nominatieve subsidies/Erediensten (Bijdrage in het tekort van de gewone begroting van de kerkfabrieken van de erkende erediensten (W)), ramingsnummer MJP000036, van het budget 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt akte van het budget 2021 van de Roemeens-orthodoxe kerkfabriek De Geboorte van de Moeder Gods te Antwerpen met een provinciesubsidie van 25.422,08 EUR voor het tekort op het exploitatiebudget 2021, zonder formulering van boekhoudkundig-technische of andere opmerkingen ter zake.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 29
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 4
Met als gevolg: Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Ilse
Van Dienderen
,
Diederik
Vandendriessche
Agendapunt 1/5
Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek Maria Boodschap. Budget 2022. Akteneming. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/5 | Erediensten. Antwerpen. Grieks-orthodoxe kerkfabriek Maria Boodschap. Budget 2022. Akteneming. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Krachtens artikel 48 juncto artikel 229 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, neemt de provincieraad akte van het budget als het past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Krachtens artikel 49 juncto artikel 229 van het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de provincieraad bevoegd om zich uit te spreken over de goedkeuring van het budget indien dit niet past in het goedgekeurde meerjarenplan.
Luidens artikel 47 juncto artikel 229 worden de budgetten na het advies van het erkend representatief orgaan jaarlijks voor 1 oktober bij de provincieoverheid ingediend (…). De provincieraad spreekt zich over het budget uit binnen een termijn van vijftig dagen die ingaat op de dag na het inkomen van het budget bij de provincieoverheid (…).
- Juridische context
Luidens art. 46 juncto art. 229 stelt de kerkfabriekraad jaarlijks op basis van het meerjarenplan het budget van de orthodoxe kerkfabriek voor het volgende boekjaar vast. Het budget bestaat uit een investeringsbudget en een exploitatiebudget.
- Feitelijke context en verantwoording
In vergadering van 20 februari 2020 heeft uw raad het meerjarenplan 2020-2025 van de orthodoxe kerkfabriek Maria Boodschap te Antwerpen goedgekeurd zonder boekhoudkundig-technische opmerkingen ter zake. Dit meerjarenplan voorzag in een toelage van de provincie Antwerpen voor de exploitatie van 21.100,00 EUR voor het jaar 2022.
In dezelfde vergadering nam uw raad akte van het budget 2020.
Uw raad nam akte van het budget 2021 in vergadering van 24 september 2020.
De kerkfabriekraad van de orthodoxe kerkfabriek Maria Boodschap heeft het budget 2022 opgemaakt en goedgekeurd in vergadering van 17 juni 2021.
Uw raad gaf een gunstig advies over de rekening 2020 in vergadering van 27 mei 2021, met een batig saldo voor de exploitatie ten bedrage van 158,10 EUR; dit bedrag is correct ingeboekt in het budget 2022.
Het budget 2022 kan als volgt worden samengevat:
Exploitatie | Ontvangsten | 13.500,00 EUR |
| Uitgaven | 29.990,00 EUR |
| Voor financiering | -16.490,00 EUR |
| Financiering | 0,00 EUR |
| Voor overboeking | -16.490,00 EUR |
| Overboeking | 0,00 EUR |
| Eigen dienstjaar | -16.490,00 EUR |
| Gecor. Expl. Rek. n-2 | 158,10 EUR |
| Gecor. Expl. Budget n-1 | 444,99 EUR |
| Voor toelage | -16.776,89 EUR |
| Gewone toelage | 16.776,89 EUR |
| Achterstal. toelage | 0,00 EUR |
| Saldo | 0,00 EUR |
|
|
|
Exploitatietoelage |
| 16.776,89 EUR |
Het budget 2022 vergeleken met het meerjarenplan 2020-2025 voor wat betreft de voorziene subsidie voor 2022:
Voorziene subsidie in het meerjarenplan | 21.100,00 EUR |
Gevraagde provinciale subsidie budget 2021 | 16.776,89 EUR |
Verschil | 4.323,11 EUR |
Het ingediende budget valt aldus binnen het goedgekeurde meerjarenplan. De provincieraad dient derhalve akte te nemen van het ingediende budget 2022.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s):
| SDG: 10 Ongelijkheid verminderen: dring ongelijkheid in en tussen landen terug SDG-Subdoelstelling: 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status. |
- Procedurele vormvereisten
Het budget 2022 werd ontvangen op 24 juni 2021.
Luidens de artt. 47 en 50, eerste lid van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, zijn de budgetten en de wijzigingen onderworpen aan het advies van het erkend representatief orgaan, in casu de Metropoliet-Aartsbisschop van het Oecumenisch Patriarchaat van Konstantinopel.
Dit advies werd verstrekt op 17 juni 2021 en ontvangen door de provincieoverheid op 24 juni 2021.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 15 juli 2021.
- Financiële aspecten
BBC: Actieplan: Interne werking DREM 2020-2025 - Actie: DEG Interne werking.
Een budget ten belope van 21.100,00 EUR ten voordele van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek Maria Boodschap te Antwerpen werd reeds voorzien in het provinciale meerjarenplan 2020-2025 op boekhoudsleutel 2021/64902000/0790 - Niet-nominatieve subsidies/Erediensten (Bijdrage in het tekort van de gewone begroting van de kerkfabrieken van de erkende erediensten (W)), ramingsnummer MJP000036, van het budget 2022.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt akte van het budget 2022 van de Grieks-orthodoxe kerkfabriek Maria Boodschap te Antwerpen met een provinciesubsidie van 16.776,89 EUR voor het tekort op het exploitatiebudget 2022, zonder formulering van boekhoudkundig-technische of andere opmerkingen ter zake.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 29
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 4
Met als gevolg: Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Ilse
Van Dienderen
,
Diederik
Vandendriessche
Agendapunt 1/6
Erediensten. Antwerpen. Islamitische gemeenschap Antwerpen Islamic Association. Opheffing erkenning. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/6 | Erediensten. Antwerpen. Islamitische gemeenschap Antwerpen Islamic Association. Opheffing erkenning. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Art. 230 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, bepaalt dat De Vlaamse regering de islamitische gemeenschappen en hun gebiedsomschrijving erkent op voorstel van het door de federale overheid erkende representatief orgaan van de islamitische eredienst.
Luidens art 52/1, § 1 juncto art. 272 passen de provinciebesturen de tekorten bij van de exploitatie van de islamitische gemeenschappen en dragen ze bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst, en stellen de provincies de bedienaar een pastorie, woning of woonstvergoeding ter beschikking.
- Juridische context
Artikel 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2005 houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten, bepaalt de voorwaarden en de procedure tot opheffing van de erkenning van een plaatselijke kerk- of geloofsgemeenschap.
Art. 2 van hetzelfde besluit bepaalt de criteria voor erkenning.
De lokale islamitische gemeenschap “Antwerpen Islamic Association” (IG AIA) te Antwerpen is erkend bij ministerieel besluit van 22 december 2007.
- Feitelijke context en verantwoording
Met zijn brief van 6 februari 2020 had de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur (Bart Somers) medegedeeld dat hij de procedure tot opheffing van de erkenning van voormelde Pakistaanse islamitische geloofsgemeenschap was gestart. In voormelde brief verzocht hij de provinciale overheid om hem binnen de zestig dagen een advies met betrekking tot die eventuele opheffing van de erkenning mede te delen.
In zitting van 26 maart 2020 heeft de deputatie beslist om:
- vooralsnog een ongunstig advies te verlenen met betrekking tot de eventuele opheffing van de erkenning van voormelde islamitische geloofsgemeenschap;
- de Vlaamse minister te verzoeken om eerst een bijzondere commissaris aan te stellen opdat rechtsgeldige verkiezingen voor het comité van deze islamitische geloofsgemeenschap georganiseerd worden conform de Vlaamse regelgeving;
- dat deputatiebesluit ter bekrachtiging voor te leggen aan de eerstvolgende provincieraad.
Dit advies werd door de provincieraad bekrachtigd in zitting van 23 april 2020.
Hierbij werd aan uw raad meegedeeld dat:
- met besluit van 22 december 2007 van Vlaams minister Marino Keulen de Pakistaanse moskeevereniging Antwerpen Islamic Association als eerste islamitische geloofsgemeenschap in de provincie Antwerpen erkend werd;
- bij koninklijk besluit van 29 juni 2009 er 1 plaats van imam eerste in rang en 1 plaats van imam derde in rang bij de IG A.I.A. werd ingericht;
- op 30 juni 2011 de heer Muhammad ABDUL LATIF door het EMB werd aangesteld als imam eerste in rang bij de IG A.I.A. en sinds 1 juli 2011 hem een wedde ten laste van de Staat (FOD Justitie) werd toegekend;
- sedert 2014 de leden van de raad van bestuur van de IG en van de vzw verschillend zijn en dat dit al snel leidde tot conflicten wegens ‘te grote inmenging’ in de werking van de IG door de vzw. De ene na de andere klacht werd ingediend bij het Agentschap Binnenlands Bestuur;
- op 20 januari 2019 de VZW een algemene vergadering hield waarop (onder toezicht van een gerechtsdeurwaarder) met een grote meerderheid wordt gestemd om het contract van de erkende imam eerste in rang (Muhammad ABDUL LATIF) te beëindigen en om hem te vervangen door de heer Shahbaz Faheem BAIG, met wie de VZW een arbeidscontract had afgesloten. Op 28 januari 2019 besliste het comité om de procedure voor het beëindigen van het contract van de imam bij het EMB in gang te zetten. Na een grondig onderzoek heeft de Voorzitter van het EMB (de heer Mehmet ÜSTÜN) met brief van 27 juni 2019 aan het comité (aan de Voorzitter en aan alle leden betekend) medegedeeld dat de heer Muhammad ABDUL LATIF als bedienaar van de IG A.I.A. op post blijft en dat de vraag van 28 januari 2019 van het comité om een einde te stellen aan zijn functie wordt afgewezen. In het verdere verloop van 2019 intensifieert de VZW (voorzitter Ahmad NISAR en ondervoorzitter Zafar Iqbal BHINDER) haar hetze tegen imam Muhammad ABDUL LATIF, en lokt zelf door inschakeling van haar eigen contractuele imam (Shahbaz Faheem BAIG) tijdens de gebeden op een belangrijke feestdag rellen uit in de moskee, waarna zij zelfs de politie laten tussenkomen;
- in vergadering van 31 oktober 2019 de Raad van Bestuur van de VZW heeft beslist om aan de erkende imam (Muhammad ABDUL LATIF) de toegang tot het moskeegebouw te ontzeggen om redenen van orde, rust en veiligheid. Zij betekent deze beslissing per deurwaarder aan de imam. De vzw was hier echter niet voor bevoegd, de enige bevoegdheid die de VZW als eigenaar heeft, is de eventuele beslissing om haar gebouw niet meer ter beschikking te stellen van de IG voor de viering en de uitoefening van de islamitische eredienst. In dat geval beantwoordt de IG niet meer aan de erkenningsvoorwaarden en is een opheffing van de erkenning onvermijdelijk;
- met brief van 6 december 2019 gedeputeerde Luk LEMMENS de Voorzitter van het EMB (de heer Mehmet ÜSTÜN) expliciet heeft verzocht om het comité van de IG te ontbinden en dat comité zelf (niet via verkiezingen) met de nodige (jongere) en andere capabele Nederlandstalige personen samen te stellen;
- met brief van 16 december 2019 gedeputeerde Luk LEMMENS de Minister van Justitie (de heer Koen GEENS) expliciet heeft verzocht om de VZW en bepaalde leden ervan grondig te laten doorlichten en screenen door zijn diensten;
- Met brief van 16 december 2019 gedeputeerde Luk LEMMENS de Vlaamse Minister van Samenleven en binnenlands Bestuur ‘de heer Bart SOMERS) heeft verzocht om het dossier mee op te volgen aangezien voor de provincie de maat vol was;
- Met brief van 16 december 2019 gedeputeerde Luk LEMMENS de Antwerpse schepen bevoegd voor erediensten (de heer Tom MEEUS), eveneens heeft verzocht om het dossier mee op te volgen;
- minister Somers besliste om de procedure tot opheffing van de erkenning van de IG A.I.A. te Antwerpen op te starten ‘wegens het niet langer beantwoorden aan de erkennings-criteria’. De deputatie, hierin gevolgd door uw raad, gaf echter een negatief advies omdat een opheffing van de erkenning enkel in de kaart zou spelen van de vzw en verzocht om eerst een bijzondere commissaris aan te stellen opdat rechtsgeldige verkiezingen georganiseerd konden worden conform de Vlaamse regelgeving.
Het door provinciale overheid gegeven advies is, zoals trouwens ook de door de Vlaamse minister gevraagde adviezen van de drie andere betrokken overheden/publiekrechtelijke rechtspersonen (de stad Antwerpen, het Executief van de Moslims van België en het comité van de betrokken islamitische geloofsgemeenschap), niet bindend voor de Vlaamse minister.
Naar aanleiding van de afkeuring van het budget voor 2021 werd door uw raad in zitting van 25 maart 2021 uitvoerig kennis genomen van de problematiek rond de islamitische gemeenschap Antwerpen Islamic Association, en dan voornamelijk in relatie tot de vzw Antwerp Islamic Association (vzw AIA) -die de aanvraag tot erkenning destijds had ingediend- alsook intern binnen de IG AIA zelf. Uw raad nam ook kennis van de verzoeningspogingen die er zijn geweest. Uw raad nam tevens kennis van het overleg dat plaats vond op 9 februari 2021 waarbij voormelde problematiek besproken werd met afgevaardigden van de federale overheidsdienst Justitie, de Vlaamse overheid, de provinciale overheid en de Stad Antwerpen.
Hieraan namen zowel kabinetsverantwoordelijken als ambtenaren aan deel.
Met zijn brief van 12 februari 2021 stelde de minister de IG AIA in gebreke wegens het niet nakomen van hun administratieve verplichtingen, en werden bepaalde stukken opgevraagd. In de ingebrekestelling werd er uitdrukkelijk op gewezen dat, “na ontvangst van voornoemde informatie […] een beslissing over de voortzetting van de procedure tot opheffing van de erkenning [zal worden genomen]”.
De brief van 12 februari 2021 houdende de ingebrekestelling werd door de IG AIA echter niet in ontvangst genomen, en de gevraagde stukken werden niet bezorgd.
Sedert 1 januari 2021 beschikt de IG AIA niet meer over een moskeegebouw aangezien de vzw AIA de huur ervan had opgezegd. Aangezien de IG AIA niet vrijwillig het gebouw heeft verlaten, had de vzw AIA een rechtszaak ingespannen bij de Vrederechter. Bij vonnis van 12 mei 2021 verklaart de Vrederechter van het 1ste kanton Antwerpen dat de door de vzw AIA gegeven opzeg geldig en van waarde tegen 31 december 2021. Hierdoor voldoet de IG AIA niet meer aan de voorwaarde inzake het beschikkingsrecht over een moskeegebouw.
In zijn beslissing tot opheffing van de erkenning van de IG AIA oordeelt de minister dat afdoende is aangetoond dat de IG AIA niet meer voldoet aan de vereiste maatschappelijke relevantie en dat de administratieve verplichtingen manifest niet worden nagekomen. Deze aspecten wordt ruim aangetoond.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s):
| SDG: 10 Ongelijkheid verminderen: dring ongelijkheid in en tussen landen terug SDG-Subdoelstelling: 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status. |
- Procedurele vormvereisten
De Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen is belast met het respecteren van de procedurele vereisten.
De provincieraad heeft advies gegeven op 23 april 2020.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 24 juni 2021.
- Financiële aspecten
Vanaf heden dient de provincie niet meer bij te dragen in de tekorten van deze opgeheven islamitische gemeenschap en wordt er geen woonstvergoeding meer uitgekeerd aan de imam eerste in rang.
De voorziene –niet meer uit te keren- vergoedingen bedragen voor de huidige meerjarenplanperiode:
| Tegemoetkoming in de exploitatie | Woonstvergoeding |
2021 | 20.910,00 EUR | 4.088,82 EUR |
2022 | 25.710,00 EUR | 8.415,00 EUR |
2023 | 22.710,00 EUR | 8.583,30 EUR |
2024 | 19.710,00 EUR | 8.754,97 EUR |
2025 | 18.510,00 EUR | 8.930,07 EUR |
Totaal | 107.550,00 EUR | 38.772,16 EUR |
Hierbij dient opgemerkt dat de woonstvergoeding voor de imam eerste in rang voor de maanden januari t.e.m. juni 2021 ten belope van 4.088,82 EUR reeds werd uitbetaald.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt kennis van het besluit van 8 juni 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen houdende de opheffing van de erkenning van de lokale Islamitische geloofsgemeenschap “Antwerpen Islamic Association” te “2060 Antwerpen, Van Kerckhovenstraat 87-89”.
Agendapunt 1/7
Erediensten. Antwerpen. Vraag tot opheffing van de erkenning van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel - Stenenbrug 11 - 2140 Antwerpen. Bekrachtiging advies deputatie. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/7 | Erediensten. Antwerpen. Vraag tot opheffing van de erkenning van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel - Stenenbrug 11 - 2140 Antwerpen. Bekrachtiging advies deputatie. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Luidens artikel 230 van het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, is de Vlaamse regering bevoegd om zich uit te spreken over de erkenning van islamitische gemeenschappen;
Luidens artikel 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2005 houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten, kan de Vlaamse regering in welbepaalde gevallen de erkenning opheffen van de plaatselijke kerk- of geloofsgemeenschappen;
Luidens artikel 7, §1/2 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2005, vraagt de Vlaamse regering advies aan o.a. de desbetreffende provincieraad indien het initiatief tot opheffing van de erkenning door de Vlaamse regering zelf is genomen;
- Juridische context
Artikel 7 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2005 bepaalt de gevallen waarin de Vlaamse regering de erkenning van de plaatselijke kerk- of geloofsgemeenschappen kan opheffen, alsook de te volgen procedure;
In vergadering van 23 september 2010 heeft uw raad een gunstig advies verleend inzake de erkenningsaanvraag ingediend door de moskeevereniging De Koepel – Stenenbrug 11 te 2140 Antwerpen (Borgerhout);
Bij Ministerieel Besluit van 24 oktober 2011 werd de islamitische gemeenschap De Koepel met als gebiedsomschrijving de stad Antwerpen en met als vestigingsplaats Stenenbrug 11 te 2140 Antwerpen (Borgerhout) erkend;
Met zijn brief van 23 december 2013 deelde de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, de heer Geert Bourgeois, aan de deputatie mee dat hij met betrekking tot de erkende islamitische gemeenschap De Koepel de procedure had opgestart tot eventuele opheffing van de erkenning, en dit met opgave van de juridische gronden die eraan ten grondslag lagen;
In vergadering van 30 april 2014 heeft uw raad gunstig advies verleend omtrent de opheffing van de erkenning van de islamitische gemeenschap De Koepel;
Met brief van 20 mei 2014 deelde voormelde Vlaamse minister aan de deputatie van de provincie Antwerpen mede dat hij vanwege het Executief van de Moslims van België een aanvraagdossier van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel had ontvangen tot wijziging van haar gebiedsomschrijving en verzocht hij uw raad om hem hierover advies te bezorgen;
In vergadering van 26 juni 2014 heeft uw raad een gunstig advies verleend aan de Vlaamse Regering met betrekking tot de gevraagde wijziging van de gebiedsomschrijving van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel, en met betrekking tot de te hanteren verdeelsleutel voor de tussenkomst in de exploitatieverliezen tussen de provincies Antwerpen en Oost-Vlaanderen;
- Feitelijke context en verantwoording
Met zijn brief van 10 maart 2021 stelt de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke kansen (de heer Bart Somers), de lokale islamitische geloofsgemeenschap De Koepel in gebreke wegens het niet-voldoen van haar administratieve verplichtingen zoals deze zijn opgenomen in het decreet van 7 mei 2004 en de erkenningscriteria zoals deze zijn opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2005 houdende vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten;
In concreto gaat het om de opmaak van een meerjarenplan, budgetten, rekeningen, notulen en het houden van verkiezingen van een rechtsgeldig samengesteld bestuur. De IG De Koepel heeft sinds haar erkenning in 2011 niet voldaan aan deze verplichtingen;
Het criterium inzake de maatschappelijke relevantie van de geloofsgemeenschap (art. 2, §2, 8° van het besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005) kan niet nagegaan worden aangezien er nooit een budget is ingediend bij de provinciale en Vlaamse overheid, en dus ook geen verslag over de maatschappelijke betrokkenheid dat integraal deel dient uit te maken van een budget;
Aangezien er ook nooit financiële documenten (meerjarenplan, budget, rekening) werden ontvangen, kan ook het criterium van de financiële leefbaarheid (art. 4, 2° van het besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005), waaraan blijvend voldaan dient te worden, niet getoetst worden;
Aangezien niet geweten is wie de bedienaar van de eredienst is, kan ook niet nagegaan worden of betrokkene voldaan heeft aan de inburgeringsplicht (art. 2, §2, 10° van het besluit van de Vlaamse regering van 30 september 2005);
De minister had de IG De Koepel tot 9 april 2021 de tijd gegeven om alle opgevraagde stukken te bezorgen, waarbij hij in voorkomend geval (i.e. als de stukken niet of niet tijdig zouden worden bezorgd) de procedure tot opheffing, zoals voorzien in artikel 7 §1, 2° van het erkenningsbesluit zou opstarten;
Hierop werd door de IG De Koepel niet gereageerd;
De minister heeft aan de provinciale overheid, zijnde de voorzitter van de provincieraad, met zijn schrijven van 9 juni 2021, binnengekomen op 15 juni 2021 op het provinciebestuur, zijn beslissing kenbaar gemaakt inzake de opstart van de opheffingsprocedure van het bestuur van de eredienst De Koepel Antwerpen;
Er wordt vastgesteld dat de door de minister aangehaalde gronden eveneens gelden voor de provincie en dat de situatie sinds het positieve advies met betrekking tot de opheffing van de erkenning van de IG De Koepel, zoals goedgekeurd door de provincieraad in zitting van 30 april 2014, nog niet veranderd is:
- Er is nog steeds geen gekend verkozen rechtsgeldig comité;
- Financiële documenten (meerjarenplan, budget, rekening ) zijn nooit aan de provincie overgemaakt;
- Het verslag inzake maatschappelijke betrokkenheid werd eveneens nooit aan de provincie overgemaakt;
- De financiële leefbaarheid, waaraan blijvend voldaan dient te worden, kan niet beoordeeld worden aangezien er geen financiële documenten werden overgemaakt;
- Notulen van de eventuele vergaderingen werden evenmin overgemaakt zodat er geen zicht is op de werking van deze IG, c.q. of er wel een werking is;
- Er kan niet nagegaan worden of de bedienaar van de eredienst voldoet aan de inburgeringsplicht aangezien niet meegedeeld is wie dat is;
Om alle voormelde redenen, die allen duiden op een gebrek aan enige werking conform de bepalingen van zowel het eredienstendecreet als het erkenningsbesluit, is een gunstig advies met betrekking tot de opheffing de meest logische beslissing;
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s):
| SDG: 10 Ongelijkheid verminderen: dring ongelijkheid in en tussen landen terug SDG-Subdoelstelling: 10.2 Tegen 2030 de sociale, economische en politieke inclusie van iedereen mogelijk maken en bevorderen, ongeacht leeftijd, geslacht, handicap, ras, etniciteit, herkomst, godsdienst of economische of andere status. |
- Procedurele vormvereisten
Met voormelde brief van 9 juni 2021 verzoekt de minister om binnen de zestig dagen advies te verstrekken. In geval binnen deze termijn geen advies wordt verstrekt, wordt de provincieraad geacht af te zien van de adviesmogelijkheid. Deze termijn loopt aldus af op 14 augustus 2021. De eerstvolgende provincieraadszitting is voorzien op 23 september 2021, i.e. nadat de termijn verlopen is.
In zitting van 1 juli 2021 heeft de deputatie haar advies goedgekeurd en aan de Vlaamse overheid overgemaakt onder de voorwaarde van bekrachtiging door de provincieraad in haar eerstvolgende zitting.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 1 september 2021.
- Financiële aspecten
Tot op heden is er, wegens het achterwege blijven van een meerjarenplan en de daarbij horende budgetten, nog geen enkele tussenkomst geweest vanwege de provincie in de eventuele tekorten van de exploitatie, noch werd enige woonstvergoeding uitgekeerd aan de bedienaar van de eredienst en zijn er ook geen middelen voorzien in het provinciale meerjarenplan voor deze islamitische gemeenschap;
BESLUIT:
Enig artikel:
De beslissing van de deputatie van 1 juli 2021 houdende advies inzake de opheffing van de erkenning van de islamitische geloofsgemeenschap De Koepel - Stenenbrug 11 - 2140 Borgerhout (Antwerpen), wordt bekrachtigd.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 29
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 4
Met als gevolg: Goedgekeurd met 29 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 4 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Ilse
Van Dienderen
,
Diederik
Vandendriessche
Agendapunt 1/8
Tussentijds verslag resultaten samenwerkingsovereenkomst met BOS+ tropen. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/8 | Tussentijds verslag resultaten samenwerkingsovereenkomst met BOS+ tropen. Kennisname.
|
1. Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005 bepaalt de bevoegdheid van de provincieraad.
2. Juridische context
De provincieraad keurde op 23 april 2020 de samenwerkingsovereenkomst tussen Provincie Antwerpen en BOS+ tropen vzw, voor 2020 en 2021, goed.
3. Feitelijke context en verantwoording
Het Antwerpse provinciebestuur wil, om vanaf 2020 klimaatneutraal te zijn,
CO2 uitstoot compenseren (4000 ton, zowel voor 2020 als voor 2021) door herbebossing in het Zuiden. Uiteraard als aanvulling op het beperken van de CO2-uitstoot van de eigen organisatie.
Daarnaast wil de provincie Antwerpen 60.000 ha bestaand bos in het Zuiden beschermen, een oppervlakte gelijk aan de bosoppervlakte in de provincie Antwerpen.
Om deze beide doelen te bereiken sloot de provincie Antwerpen een samenwerkingsovereenkomst af met BOS+ tropen vzw (hierna BOS+) voor het financieel ondersteunen van het project ‘Behoud en herstel van Amazonewoud in Peru in het kader van co-beheer van natuurreservaten door inheemse gemeenschappen’.
In deze context ontving BOS+ een subsidie van 242.800 EUR voor 2020. Voor 2021 werd een subsidie van 242.500 EUR bepaald.
Het convenant tussen provincie Antwerpen en BOS+ tropen vzw voor 2020 en 2021 is als bijlage aan dit besluit toegevoegd.
Dit BOS+ project garandeert niet alleen het gevraagde bosherstel (CO2-compensatie) en bosbescherming, maar streeft naar duurzame resultaten op vlak van biodiversiteit en de versterking van de socio-economische perspectieven van de inheemse bevolking.
Inzet op biodiversiteit
Het herstel van natuurlijke ecosystemen is cruciaal in de strijd tegen biodiversiteitsverlies en klimaatverandering. Provincie Antwerpen zet dan ook samen met BOS+ in op biodiversiteitsmonitoring. Deze gebeurt in samenwerking met een Vlaamse en Peruviaanse universiteit, de lokale autoriteiten en de inheemse bevolking. Bij de inheemse bevolking is immers een enorme kennis m.b.t. het lokale ecosysteem en de soorten aanwezig.
Bovendien vormt de gekozen locatie, het Amazonewoud, het grootste aaneengesloten tropische woud ter wereld. Het huisvest ook meer dan 10% van alle dier- en plantensoorten in de wereld en absorbeert ontzettend veel CO2.
Kortom, als provincie investeren we in een ontzettend belangrijke regio.
Versterking inheemse gemeenschappen
De inheemse gemeenschappen staan centraal in het project. Het beheer van het bos, het opmaken en uitvoeren van actieplannen gebeurt in overleg met hen.
Het project situeert zich in twee Peruviaanse gemeenschapsreservaten: Yanesha (in het centrum van het land) en Amarakaeri (in het zuidoosten van het land). Elk gemeenschapsreservaat bestaat uit een reservaatzone (beschermd bos) en een bufferzone (leefgebied van de inheemse gemeenschap).
In de bufferzones rond de natuurreservaten wordt aan agroforestry (de teelt van hout- gewassen gecombineerd met landbouwgewassen) en bosbouw gedaan. Daarbij wordt gefocust op waardeketens van niet-houtige bosproducten en duurzame boslandbouw, zonder negatieve impact op de bosoppervlakte en met het oog op inkomensverhoging. Zo beschermen we niet alleen het woud, maar zorgen we ook voor een socio-economische vooruitgang van de lokale gemeenschappen.
Op deze manier gaan de bescherming van het Amazonewoud en mondiale samenwerking hand in hand. Een win-win voor natuur én mens.
Tussentijdse stand van zaken m.b.t. het behalen van de beoogde resultaten 2020-2021:
Invloed COVID:
BOS+ startte na de ontvangst van de subsidie, in mei 2020, met de aanwending ervan.
In het eerste projectjaar werden dan ook belangrijke vorderingen geboekt en intermediaire resultaten behaald.
2020 werd echter ook gekenmerkt door een aanzienlijke vertraging omwille van de impact van COVID. Meer bepaald werden de gemeenschappen disproportioneel getroffen door de crisis en zijn ze lange tijd afgesloten geweest van de buitenwereld. Dit terwijl terreinbezoeken, workshops en live-vergaderingen voor projectmatig werk een stuk efficiënter zijn dan de virtuele aanpak.
In deze context wordt een voorstel van latere kosteninbreng voor 2020 (t.e.m. juni 2021, i.p.v. tot eind 2020), samen met de verantwoording 2020, in september 2021 in de deputatie gebracht. Dit op basis van het provincieraadsbesluit van 24/9/20: ‘Maatregelen met betrekking tot subsidiëring ingevolge de coronacrisis’.
In de eerste helft van 2021 is echter een sterke inhaalbeweging ingezet zodat de voorziene targets tegen het einde van het project zouden moeten behaald worden.
Bosherstel (CO2 compensatie – jaarlijks 4000 ton):
Het voorbereidende werk van participatieve identificatie van locatie en vorm van het herstel is uitgevoerd, gevolgd door het opzetten van eenheden voor de opkweek van plantgoed van inheemse soorten.
Tegen eind 2020 werden 2ha hersteld. In juni 2021 werd 18,2ha hersteld bos behaald.
Bosbescherming:
De behoudscomponent, met als doelstelling de effectieve bescherming van meer dan 60.000ha tropisch bos, zit sterk op schema.
De ECA’s (organen die de inheemse gemeenschappen vertegenwoordigen die rond het reservaat leven) werden bijkomend versterkt in hun beheercapaciteiten, in nauwe samenwerking met institutionele actoren. Ze zijn meer dan bij de start van het project in staat hun leidinggevende rol voor de gemeenschappen in de bufferzones van beide reservaten te vervullen.
De effectieve bescherming wordt gegarandeerd via monitoringspatrouilles in het kader van de akkoorden met de gemeenschappen en de overheid.
Er werd ook een protocol uitgewerkt om tijdens die monitoringspatrouilles gegevensverzameling te laten gebeuren door gemeenschapsleden, in functie van biodiversiteitsmonitoring.
Via de ECA’s is er een direct verband tussen behoud van bos in het reservaat & de bufferzone en de lokale economische ontwikkeling en socio-economische voordelen voor de gemeenschappen.
Meer bepaald trokken de ECA’s bijkomende financiering aan voor duurzame economische activiteiten in het kader van de behoudsakkoorden. Daarbij wordt sterk ingezet op lokale variëteiten van cacao, waarvan de waardeketen wordt geconsolideerd. Behalve cacao wordt ook agroforestry van banaan versterkt, in totaal gaat het voor beide producten over meer dan 40 ha.
Dit unieke model – de duurzame exploitatie van een bosproduct uit een beschermd natuurgebied, beheerd door inheemse gemeenschappen – wordt samen met andere elementen van het co-beheer door de koepelorganisatie van de ECA’s, ANECAP, uitgedragen naar de andere gemeenschapsreservaten in Peru – en internationaal.
ANECAP lobbyt ook voor de creatie van bijkomende oppervlakten beschermde gebieden.
SDG’s:
SDG 1: Geen armoede
Subdoelstelling 1.1 Tegen 2030 extreme armoede uitroeien voor alle mensen wereldwijd, die met minder dan $ 1,25 per dag moeten rondkomen
SDG 13: Klimaatactie
SDG 15: Leven op het land
Subdoelstelling 15.2 Tegen 2020 de implementatie bevorderen van het duurzaam beheer van alle soorten bossen, de ontbossing een halt toeroepen, verloederde bossen herstellen en op duurzame manier bebossing en herbebossing mondiaal opvoeren
4. Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt kennis van het tussentijds verslag inzake het behalen van de beoogde resultaten in de samenwerkingsovereenkomst voor 2020 en 2021, tussen provincie Antwerpen en BOS+ tropen vzw.
Agendapunt 1/9
APB PVM. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/9 | APB PVM. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Juridische context
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet moet voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad worden voorgelegd;
Daarnaast zijn de volgende artikelen en besluiten relevant:
- artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2021, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf APB Vormingscentrum;
- de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf APB Vormingscentrum;
3. Feitelijke context en verantwoording
SDG 16: Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
Subdoelstelling: 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 moet de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in “BBC 2020”.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021 van het APB PVM.
Agendapunt 1/10
APB POA. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Mevrouw BAKELANTS zegt dat zij in de commissie vernam dat onder meer de campus avAnt een stijging van het aantal leerlingen heeft. Welke impact heeft dit op de gebouwencapaciteit? Moeten er schoolgebouwen bijkomen? Hoe zit dit met de investeringen hiervoor? De heer LEMMENS zegt dat dit reeds in de commissie was toegelicht. De diensten volgen dit grondig op. Zij gaan toekomstgericht nakijken wat hier kan aan gedaan worden. Er wordt afgewacht wat dit onderzoek naar bijkomende lokalen geeft. Het gaat over bijkomende capaciteit in de buurt van de Jacob Jordaensstraat en de Brialmontlei. Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/10 | APB POA. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Juridische context
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet moet voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad worden voorgelegd;
Daarnaast zijn de volgende artikelen en besluiten relevant:
- artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2021, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen;
- de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen;
3. Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 moet de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in “BBC 2020”.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
SDG’s
SDG 16: Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
Subdoelstelling: 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021 van het APB POA.
Agendapunt 1/11
Artesis - Plantijn Hogeschool. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Men gaat over tot de geheime stemming. 33 leden nemen eraan deel. Er zijn 28 stemmen ja, bij 4 stemmen nee en 1 onthouding, zodat het voorstel is goedgekeurd.
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 1/11 | Artesis - Plantijn Hogeschool. Aanduiding provinciale vertegenwoordiging. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
De aanduiding van de vertegenwoordigers van de provincie in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen is volgens het provinciedecreet artikel 35 een bevoegdheid die aan de provincieraad is toegewezen, en wel bij geheime stemming.
- Juridische context
Dit besluit wordt voorgelegd in antwoord op de vraag van AP Hogeschool die als bijlage is toegevoegd. Overeenkomstig artikel 5 van hun organiek reglement lopen de mandaten van de bestuurders in de Raad van Toezicht eind september 2021 af.
- Feitelijke context en verantwoording
De Artesis – Plantijn Hogeschool Antwerpen wordt bestuurd door een inrichtingsorgaan en een bestuursorgaan.
Het inrichtingsorgaan is samengesteld uit een:
- bestuurlijke geleding bestaande uit:
- 11 vertegenwoordigers van de inrichtende machten, waarvan:
- 4 aangeduid door de provincie Antwerpen;
- 4 door het gemeenschapsonderwijs;
- 2 door de stad Antwerpen;
- 1 door de stad Mechelen.
- 4 gezaghebbende personen uit de sociale, economische en culturele milieus, gecoöpteerd door een gemeenschappelijke vergadering van de leden van de bestuurlijke geleding, de personeelsgeleding en de studentengeleding.
- personeelsgeleding bestaande uit 6 vertegenwoordigers;
- studentengeleding bestaande uit 2 vertegenwoordigers.
Het bestuursorgaan is samengesteld uit:
- ambtshalve bestuurders, bestaande uit de voorzitter, de algemeen directeur en de algemeen beheerder;
- niet-ambtshalve bestuurders, benoemd door het inrichtingsorgaan, op voordracht van de ambtshalve bestuurders.
Overeenkomstig het provinciedecreet werden de mandaten van de bestuurders in het inrichtingsorgaan vernieuwd bij het begin van een nieuwe legislatuur.
De provincieraad heeft daarom op 28 februari 2019, naast twee bestuurders, ook vier vertegenwoordigers aangeduid voor de bestuurlijke geleding van het inrichtingsorgaan (door AP Raad van Toezicht genoemd):
- de heer Luk Lemmens, gedeputeerde
- mevrouw Lili Stevens, provincieraadslid
- mevrouw Ilse Jacques, provincieraadslid
- de heer Eddy Verhaeven, provincieraadslid
Aangezien deze vertegenwoordiging volgens het organieke reglement van de AP Hogeschool eind september 2021 afloopt, wordt gevraagd om bij geheime stemming en met meerderheid van de geldige stemmen opnieuw de volgende personen aan te wijzen als vertegenwoordiger van de provincie Antwerpen in de Raad van Toezicht van de Artesis – Plantijn Hogeschool Antwerpen:
- de heer Luk Lemmens, gedeputeerde
- mevrouw Lili Stevens, provincieraadslid
- mevrouw Ilse Jacques, provincieraadslid
- de heer Eddy Verhaeven, provincieraadslid.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 16 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Bij geheime stemming en met meerderheid van de geldige stemmen worden volgende personen aangewezen als vertegenwoordiger van de provincie Antwerpen in het inrichtingsorgaan van de Artesis – Plantijn Hogeschool Antwerpen:
- de heer Luk Lemmens, gedeputeerde
- mevrouw Lili Stevens, provincieraadslid
- mevrouw Ilse Jacques, provincieraadslid
- de heer Eddy Verhaeven, provincieraadslid.
Details stemming
De raad stemde niet openbaar
Totaal aantal voorstanders: 28
totaal aantal tegenstanders: 4
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 1
Met als gevolg: Men gaat over tot de geheime stemming. 33 leden nemen eraan deel. Er zijn 28 stemmen ja, bij 4 stemmen nee en 1 onthouding, zodat het voorstel is goedgekeurd.
2. Platteland, Europa en Flankerend Arbeids- en Onderwijsbeleid
Agendapunt 2/1
Corona-herstelfonds voor plattelandsontwikkeling: addendum Provinciaal Plattelandsontwikkelingsplan en Samenwerkingsovereenkomst Vlaamse overheid
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 32 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40
Agenda nr. 2/1 | Corona-herstelfonds voor plattelandsontwikkeling: addendum Provinciaal Plattelandsontwikkelingsplan en Samenwerkingsovereenkomst Vlaamse overheid. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 2 van het provinciedecreet bepaalt dat de provincies zich op het intermediair beleidsniveau tussen het Vlaamse en het gemeentelijke niveau situeren.
Art. 43, §2, 6° van het provinciedecreet bepaalt dat de provincieraad bevoegd is voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten.
- Juridische context
- Verordening (EU) nr. 1305/2013 van 17 december 2013 van het Europees Parlement en de Raad inzake steun voor plattelandsontwikkeling: het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)
- Provincieraadsbesluit van 23 april 2015 ter goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) en de Provincie Antwerpen
- Samenwerkingsovereenkomst van 18 mei 2015 tussen de VLM en de Provincie
- Provincieraadsbesluit van 26 september 2019 ter goedkeuring van de samenstelling van het Provinciaal Management Comité
- Verordening (EU) 2020/2094 van 14 december 2020 van de Raad tot vaststelling van een herstelinstrument van de Europese Unie ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis (EURI-verordening)
- Provincieraadsbesluit van 16 december 2020 ter goedkeuring van de Beleidsnota platteland
- Provincieraadsbesluit van 28 januari 2021 ter goedkeuring van het Provinciaal Plattelandsontwikkelingsplan (PPOP)
- Feitelijke context en verantwoording
11.3 Duurzame steden en gemeenschappen
Subdoelstelling 11.3 Tegen 2030 inclusieve en duurzame stadsontwikkeling en capaciteit opbouwen voor participatieve, geïntegreerde en duurzame planning en beheer van menselijke nederzettingen in alle landen
In 2020 brak er wereldwijd een pandemie uit ten gevolge van COVID-19. Om de impact van de crisis en de gevolgen daarvan voor onder andere de landbouwsector en de plattelandsgebieden aan te pakken, keurde de Europese Raad een herstelinstrument goed dat voor de jaren 2021 en 2022 aanvullende middelen voorziet, het corona-herstelfonds.
Voor plattelandsontwikkeling wordt dit corona-herstelfonds volledig ingezet op de maatregelen OmgevingsKwaliteit door samenwerking en OmgevingsKwaliteit door investeringen, maar het focust hierbij op de impact van corona op het platteland. Het bestaat voor 100% uit Europese middelen.
Het provinciale kader voor de maatregelen van OmgevingsKwaliteit is het Provinciaal Plattelandsontwikkelingsplan (PPOP), goedgekeurd in de provincieraad van 28 januari 2021.
Het PPOP is de provinciale vertaling van het PDPOIII, wat op zijn beurt de Vlaamse vertaling is van de Europese plattelandsverordening inzake steun voor plattelandsontwikkeling: het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling van 17/12/2013 (verordening nr.1305/2013 van het Europees Parlement en de Raad).
Specifiek voor het corona-herstelfonds werd het PDPOIII aangepast, o.a. voor de maatregelen OmgevingsKwaliteit, op basis van Verordening (EU) 2020/2094 van de Raad van 14 december 2020 tot vaststelling van een herstelinstrument van de Europese Unie ter ondersteuning van het herstel na de COVID-19-crisis (EURI-verordening). Deze aanpassingen werden door Vlaanderen ingediend bij Europa midden juli 2021. Goedkeuring wordt verwacht einde november 2021. Gezien de budgetten vast liggen op Europese boekjaren 2021 en 2022, moet er al in 2021, desgevallend onmiddellijk na goedkeuring door deze provincieraad, een oproep gelanceerd worden, weliswaar onder voorbehoud van Europese goedkeuring van het Vlaamse kader. Het addendum volgt dan ook steeds het door Europa goedgekeurde Vlaamse kader.
Op basis van het aangepaste PDPOIII werd een addendum aan het Provinciaal Plattelandsontwikkelingsplan (in bijlage) geschreven, dat specifiek het provinciale kader schetst voor de mogelijkheden binnen het corona-herstelfonds. Hierbij worden de mogelijkheden uit het Vlaamse kader op inhoudelijk vlak volledig meegenomen. Wel wordt gezocht naar een maximale koppeling met de thema’s uit de beleidsnota platteland: dorpen, open ruimte, korte keten, zoals goedgekeurd door de provincieraad op 16 december 2020. Deze thema’s worden dan gekoppeld aan de corona-uitdagingen op het platteland.
De beheersdienst, VLM, maakte reeds een ontwerp op voor het Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst gesloten op 18 mei 2015 (door de provincieraad goedgekeurd op 23 april 2015) tussen de minister, bevoegd voor het plattelandsbeleid, de Vlaamse Landmaatschappij en de Provincie Antwerpen met betrekking tot het vastleggen van de wederzijdse verantwoordelijkheden inzake een gebiedsgericht plattelandsbeleid en in het bijzonder de programmering en de uitvoering van het programma voor plattelandsontwikkeling in Vlaanderen 2014-2020, en de uitvoering van Platteland plus projecten (zie bijlage). Het Addendum zal na ondertekening aan de samenwerkingsovereenkomst worden toegevoegd en er integraal deel van uitmaken.
De beoordeling en rangschikking van de projecten onder het corona-herstelfonds gebeurt door het Provinciaal Management Comité. Hierin zitten 5 vertegenwoordigers met hun respectievelijke plaatsvervangers vanuit de provincieraad. Deze vertegenwoordiging vanuit de provincieraad, zoals bepaald in zitting van de provincieraad van 26 september 2019, wordt mits goedkeuring behouden voor het corona-herstelfonds.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Het corona-herstelfonds heeft geen financiële implicaties op het provinciale budget, gezien het een 100% Europese financiering betreft. De personeelsinzet nodig om te communiceren over het programma naar potentiële promotoren en om het besluitvormingsproces en de financiële afhandeling van de dossiers in goede banen te leiden, zal gedragen worden door de dienst Platteland.
BESLUIT:
Artikel 1:
Goedgekeurd wordt het Addendum bij het Provinciaal Plattelandsontwikkelingsplan, als kader voor het corona-herstelfonds. Hierbij wordt steeds het Vlaamse kader gevolgd, zoals het zal goedgekeurd worden door Europa in november 2021.
Artikel 2:
Goedgekeurd wordt de verderzetting van de samenwerking met Vlaanderen en Europa voor het corona-herstelfonds, door de ondertekening van het Addendum bij de reeds bestaande samenwerkingsovereenkomst tussen de Vlaamse Landmaatschappij en de Provincie Antwerpen.
Artikel 3:
Goedgekeurd wordt het behoud van de afvaardiging van de provincieraad in het Provinciaal Management Comité, specifiek voor het corona-herstelfonds.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 32
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 32 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 2/2
Goedkeuring voor de oprichting van een ‘Leerstoel Provincie Antwerpen Zorgberoepen in Evolutie’ in een partnerschap tussen de UAntwerpen – APB Gouverneur Kinsbergencentrum – Provincie Antwerpen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40
Agenda nr. 2/2 | Goedkeuring voor de oprichting van een ‘Leerstoel Provincie Antwerpen Zorgberoepen in Evolutie’ in een partnerschap tussen de UAntwerpen – APB Gouverneur Kinsbergencentrum – Provincie Antwerpen. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
Art. 42 en 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Feitelijke context en verantwoording
AP Netwerkvorming, samenwerking en internationalisering
AP Inzetten op talent en arbeidsmarkt
SDG 17. Partnerschappen om doelstellingen te bereiken
Subdoelstelling 17.17 Doeltreffende openbare, publiek-private en maatschappelijke partnerschappen aanmoedigen en bevorderen, voortbouwend op de ervaring en het netwerk van partnerschappen
SDG 8. Eerlijk werk en economische groei
Subdoelstelling 8.2 Tot meer economische productiviteit komen door diversificatie, technologische modernisatie en innovatie, ook door de klemtoon te leggen op sectoren met hoge toegevoegde waarde en arbeidsintensieve sectoren
Arbeidsmarktuitdagingen in de zorg
De laatste jaren is de zorgsector sterk tot ontwikkeling gekomen, maar daarenboven ook een belangrijke sociaaleconomische factor geworden binnen de maatschappij. De gezondheidszorg- en welzijnssector staat voor heel wat uitdagingen: a) een groeiende en veranderende zorgvraag vanuit de maatschappij; b) een stokkende doorstroom vanuit zorgopleidingen naar de arbeidsmarkt; c) een grote turnover, uitval en uitstroom binnen diverse zorgberoepen; d) de economische en ecologische realiteit; e) de maatschappelijke paradigma shift van een curatief naar preventief denken en de shift van sectoraal naar integraal, interprofessioneel en interorganisationeel werken; en f) als gevolg van voorgaande een toenemend personeelstekort en imagoprobleem van diverse zorgberoepen.
Binnen de Provincie Antwerpen zijn deze uitdagingen prominent voelbaar in de globale zorg- en welzijnssector. Het inzetten van zorgprofessionals op de Antwerpse arbeidsmarkt, met oog op het bereiken van zowel de benodigde kwantiteit én kwaliteit, is dan ook een actuele uitdaging. We zien ook een groeiend aandeel van de zorgsector in de openstaande vacatures doorheen de jaren opduiken. Dit blijkt concreet uit analyse van de arbeidsmarktfiche april 2021. Deze analyse toonde dat het hoogst aantal ontvangen vacatures ten opzicht van 2020 zich voornamelijk in de gezondheidszorgsector situeerde. Van de 27.138 ontvangen vacatures was 7.6% gericht op verpleegkundigen en verzorgenden (Arbeidsmarktfiche april 2021, www.Assets.antwerpen.be).
Beleidscontext
Beleidsnota speerpuntsector zorg
Op de provincieraad van 24 september 2020 werd de Beleidsnota speerpuntsector zorg. Leren, werken, ondernemen en innoveren in de zorg goedgekeurd. In die beleidsnota ambieert het provinciebestuur om in onze provincie ruimte te bieden voor innovatie op het vlak van arbeidsorganisatie, technologische innovatie en betere dienstverleningsprocessen in de zorgsector.
In de beleidsnota wordt dat verder uitgewerkt in de actielijnen ‘Anders werken in de zorg’ en ‘Innoveren in de zorg’. Want naast het voorzien in voldoende en kwalitatief goed opgeleide professionals in de zorgsector (actielijn ‘Anders leren in de zorg’) is het inzetten op anders werken cruciaal om een duurzaam antwoord te bieden aan de geformuleerde maatschappelijke uitdagingen. Een andere manier van werken heeft immers een directe impact op de nood aan het aantal professionals en het benodigde profiel. Bovendien speelt dit onmiddellijk in op de nieuwe paradigma’s in de zorg: van curatieve naar preventieve zorg, van aanbod- naar vraaggestuurd werken, het interdisciplinair werken en de digitale uitdagingen.
De maatschappelijke uitdagingen die impact hebben op de zorgsectoren vragen om nieuwe innovaties. Bij de zoektocht van zorgorganisaties naar nieuwe methoden, diensten, personeel, technologieën,… moeten de zorgorganisaties en -professionals vertrekken vanuit een sterk ondernemerschap met een duidelijke focus op samenwerking met kennisinstellingen, bedrijven en overheden. Er is nood aan een sterk ecosysteem in de zorg waarbinnen zorgorganisaties, bedrijven, onderzoeksinstellingen, lokale besturen en andere overheden elkaar makkelijker vinden en tot uitwisseling en samenwerking komen rond zorginnovatie.
Samenwerkingsovereenkomst UAntwerpen – GKC – Provincie Antwerpen
Op de Provincieraad van 18 oktober 2018 werd de Samenwerkingsovereenkomst tussen UA – GKC – Provincie Antwerpen, goedgekeurd. Met als doelstelling dat de provincie Antwerpen, het APB GKC en Universiteit Antwerpen de wens hebben binnen het gebouw en de site van het APB GKC een kennis- en expertisecentrum voor de zorgeconomie als een dynamisch, modern en duurzaam centrum voor de huidige en toekomstige professionals van de private en de publieke sector en op de lange termijn gericht naar een ruim publiek te realiseren.
Naast een logistiek luik (huurovereenkomst tussen UAntwerpen, faculteit geneeskunde en gezondheidswetenschappen en het APB GKC) bevat deze overeenkomst een inhoudelijk luik gericht op het stimuleren van innovatie, ondernemerschap en de arbeidsmarkt in de zorg. Die strategische ambities worden verfijnd in het werkpakket ‘Workforcemanagement’ met als doelstelling het opbouwen van een toereikend aantal, gemotiveerde, gezonde en gekwalificeerde zorgverleners; het werkpakket ‘Zorgmodellen’ voor het behouden van continuïteit van de zorg op maat van de patiënt in diens zorgcontext door het versterken van ondernemerschap, o.a. rond interprofessioneel samenwerken; en het werkpakket ‘Vitale gezondheidsregio’ door het installeren van samenwerkingsverbanden op vlak van preventie, care en cure van de bevolking.
Waar het logistieke luik in deze samenwerkingsovereenkomst bij de start snel en zeer zichtbaar is uitgevoerd, is het inhoudelijke luik een langer proces. Periodieke inhoudelijke samenkomsten, informatie uitwisseling, inhoudelijke verdieping gedurende de afgelopen periode hebben intussen geleid tot enkele succesvolle samenwerking. Hieronder onder meer te verstaan een samenwerking in Europese (Interreg Vlaanderen – Nederland) projecten zoals ‘Blijf aan Z’ ifv retentie in de zorg en ZORO ‘ifv toekomstige competenties bij zorgprofessionals. Alsook een evaluatie traject voor kwartier Z, interprofessionele samenwerkingstrajecten in zorgorganisaties (samen-werkt), expertise uitwisseling en versterking op externe events rond zorgzame dorpen en buurten.
Naar een leerstoel zorgberoepen
Vanuit bovengenoemde maatschappelijke en arbeidsmarktuitdagingen, de provinciale beleidsambitie op vlak van het ‘Anders werken en innoveren in de zorg’ en de ondertussen wat mature samenwerking tussen het APB GKC en de Faculteit Geneeskunde en Gezondheidswetenschappen van de UAntwerpen – getuige enkele eerder ad hoc en projectmatige samenwerkingen – willen we als provincie in een nauwe samenwerking met de UAntwerpen uitvoering geven aan het ‘Anders werken in de zorg’ middels het oprichten van een Leerstoel Zorgberoepen in Evolutie. In deze tijden waarin de draaglast en -kracht van de zorgsector in het middelpunt van de maatschappelijke belangstelling staat is het een uitgelezen moment om als bestuur en kennisinstelling de handen in elkaar te slaan met de ambitie om kennis en praktijk verder in verbinding te brengen en antwoorden te zoeken en uit te testen op eerder genoemde uitdagingen.
Om de ambitie en verwachtingen van bij de start van deze leerstoel scherp te krijgen, kreeg de Faculteit Geneeskunde en Gezondheidswetenschappen van de UAntwerpen een mandaat van de deputatie (29 april 2021) om een ‘vooronderzoek’ te voeren. Dit vooronderzoek werd opgezet door de UAntwerpen in nauwe samenwerking – co-creatie – met de relevante provinciale beleidsdienst(en) en het APB GKC.
Leerstoel Zorgberoepen in Evolutie
Het resultaat van de vernoemde voorstudie is omschreven in bijgevoegde plan van aanpak ‘Leerstoel Zorgberoepen in Evolutie’. Dit plan omhelst de opmaak van een concrete programmatie voor de duurtijd van de leerstoel inclusief methodische aanpak, stakeholdersbetrokkenheid en output(indicatoren). Het is tot stand gekomen in co-creatie met de provinciale beleidsdienst en het APB GKC. Dit resulteert in een afstemming van de verwachtingen, rolverdeling, een duidelijke globale planning en bijhorende deliverables.
De Leerstoel Zorgberoepen in Evolutie (ZOE) heeft op het niveau van onze provincie Antwerpen als centrale doelstelling om de aantrekkingskracht en de weerbaarheid van de zorgsector te versterken met oog op de toekomstige duurzaamheid. De leerstoel streeft naar het toepassen van een innovatieve aanpak op het vlak van inzet van technologie, arbeidsorganisatie en dienstverleningsprocessen met en door zorgorganisaties, lokale besturen en andere betrokken stakeholders. Er ligt een sterke nadruk op een gebiedsgerichte aanpak en interactie met het werkveld. In functie daarvan zijn eerste contacten gelegd met o.a. Eerstelijnszones Middenkempen en De Rupelaar en zorginstellingen uit het bestaande netwerk als toetssteen en als opstap naar een netwerk van geëngageerde stakeholders. Methodisch wordt primair ingezet op wetenschappelijke onderbouwde bevraging en analyse, alsook co-creatie met alle relevante partijen in de desbetreffende regio om via samenwerken met elkaar tot nieuwe oplossingen te komen voor de uitdagende vraagstukken die op tafel liggen.
De Leerstoel ZOE stelt volgende 3 inhoudelijke werkpakketten voorop:
- Analyse aanbod anders werken omvat het opstellen van een analyse en synthese van betrokken stakeholders, reeds bestaande innovaties en aanbod op het gebied van ‘anders werken’ binnen de zorgsector; inclusief een analyse van de noden en het huidige aanbod aan opleiding die hieraan tegemoet (kunnen) komen in het kader van ‘anders leren’.
Dit werkpakket omvat een korte fase die zich onmiddellijk richt naar het concrete werkveld en omvat een analyse van huidige situatie en goede praktijken doormiddel van survey methodieken. In een bijhorende afbakening zal nagegaan worden op welke elementen de stakeholders in dit project een impact kunnen hebben en wat er door de stakeholders op organisatie- en regioniveau gerealiseerd kan worden in functie van de vooropgestelde doelstellingen. Deze afbakening zal concrete richting geven aan de op- en uitbouw van het lerend netwerk (werkpakket 2) en aan de proefprojecten (werkpakket 3).
- Opbouw en uitbouw van lerend netwerk waarbij vernieuwende wetenschappelijke inzichten vanuit onderzoeks- en kennisinstellingen doorstromen naar praktijkorganisaties en belanghebbende stakeholders. Via co-creatie wordt een strategie uitgewerkt die tot doel heeft om een praktijkgerichte testing en/of vertaalslag te maken naar de betrokken partijen en geografisch afgebakende regio’s.
Dit netwerk wordt als een dynamisch en steeds groeiend ‘orgaan’ gezien in het kader van de Leerstoel, doch met oog op duurzame voortgang na afloop van dit project. Het lerend netwerk wordt co-creatief en transformatief samengesteld in lijn met de principes van het quadruple helixmodel (kennisinstellingen, bedrijven, lokale besturen/overheden en burgers) en rekening houdend met bestaande overlegplatformen en regionale werkingen.
Het lerend netwerk zal op actieve wijze betrokken worden bij de analyse, afbakening en selectie van proefprojecten, evenals de evaluatie ervan, en de formulering van relevante en realistische aanbevelingen. Dit lerend netwerk is cruciaal om effectief te komen tot een co-creatie van methodieken die implementeerbaar zijn binnen het thema ‘anders werken’. Cruciaal zal dit lerend netwerk partners motiveren om vernieuwing mee in gang te zetten en te bestendigen. Maar ook een verdere groei tot consortium, dat bijkomende projecten en projectfinanciering kan genereren met oog op duurzame voortzetting en opbouw, mogelijk maken.
Tijdens de looptijd van de leerstoel is er minimaal 2x per jaar een formele actieve samenkomst en worden stimulansen gegeven om frequentere uitwisseling van best practices, inzichten, innovaties en methodiek te genereren binnen dit lerend netwerk. Hier bewerkstelligen we zichtbaar en doelgericht een waardevolle meerwaarde tussen de expertise van UAntwerpen, de rol van provincie Antwerpen en het APB GKC en de diverse stakeholders uit het werkveld.
- Uitwerking, implementatie en evaluatie van drie proefprojecten die gevoed worden vanuit de analyse en het lerend netwerk. Deze proefprojecten worden vanuit een gebiedsgerichte insteek geïmplementeerd in twee afgebakende proefregio’s in de provincie Antwerpen meer bepaald eerstelijnszones Middenkempen en De Rupelaar.
De keuze wordt hierbij gemaakt naar implementatieprojecten die een wezenlijke impact op een specifieke regio of de zorgsector zullen hebben. Voor de start van de effectieve implementatiefase van ieder proefproject, wordt vertrokken vanuit een duidelijk uitgewerkt projectplan in co-creatie met stakeholders vanuit het werkveld. Elk proefproject doorloopt een gefundeerd stappenplan onder leiding van Uantwerpen met oog op co-creatie (ontwikkeld vanuit het lerend netwerk/consortium), evaluatie en valorisatie met potentieel tot provinciale spreiding (transfereerbaarheid).
Initiatief nemende partners en rollen
Universiteit Antwerpen treedt op als projecttrekker en draagt de eindverantwoordelijkheid voor de inhoudelijke en procesmatige uitwerking van de leerstoel ZOE.
Voor de uitwerking van de leerstoel werd gezocht naar uitvoerders met ervaring en expertise in het opzetten en uitvoeren van interprofessionele implementatieprojecten in de gezondheidszorg. Hierbij is gekozen voor de inschakeling van een interprofessioneel team met vertegenwoordiging vanuit de vakgroepen Verpleegkunde en Vroedkunde (V&V) en Huisartsgeneeskunde en Bevolkingsgezondheid (Family Medicine and Population health - FAMPOP).
De uitvoerende leden omvatten academici die een opleiding genoten als psycholoog, verpleegkundige, huisarts en kinesitherapeut, maar daarnaast nog een actieve rol opnemen als clinici binnen deze vakgebieden. Allen zijn houder van een doctoraat op proefschrift en hebben naast hun affiniteit met interprofessioneel samenwerken, ook de nodige expertise en knowhow om dit project in goede banen te leiden.
Het APB Gouverneur Kinsbergencentrum (GKC) staat in nauwe samenwerking met de Fac. Geneeskunde en Gezondheidswetenschappen van de UAntwerpen in voor het projectmanagement van de leerstoel Zorgberoepen in Evolutie (zie werkpakket 0 in het plan van aanpak). Dit voor een periode van 4 jaar. Vanuit die rol bewaakt GKC de timing en de aangegeven deliverables van de leerstoel. Daarnaast neemt het APB GKC een actieve rol in rond de communicatie zodoende deze steeds afgestemd is tussen de drie partijen en er in 1 duidelijk verhaal naar stakeholders en partners wordt voorzien.
Het GKC neemt deze coördinerende rol op om de lopende samenwerking en wisselwerking tussen UA en GKC verder te ontplooien en eigen netwerken te versterken.
Provincie Antwerpen, Dienst Werk (DESE) treedt op als opdrachtgever voor dit project en voorziet in projectfinanciering door middel van een éénmalige dotatieverhoging van 300 000 EUR aan het APB GKC. In de hoedanigheid van opdrachtgever zetelt de Dienst Werk ook in de stuurgroep van de leerstoel ZOE.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Voor de uitvoering van de leerstoel zal provincie Antwerpen voorzien in een éénmalige dotatieverhoging aan APB GKC van 300.000 EUR door middel van aanpassing meerjarenplan in de provincieraad van 28 oktober vanuit de subsidie zorgeconomie (R) met ARK code 64902000 MJP000414 van de dienst Werk naar ARK code 64910000 MJP000326 Dotatie aan Gouverneur Kinsbergen Centrum (N).
De uitvoeringstermijn voor de leerstoel is 4 jaar met name van september 2021 tot en met augustus 2025.
De uitwerking van de proefprojecten vanuit de leerstoel, zoals omschreven in werkpakket 3, zullen projectmatig worden beschreven met elk hun bijhorende partners en financieringsmodel.
BESLUIT:
Artikel 1:
De provincieraad keurt de oprichting van een ‘Leerstoel Zorgberoepen in Evolutie’ goed. De uitvoering van de leerstoel wordt toegewezen aan de faculteit geneeskunde en gezondheidswetenschappen van de UAntwerpen en het APB GKC, in nauwe samenwerking met de Dienst Werk (DESE) van het provinciebestuur Antwerpen.
Artikel 2:
De provincieraad stemt in om voor de financiering van de leerstoel een éénmalige dotatieverhoging van het APB GKC voor een uitvoeringstermijn van vier jaar te voorzien ten bedrage van 300.000 EUR.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 2/3
Flankerend Onderwijsbeleid. Subsidie aan VBJK vzw voor 2021 in functie van de ondersteuning van het project TRAMPOLINE
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 31 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 2 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40
Agenda nr. 2/3 | Flankerend Onderwijsbeleid. Subsidie aan VBJK vzw voor 2021 in functie van de ondersteuning van het project TRAMPOLINE. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 43, §2, 28° van het provinciedecreet bepaalt dat de provincieraad bevoegd is om te beslissen over de toekenning van nominatieve subsidies.
- Juridische context
De volgende wetgeving is van belang:
- de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
- het aangepaste provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers;
- Feitelijke context en verantwoording
Op 28 mei 2020 keurde de provincieraad een nominatieve subsidie goed t.h.v. 91.000 EUR aan VBJK, de vzw die staat voor Vernieuwing in de Basisvoorzieningen voor Jonge Kinderen. Eerder had de deputatie al de engagementsverklaring goedgekeurd tussen de provincie Antwerpen en de betrokken lokale besturen (Cluster 1: Boom, Niel, Willebroek, Rumst; Cluster 2: Turnhout, Arendonk, Ravels, Oud-Turnhout), voor de uitvoering van het project TRAMPOLINE. TRAMPOLINE staat voor sTimuleren van Rijke leerervaringen voor Alle kinderen en jongeren Maximaal met Professionals, Ouders en vrijwilligers door Lokaal In te zetten op Netwerken En samenwerking.
In dit besluit vragen we uw raad om opnieuw de toekenning goed te keuren van een nominatim subsidie aan VBJK vzw in het kader van de verdere ondersteuning van het project TRAMPOLINE.
De hoofddoelstelling van het project TRAMPOLINE is de gekwalificeerde uitstroom verhogen, door in te zetten op preventieve acties voor de allerjongste kinderen. Specifiek focussen we daarbij op een langdurige begeleiding over meerdere jaren. Het grote voordeel daarvan is immers dat we op die manier een integrale aanpak kunnen implementeren in het beleid van de lokale besturen.
In de provincie Antwerpen verlaat 13% van de jongeren vroegtijdig de school, zonder diploma. Veel meer dan de klassieke aanpak die zich op de middelbare school richt, zet de provincie met TRAMPOLINE in op de veel jongere leeftijdsgroep, met weliswaar hetzelfde doel: ongekwalificeerde uitstroom te voorkomen. Meer bepaald willen wij lokale besturen ondersteunen in een beleid om kinderen en gezinnen een goede start te geven in het leven.
Het begeleidingstraject ondersteunt 8 lokale besturen bij het ontwikkelen en uitvoeren van een beleid dat bijdraagt tot het realiseren van kwaliteitsvolle en toegankelijke basisvoorzieningen voor gezinnen.
In het voorbije werkjaar werd gewerkt aan de volgende doelstellingen:
1) Versterking van de kennis van lokale besturen i.v.m. basisdienstverlening aan gezinnen met jonge kinderen (cfr. European quality framework)
2) Ondersteuning van lokale besturen bij het uitvoeren van een lokale analyse van de bestaande dienstverlening en kwalitatieve bevraging naar de noden van kinderen, gezinnen en stakeholders.
3) Ondersteuning van lokale besturen bij de voorbereiding van een doordacht en gedragen actieplan.
Het afgelopen jaar is, ondanks de moeilijkere werkomstandigheden en beperkingen ten gevolge van de coronacrisis, ook in de praktijk gebleken dat VBJK heeft heel wat expertise heeft op het terrein waarvoor de organisatie is ingezet. Op inhoudelijk vlak hebben zij kennis gedeeld i.v.m. het belang van voorschoolse voorzieningen, de stem van kinderen en ouders als uitgangspunt, geïntegreerd werken, ouder-school-samenwerking…), en ze organiseerden procesbegeleiding, inspiratiedagen, kennismakingsgesprekken met gemeentebesturen en een omgevingsanalyse per deelnemend lokaal bestuur. Een meer uitgebreide evaluatie is opgenomen in dossier VARIA 2021-01545 (verantwoording subsidie 2020)
Het is de bedoeling om het opgezette begeleidingstraject met VBJK voort te zetten in het het schooljaar 2021-2022, met opnieuw mogelijkheid tot verlenging daarna.
De omgevingsanalyse die werd opgemaakt is het fundament voor een actieplan dat op het verdere traject binnen de lokale besturen zal sturen. Naast de basisvoorzieningen willen we ook de buurt en vrijwilligers een volwaardige plek geven in het traject van deze jonge kinderen. De doelstellingen en acties die geformuleerd worden, passen binnen het grotere verhaal van Trampoline met aandacht voor:
• Preventief werken: basisvoorzieningen (kinderopvang, kleuterschool, spel & ontmoeting, consultatiebureaus …) kunnen een belangrijke rol spelen in het voorkomen van schooluitval later: op voorwaarde dat ze van goede kwaliteit zijn.
• Basisvoorzieningen van goede kwaliteit: proactief werken aan toegankelijkheid (7 B’s), een wederkerig partnerschap tussen opvang/school en families, sterk pedagogisch project, inzetten op educare-benadering, warme en inclusieve transitiemomenten van thuis/BV naar andere BV’s.
• Integrale aanpak: van versnipperde dienstverlening naar meer afgestemde samenwerking vanuit het belang van kinderen en gezinnen, van focus op 1 levensdomein naar een integrale ondersteuning op meerdere levensdomeinen.
• Bijdragen aan een geïntegreerd en coherent lokaal gezinsbeleid
Die doelstellingen krijgen het komende jaar vorm via diverse acties, met daarbij:
? Organisatie van 5 intervisiesessies (2 reeksen): focus van analyse naar het verfijnen en uitvoeren van het TRAMPOLINE-actieplan.
- Ondersteuning en verfijning van het TRAMPOLINE-actieplan per lokaal bestuur.
? Implementatie van het TRAMPOLINE-actieplan: de eerste gerichte acties in overleg met lokale stakeholders.
Tot slot zal tegen de zomer van 2022 ook een plan klaar zijn om de ontwikkelde aanpak met de huidige steden en gemeenten te kunnen uitbreiden naar andere geïnteresseerde besturen.
SDG 4 Kwaliteitsonderwijs
Subdoelstelling 4.1 Er tegen 2030 voor zorgen dat alle meisjes en jongens op een vrije, billijke en kwalitatief hoogstaande manier lager en middelbaar onderwijs kunnen afwerken, wat moet kunnen leiden tot relevante en doeltreffende leerresultaten.
SDG 1 Geen armoede
Subdoelstelling 1.2 Tegen 2030 het aandeel mannen, vrouwen en kinderen van alle leeftijden die volgens de nationale definities in armoede leven in al haar dimensies, minstens tot de helft terugbrengen.
- Procedurele vormvereisten
Intussen is de ontvangen subsidie in 2020 ook verantwoord (zie 2021-01545), met een gedeeltelijke terugstorting van de niet-aangewende subsidie (o.w.v. covidimpact) waardoor de technische voorwaarde voor een nieuwe toekenning alvast is vervuld.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 9 september.
- Financiële aspecten
De financiering van deze subsidie gebeurt met middelen van Flankerend Onderwijsbeleid, na een AMJP, door een verschuiving van subsidies Flankerend Arbeidsmarktbeleid (ARK 64902000, volgnummer MJP: MJP 000477). De subsidie zal betaald worden vanuit ARK 2021/6490200/01/0869/DEIS RN (Volgnummer MJP: MJP000495).
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad keurt de toekenning van een nominatieve subsidie van 91.000 EUR aan de vzw VBJK goed voor de ondersteuning van het project TRAMPOLINE in schooljaar 2021-2022.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 31
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 2
Met als gevolg: Goedgekeurd met 31 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 2 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
Agendapunt 2/4
APB PSES. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40
Agenda nr. 2/4 | APB PSES. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het artikel 155 van het provinciedecreet, stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd;
- Juridische context
- Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad;
- De artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- Het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf PSES;
- De beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf PSES;
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-subdoelstelling 17.2. Ontwikkelde landen dienen ten volle hun verbintenissen aangaande officiële ontwikkelingshulp te implementeren, waaronder ook de verbintenis van vele ontwikkelde landen om 0,7% van het bruto nationaal inkomen te besteden aan officiële ontwikkelingshulp voor ontwikkelingslanden (ODA)
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021.
Agendapunt 2/5
APB Kamp C. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40
Agenda nr. 2/5 | APB Kamp C. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het artikel 155 van het provinciedecreet, stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd;
- Juridische context
- Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad;
- De artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- Het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf Kamp C;
- De beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Kamp C;
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-subdoelstelling 17.2. Ontwikkelde landen dienen ten volle hun verbintenissen aangaande officiële ontwikkelingshulp te implementeren, waaronder ook de verbintenis van vele ontwikkelde landen om 0,7% van het bruto nationaal inkomen te besteden aan officiële ontwikkelingshulp voor ontwikkelingslanden (ODA)
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021.
Agendapunt 2/6
APB PDA. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40
Agenda nr. 2/6 | APB PDA. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het artikel 155 van het provinciedecreet, stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd;
- Juridische context
- Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad;
- De artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- Het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf PDA;
- De beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf PDA;
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-subdoelstelling 17.2. Ontwikkelde landen dienen ten volle hun verbintenissen aangaande officiële ontwikkelingshulp te implementeren, waaronder ook de verbintenis van vele ontwikkelde landen om 0,7% van het bruto nationaal inkomen te besteden aan officiële ontwikkelingshulp voor ontwikkelingslanden (ODA)
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021.
Agendapunt 2/7
APB GKC. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40
Agenda nr. 2/7 | APB GKC. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het artikel 155 van het provinciedecreet, stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd;
- Juridische context
- Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad;
- De artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- Het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf GKC;
- De beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf GKC;
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-subdoelstelling 17.2. Ontwikkelde landen dienen ten volle hun verbintenissen aangaande officiële ontwikkelingshulp te implementeren, waaronder ook de verbintenis van vele ontwikkelde landen om 0,7% van het bruto nationaal inkomen te besteden aan officiële ontwikkelingshulp voor ontwikkelingslanden (ODA)
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021.
Agendapunt 2/8
APB De Warande. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Kathleen Helsen Telefoon: 03 240 52 40
Agenda nr. 2/8 | APB De Warande. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Artikel 155 van het Provinciedecreet van 9 december 2005 inzake opvolgings-rapportering bepaalt dat minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd;
- Juridische context
- Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- Artikel 29 besluit Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus;
- het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf De Warande;
- de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf De Warande;
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-subdoelstelling 17.2. Ontwikkelde landen dienen ten volle hun verbintenissen aangaande officiële ontwikkelingshulp te implementeren, waaronder ook de verbintenis van vele ontwikkelde landen om 0,7% van het bruto nationaal inkomen te besteden aan officiële ontwikkelingshulp voor ontwikkelingslanden (ODA)
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. De prioritaire beleidsdoelstelling en actieplan wordt weergegeven met een score oranje, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering van het APB De Warande over het eerste semester van het boekjaar 2021.
3. Vrije Tijd, Leefmilieu en Personeel
Agendapunt 3/1
Vrije Tijd. Samenwerkingsovereenkomsten met extern verzelfstandigde entiteiten: Kempens Landschap en Lilse Bergen
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/1 | Vrije Tijd. Samenwerkingsovereenkomsten met extern verzelfstandigde entiteiten: Kempens Landschap en Lilse Bergen. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Juridische context
Artikel 228 van het provinciedecreet en artikel 240 van het provinciedecreet.
- Feitelijke context en verantwoording
Na de volledige vernieuwing van de provincieraad moeten er nieuwe samenwerkingsovereenkomsten afgesloten worden met de extern verzelfstandigde agentschappen van de provincie, de APB’s en de EVAP’s.
Door de provincieraad werden op 24 oktober 2019 de overeenkomsten van de bestaande agentschappen (18) vernieuwd.
Inmiddels werden binnen het beleidsdomein Vrije Tijd twee nieuwe agentschappen opgericht:
Bij besluit van de provincieraad van 24 oktober 2019: het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Stichting Kempens Landschap SON, EVAP SKL SON;
Bij besluit van de provincieraad van 8 oktober 2020: het extern verzelfstandigd agentschap in privaatrechtelijke vorm Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen, EVAP PRLB.
Stichting Kempens Landschap SON werd bij KB van 26 juni 2020 erkend als Stichting van Openbaar Nut (SON).
Met ingang van 2021 zijn deze externe agentschappen operationeel.
Artikel 240 van het provinciedecreet stelt dat “tussen de provincie en de provinciale vennootschap, vereniging of stichting een samenwerkingsovereenkomst wordt gesloten betreffende de uitvoering van de toevertrouwde taken van provinciaal
belang. De samenwerkingsovereenkomst regelt de volgende aangelegenheden:
1° in voorkomend geval de aanwending van de aan het agentschap ter beschikking gestelde of overgedragen personeelsleden, middelen en infrastructuur;
2° binnen de perken en overeenkomstig de toekenningsvoorwaarden, bepaald door de Vlaamse Regering, het presentiegeld en de andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking van het agentschap worden toegekend;
3° de wijze waarop de provinciale vennootschap, vereniging of stichting zal voorzien in een systeem van organisatiebeheersing;
4° de toekenning aan een of meer commissarissen van de controle op de financiële toestand, op de jaarrekening en op de regelmatigheid van de verrichtingen weer te geven in de jaarrekening van de provinciale vennootschap, vereniging of stichting.
Die commissarissen zijn erkende bedrijfsrevisoren.”
Met deze nieuwe externe agentschappen dient nu deze samenwerkingsovereenkomst afgesloten. Ze is opgemaakt naar analogie met de in 2019 goedgekeurde overeenkomsten met andere entiteiten.
Concreet bevat de beheers-/samenwerkingsovereenkomst, die samengesteld is uit 9 delen, het volgende:
Deel 1 Algemene bepalingen: partijen, duur, wijzigingen en interpretatie
Deel 2: Situering van de overeenkomst in beleidskader: situering, algemeen
wettelijk kader
Deel 3 :de engagementen van het APB/EVAP:
- Realisatie van de doelstellingen en actieplannen
- de plannings- en rapporteringsdocumenten
- de codes, standaarden en richtlijnen
Deel 4: de engagementen van de provincie Antwerpen:
- de financiering en ondersteuning: algemeen
- de financiering in het kader van personeel
- de financiering in het kader van logistieke voorzieningen
- de financiering in het kader van ICT – voorzieningen
- de financiering in het kader van communicatievoorzieningen
- de financiering in het kader van financiële processen
- gegevensverstrekking aan het EVAP/APB
- de ondersteuning in het kader van het ISO14001
- de ondersteuning in het kader van privacy en informatieveiligheid1
Deel 5: het personeel van het APB/EVAP: personeelsbeleid, statuut, functionele en juridische werkgever, overname personeel
Deel 6: Bestuur: presentiegeld en vergoedingen, deelname in andere
rechtspersonen.
Deel 7: externe audit: controle en externe audit, externe milieuaudit
Deel 8: evaluatie, sanctionering en geschillenregeling: evaluatie, sancties, ontbinding en vereffening, geschillen hoorrecht
Deel 9: inwerkingtreding: vanaf 1 januari 2021.
De duur van de overeenkomst is afgestemd op de legislatuur. Ze wordt gesloten voor een periode die eindigt uiterlijk zes maanden na de volledige vernieuwing van de provincieraad. Indien bij het verstrijken van deze termijn geen nieuwe beheersovereenkomst in werking is getreden, wordt de overeenkomst van rechtswege verlengd met één jaar.
Het provinciedecreet legt op dat de beheersovereenkomst en de uitvoering ervan jaarlijks worden geëvalueerd door de provincieraad. Dit zal gebeuren door neerlegging van een jaarrapport met daarin tevens het financieel verslag van het afgelopen jaar.
In bijlage vindt uw vergadering de samenwerkingsovereenkomsten van deze twee extern verzelfstandigde entiteiten.
Na de goedkeuring door uw raad zullen deze ter goedkeuring worden voorgelegd aan de andere partij i.c. de bestuursorganen van de verschillende verzelfstandigde entiteiten.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16. Vrede, justitie en sterke publieke diensten
Subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedkeuring wordt gehecht aan de samenwerkingsovereenkomsten die met ingang van 1 januari 2021 worden afgesloten tussen de provincie en de hiernavolgende Extern verzelfstandigde agentschappen:
EVAP Stichting Kempens Landschap SON
EVAP Provinciaal Recreatiedomein Lilse Bergen.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 3/2
APB PRZ. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/2 | APB PRZ. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet, dat stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd.
- Juridische context
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;
Gelet op het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer;
Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer;
Overwegende dat het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapport APB PRZ’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021, van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer.
Agendapunt 3/3
APB PRDS. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/3 | APB PRDS. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet, dat stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd.
- Juridische context
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;
Gelet op het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre;
Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre;
Overwegende dat het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapport APB PRDS’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021, van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Recreatiedomein De Schorre.
Agendapunt 3/4
APB TPA. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/4 | APB TPA. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Gelet op het artikel 155 van het provinciedecreet, dat stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd.
- Juridische context
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;
Gelet op het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf Toerisme Provincie Antwerpen;
Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Toerisme Provincie Antwerpen;
Overwegende dat het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapport APB TPA’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021, van het autonoom provinciebedrijf Toerisme Provincie Antwerpen.
Agendapunt 3/5
EVAP Arboretum Kalmthout. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/5 | EVAP Arboretum Kalmthout. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet, dat stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd.
- Juridische context
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;
Gelet op het oprichtingsbesluit van het EVAP Arboretum Kalmthout;
Gelet op de beheersovereenkomst met het EVAP Arboretum Kalmthout;
Overwegende dat het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapport EVAP AKA’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021, van het EVAP Arboretum Kalmthout.
Agendapunt 3/6
EVAP Kempens Landschap SON. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/6 | EVAP Kempens Landschap SON. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet, dat stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd.
- Juridische context
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;
Gelet op het oprichtingsbesluit van het EVAP Kempens Landschap SON;
Gelet op de beheersovereenkomst met het EVAP Kempens Landschap SON;
Overwegende dat het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapport EVAP SKL’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021, van het EVAP Kempens Landschap SON.
Agendapunt 3/7
EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/7 | EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet, dat stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd.
- Juridische context
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;
Gelet op het oprichtingsbesluit van het EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen;
Gelet op de beheersovereenkomst met het EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen;
Overwegende dat het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapport EVAP PRLB’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021, van het EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen.
Agendapunt 3/8
EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/8 | EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet, dat stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd.
- Juridische context
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;
Gelet op het oprichtingsbesluit van het EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker;
Gelet op de beheersovereenkomst met het EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker;
Overwegende dat het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapport EVAP PSRN’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021, van het EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker.
Agendapunt 3/9
Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Ontwerp-sanering Hanswijkbeek 2.04 Mechelen. Bijkomend krediet. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/9 | Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Ontwerp-sanering Hanswijkbeek 2.04 Mechelen. Bijkomend krediet. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet.
- Juridische context
Artikel 41, §1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
- Feitelijke context en verantwoording
Uit de uitgevoerde hydraulische studie van de Hanswijkbeek te Mechelen is gebleken dat een van de dringendste en grootste problemen op de Hanswijkbeek de bestaande duiker onder het kanaal Leuven-Dijle was. De ingang en de eerste meters van deze sifon bleken geblokkeerd met stenen afkomstig van het stenen gewelf van deze oude sifon. Hierdoor is de doorstroming beperkt en het gevaar voor instorting van de sifon bij het vrijmaken ervan is reëel. De gevolgen zouden zeer zwaar kunnen zijn voor de sterk verstedelijkte omgeving omdat het kanaal zou kunnen leeglopen in de omgeving van de Hanswijkbeek en overstromingen veroorzaken. Bijgevolg is het nodig dat provincie Antwerpen, als beheerder van deze waterloop, actie onderneemt om een nieuwe sifon aan te leggen.
Uw raad keurde op 27 september 2007 het bestek DWPR-2012-0033-ON01-OVHO01 en de wijze van gunnen goed voor Ontwerp-sanering Hanswijkbeek 2.04 Mechelen.
In zitting van 6 december 2007 werd deze opdracht door de deputatie gegund aan Arcadis Belgium nv uit Brussel voor de prijs van 100.520,75 EUR, btw inbegrepen.
Deze opdracht omvatte ten eerste het uitvoeren van een hydraulische studie van de Hanswijkbeek te Mechelen. Deze studie moest toelaten de huidige knelpunten naar kwaliteit en kwantiteit op deze waterloop gedetailleerd in kaart te brengen en mogelijke oplossingen te onderzoeken en uit te werken. Het tweede deel van de opdracht was het uitwerken van concrete maatregelen in een ontwerp.
In de loop van de studie bleek dat het grootste en meest dringend aan te pakken probleem de duiker van de Hanswijkbeek onder het kanaal Leuven-Mechelen was.
Deze diensten waren niet opgenomen in de oorspronkelijke opdracht. In afspraak met De Vlaamse Waterweg (toenmalige NV Waterwegen en Zeekanaal van het Vlaams Gewest) werd voorgesteld de kosten voor het ontwerp en de aanleg van een nieuwe sifon te delen. Hiervoor werd een overeenkomst met De Vlaamse Waterweg opgesteld die werd goedgekeurd door de deputatie in zitting van 7 november 2013. Door de dienst Integraal Waterbeleid werd dan ook verrekening 1 opgemaakt voor een bedrag van 192.069,73 EUR, btw inbegrepen met als aandeel voor de provincie Antwerpen 96.034,87 EUR btw inbegrepen. Deze verrekening 1 werd goedgekeurd op de provincieraad van 28 november 2013.
In de deputatiezitting van 12 september 2019 werd een addendum op de samenwerkingsovereenkomst met De Vlaamse Waterweg goedgekeurd. Concreet hield dit addendum in dat de provincie de facturen voor de studie en uitvoering van deze werken zal voorschieten en het deel dat de DVW nv sowieso zou betalen zal terugvorderen van DVW nv. Deze werkwijze houdt geen meerkost in voor de provincie.
De documenten zijn bijgevoegd in sindala.
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
Subdoelstelling 11.5 Tegen 2030 het aantal doden en getroffenen aanzienlijk verminderen en in aanzienlijke mate de rechtstreekse economische impact op het bruto binnenlands product terugschroeven dat veroorzaakt wordt door rampen, met inbegrip van rampen die met water verband houden, waarbij de klemtoon ligt op het beschermen van de armen en van mensen in kwetsbare situaties.
Dit besluit wordt genomen in uitvoering van
- BDS000025 Niet in doelstellingen te vatten beleid
- AP000070 Interne werking DLM
- A000229 DIW Investeringsbudget
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Voor de studie en de uitvoering van dit project werd een samenwerkingsovereenkomst afgesloten met De Vlaamse Waterweg. Hierin is afgesproken dat beide partijen instaan voor 50% van de kosten voor uitvoering van de werken, evenals de studiekosten. Evenwel is afgesproken dat de Provincie de volledige facturen betaalt, waarna de Provincie de helft van deze facturen telkens terugvordert van De Vlaamse Waterweg. Het volledige bedrag voor de studie en uitvoering van de werken dient dus effectief vastgelegd te worden op het budget van de Provincie.
Echter is bij het goedkeuren van het addendum op de samenwerkingsovereenkomst met DVW(waarin voorgaande afspraak is opgenomen), geen extra krediet vastgelegd door de provincie Antwerpen om het aandeel van De Vlaamse Waterweg van de facturen voor de studie van de werken voor te kunnen schieten. Dit houdt in dat een bijkomend krediet van 96.034,87 EUR btw inbegrepen voorzien moet worden.
Bovendien is gebleken dat met een deel van het vastgelegde krediet bij goedkeuring van verrekening 1, reeds facturen zijn betaald ter waarde van 19.799,37 EUR incl BTW betreffende de initiële studieopdracht horende bij bestek DWPR-2012-0033-ON01-OVHO01(goedgekeurd in de provincieraad van 27 september 2007).
Concreet wordt met dit verslag gevraagd om een bijkomend krediet te voorzien van 115.834,23 EUR, BTW inbegrepen (zijnde 96.034,87 EUR + 19.799,37 EUR) cfr voorgaande toelichting.
Krediet wordt voorzien op 22610000/01/0319/DIW, MJP000221, volgnummer meerjarige bestelling 2021013712.
Jaar | Bedrag | Krediet beschikbaar | Totaal incl. wijzigingen in aanvraag |
2021 | 115.834,23 | 674.724,93 | 5.938.330,96 |
2022 | 0,00 | 3.550.061,79 | 5.000.000,00 |
2023 | 0,00 | 3.895.283,59 | 4.000.000,00 |
2024 | 0,00 | 3.489.000,05 | 3.500.000,00 |
2025 | 0,00 | 3.500.000,00 | 3.500.000,00 |
totaal | 115.834,23 | 15.109.070,36 | 21.938.330,96 |
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt het voorzien van bijkomend krediet van 115.834,23 EUR, BTW inbegrepen, voor betaling van de facturen voor de studie van het ontwerp.
96.034,87 EUR btw inbegrepen van dit bedrag zal terugbetaald worden door De Vlaamse Waterweg.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 3/10
Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Uitvoering - Retentiezone Trappistenbeek 3.21.4 Zoersel. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/10 | Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Uitvoering - Retentiezone Trappistenbeek 3.21.4 Zoersel. Bestek en keuze van de wijze van gunnen. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet.
- Juridische context
Artikel 41, §1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
- Feitelijke context en verantwoording
Aan uw raad wordt een ontwerp voorgelegd, opgemaakt door het studiebureau Sweco voor de uitvoering van de aanleg van een overstromingsgebied op de Trappistenbeek, waterloop van 2e categorie nr. 3.21.4 te Zoersel.
Het ontwerp omvat het bestek, samen met een gedetailleerde kostenraming met bijhorende plannen.
Waar de vier waterlopen Waterstraatseloop, Kleinebeek, Molenbeek en Trappistenbeek op korte afstand van elkaar samenvloeien op de grens van Schilde en Zoersel, deed zich in het verleden regelmatig wateroverlast voor, oa in de wijk Driehoek, de omgeving Kapellenhof en langs de Oude baan.
Een hydraulische studie die uitgevoerd werd in opdracht van de provincie, gaf aan dat de aanleg van een retentiezone tussen de Molenbeek en de Trappistenbeek een oplossing kon betekenen voor deze problematiek. De aanleg van de retentiezone zorgt ervoor dat de wateroverlast ten noorden van de Turnhoutsebaan/Kapellei (in de wijk Kapellenhof en aan de Oude baan) zeer sterk afneemt. Door een kleine ingreep is het bovendien mogelijk om ook de Waterstraatseloop op dit overstromingsgebied aan te sluiten. Bij de recente heraanleg van de Waterstraat/Raymond Delbekestraat op de grens tussen Schilde en Zoersel werd reeds een doorsteek naar het toekomstige overstromingsgebied voorzien.
De zone waar het retentiegebied gepland is, komt nu al in extreme omstandigheden onder water en kan daarom als natuurlijk overstromingsgebied aanzien worden. Het gebied dient dan ook niet afgegraven te worden. Door enkele bijkomende ingrepen, zoals een debietregulerende constructie en een beschermingsdijk, zal de bergingscapaciteit van het gebied sterk vergroot worden.
De percelen noodzakelijk voor de aanleg van dit overstromingsgebied werden reeds allemaal verworven.
In zitting van de provincieraad van 27 april 2017 werd reeds het bestek en de wijze van gunnen van deze uitvoeringsopdracht goedgekeurd. De daaropvolgende aanvraag voor een omgevingsvergunning is echter om verschillende redenen misgelopen, waardoor de aanvraag telkens opnieuw ingetrokken en aangepast of via een andere procedure diende te verlopen. Op 21 januari 2021 werd een nieuwe aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. Voorafgaandelijk hieraan werd er een projectvergadering georganiseerd, zodat alle partijen reeds op de hoogte zijn van de plannen en er een afstemming is kunnen gebeuren wat betreft de te volgen procedure en de bemerkingen van de adviesverlenende instanties. De omgevingsvergunning werd verleend op 15 juni 2021.
Gezien de 4 jaar die verstreken zijn sinds de vorige goedkeuring van het bestek door de provincieraad en de wijzigingen in de wetgeving overheidsopdrachten sindsdien, alsook de (minimale) aanpassingen die aan het bestek en de uitvoeringsplannen zijn doorgevoerd, wordt er een nieuwe goedkeuring gevraagd voor het bestek en de wijze van gunnen van deze uitvoeringsopdracht.
De kosten voor deze opdracht worden geraamd op 427 180,50 EUR excl. BTW (516 888,41 EUR btw inbegrepen).
Aan uw raad wordt voorgesteld om het ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking vast te stellen.
De documenten zijn bijgevoegd in sindala.
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling
11.5 Tegen 2030 het aantal doden en getroffenen aanzienlijk verminderen en in aanzienlijke mate de rechtstreekse economische impact op het bruto binnenlands product terugschroeven dat veroorzaakt wordt door rampen, met inbegrip van rampen die met water verband houden, waarbij de klemtoon ligt op het beschermen van de armen en van mensen in kwetsbare situaties
SDG 13. Klimaatactie
SDG-subdoelstelling 13.1 De veerkracht en het aanpassingsvermogen versterken van met klimaat in verband te brengen gevaren en natuurrampen in alle landen
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 26 augustus 2021.
- Financiële aspecten
De kosten voor deze opdracht worden geraamd op 427 180,50 EUR excl. btw, 516 888,41 EUR, btw inbegrepen.
In het meerjarenbudget is er budget voorzien om de opdracht eventueel beperkt te kunnen herhalen in toepassing van artikel 42, §1, 2° van de Wet betreffende de overheidsopdrachten van 17 juni 2016. Bij deze herhalingen kan gewerkt worden met de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking als plaatsingswijze. Gelet op de gekozen procedure (vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking), kan het totaalbedrag van deze opdracht en een eventuele herhalingsopdracht samen niet meer bedragen dan 750.000 EUR exclusief btw.
Krediet wordt voorzien op 22610000/01/0319/DIW, MJP000221.
BESLUIT:
Enig artikel:
Het ontwerp en het bestek voor de opdracht voor de uitvoering van de aanleg van een overstromingsgebied op de Trappistenbeek, waterloop van 2e categorie nr. 3.21.4 te Zoersel wordt goedgekeurd.
Er wordt beslist de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaandelijke bekendmaking als wijze van gunnen voor deze opdracht vast te stellen.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 3/11
Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Onderhoud pompstations waterlopen 2de categorie 2022-2025. Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/11 | Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing van artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet. Onderhoud pompstations waterlopen 2de categorie 2022-2025. Bestek en wijze van gunnen. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43, §2, 11° van het provinciedecreet.
- Juridische context
Artikel 41, §1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
- Feitelijke context en verantwoording
Aan uw raad wordt een ontwerp voorgelegd, opgemaakt door de dienst Integraal Waterbeleid, voor de selectieleidraad en het bestek voor het onderhoud van de pompstations op de waterlopen van 2de categorie in de provincie Antwerpen voor de periode 2022-2025.
Het ontwerp omvat de selectieleidraad en het bestek, samen met een gedetailleerde kostenraming.
De opdracht bestaat uit 1 perceel en omvat het regelmatige onderhoud van de pompstations op de waterlopen 2e categorie voor de tijdsperiode 2022-2025. De Provincie Antwerpen beheert op dit moment 21 installaties die zorgen voor de afvoer van water in hoogwatersituaties of voor peilregeling. Voor deze pompinstallaties is een regelmatig onderhoud noodzakelijk om de continuïteit ervan te verzekeren en te garanderen dat de installaties feilloos werken in crisissituaties.
Het huidige onderhoudscontract liep over de periode 2017 – 2020, maar werd met één bijkomend jaar verlengd voor 2021 in de zitting van de deputatie van 26 november 2020. Het voorliggende ontwerp heeft als doel een nieuwe onderhoudsaannemer voor het onderhoud aan de pompstations aan te stellen voor de volgende periode van maximum 48 maanden.
Deze opdracht (periodiek onderhoud inclusief dringende kleinere en grotere herstellingen) wordt geraamd op een bedrag van 199 250,00 EUR excl. BTW (241 092,50 EUR incl. BTW) per jaar. De opdracht loopt over 12 maanden, maar is driemaal stilzwijgend verlengbaar met telkens 12 maanden tot een totale looptijd van 48 maanden. De kosten over deze totale looptijd worden zodoende geraamd op 797 000,00 EUR excl. BTW (964 370,00 EUR incl. BTW).
Van het bovenstaande bedrag komt er 172 150,00 EUR excl. BTW (208 301,50 EUR incl. BTW) per jaar ten laste van de Provincie Antwerpen. Voor de totale looptijd van 48 maanden bedragen de kosten ten laste van de Provincie Antwerpen zodoende 688 600,00 EUR excl. BTW (833 206,00 EUR incl. BTW). Het resterende bedrag wordt gedragen door een aantal gemeenten, volgens de overeenkomst die daarover afgesloten werd en de afspraken naar beheer van de pompstations, zoals toegevoegd in bijlage.
Het voorliggende bestek voor het onderhoud van de pompstations in de periode 2022 – 2025 kadert in het actieplan pompen 2020-2025, dat als bijlage bij de legislatuurnota 2019-2024 was gevoegd.
Aan uw raad wordt voorgesteld om het ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen de mededingingsprocedure met onderhandeling vast te stellen.
De documenten zijn bijgevoegd in sindala.
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
Subdoelstelling 11.5 Tegen 2030 het aantal doden en getroffenen aanzienlijk verminderen en in aanzienlijke mate de rechtstreekse economische impact op het bruto binnenlands product terugschroeven dat veroorzaakt wordt door rampen, met inbegrip van rampen die met water verband houden, waarbij de klemtoon ligt op het beschermen van de armen en van mensen in kwetsbare situaties
SDG 13. Klimaatactie
Subdoelstelling 13.1 De veerkracht en het aanpassingsvermogen versterken van met klimaat in verband te brengen gevaren en natuurrampen in alle landen
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
De kosten voor deze opdracht worden geraamd op 964 370,00 EUR, btw inbegrepen.
Krediet wordt voorzien op 61300000/01/319/DIW MJP000216.
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt het ontwerp van de selectieleidraad en het bestek voor het onderhoud van de pompstations op de waterlopen van 2de categorie in de provincie Antwerpen voor de periode 2022-2025.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 3/12
Budget 2021. Machtigingskrediet 0390/64902000. Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/12 | Budget 2021. Machtigingskrediet 0390/64902000. Toegestane subsidies. Subsidies voor Leefmilieuprojecten. Aanwending krediet. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 15. Leven op het land
Subdoelstelling 15.2 Tegen 2020 de implementatie bevorderen van het duurzaam beheer van alle soorten bossen, de ontbossing een halt toeroepen, verloederde bossen herstellen en op duurzame manier bebossing en herbebossing mondiaal opvoeren
Subdoelstelling 15.5 Dringende en doortastende actie ondernemen om de aftakeling in te perken van natuurlijke leefgebieden, het verlies van biodiversiteit een halt toe te roepen en, tegen 2020, de met uitsterven bedreigde soorten te beschermen en hun uitsterven te voorkomen
In het budget 2021 werd onder Budgetsleutel 0390/64902000 (MJP000228) - 'Subsidie voor leefmilieuprojecten' een krediet van 726.814 EUR uitgetrokken.
De verdeling van dit krediet dient ter goedkeuring worden voorgelegd aan de provincieraad. Na goedkeuring door uw raad zullen de afzonderlijke projecten aan de deputatie worden voorgelegd voor wat betreft de toekenning en betaling van de subsidie.
Met dit verslag wordt een vierde reeks projecten voor een bedrag van 69.505 EUR voor het werkjaar 2021 ter goedkeuring voorgelegd.
Voor deze projecten zal een voorschot van 50% in 2021 uitbetaald worden, en wordt het saldo uitbetaald na rapportage (uiterlijk 31/8/2022).
1. Natuurpunt Beheer vzw – 4.505 EUR voor het project ‘Steenoven Turnhout - inrichting voor vleermuizen’.
De Steenoven in Turnhout is de belangrijkste overwinteringsplaats van vleermuizen in de Kempen en één van de belangrijkste overwinteringsplaatsen in Vlaanderen. De laatste jaren overwinteren er jaarlijks ongeveer 600 vleermuizen.
De verschillende soorten vleermuizen stellen andere eisen aan hun overwinteringsplaats. Op dit moment zijn er nog weinig geschikte plaatsen voor de overwintering van o.a. gewone dwergvleermuizen. Verder zijn er weinig mogelijkheden voor zomerverblijven (van gebouwbewonende soorten als grootoorvleermuizen, gewone dwergvleermuis, ingekorven vleermuis en laatvlieger).
Op de site bevinden zich nog de buitenmuren van enkele kantoortjes / administratieve gebouwen. Deze structuren worden gebruikt om een nieuwe verblijfplaats te maken voor vleermuizen. Hierbij wordt de buitenzijde maximaal in zijn originele staat hersteld en bewaard omwille van de historische waarde, en gebeuren enkele aanpassingen zodat het gebouw voldoet aan de eisen die de verschillende vleermuissoorten in de zomer, en sommige ook in de winter, stellen aan hun verblijfplaats.
De provinciale subsidie past binnen het partnerschap waarbij o.a. voor dit project ook een Vlaamse projectsubsidie Natuur is goedgekeurd.
2. vzw Bosgroep Zuiderkempen – 7.000 EUR voor het project ‘Bosbeheerwerken voor de realisatie van weerbare bossen in FEN-gebieden van de Zuiderkempen’.
Bosgroep Zuiderkempen zet met dit project in op het uitvoeren van onrendabele beheerwerken in het kader van opvolging van natuurlijke en kunstmatige bosverjonging op percelen in haar FEN-gebied (functioneel ecologisch netwerk-gebied). Daarbij beoogt de vzw volgende doelstellingen:
- verhogen van de natuur- en landschappelijke waarde van de bossen.
- verhogen van de variatie in leeftijd, soorten en structuur van de bossen van de Zuiderkempen.
In functie hiervan worden volgende maatregelen voorzien:
- opvolging van natuurlijke & vlaksgewijze verjonging;
- opvolging van kloempen;
- opvolging van bosranden.
3. vzw Bosgroep Kempen Noord – 14.000 EUR voor het project ‘Bosbeheerwerken voor realisatie ecologisch waardevolle bossen en bosrandactie’.
Met deze projectaanvraag wil de vzw Bosgroep Kempen Noord de ecologische waarden van bossen binnen de provincie Antwerpen versterken. De vzw zet daarbij in op focusgebieden van het FEN (functioneel ecologisch netwerk) van haar werkingsgebied. Concreet wil de vzw via de groenjobs beheerwerken mogelijk maken die in principe onrendabel zijn voor de bosbeheerder/eigenaar, maar die wel bijdragen aan de biodiversiteit en aan provinciale landschapsbeelden.
Het gaat hierbij onder andere om de bestrijding van invasieve exoten zoals Amerikaanse vogelkers.
Verder wil de Bosgroep met deze projectaanvraag ook de bosrandenactie verder zetten. Niet louter door arbeid ter beschikking te stellen voor het aanplanten ervan, maar ook door een deel van de plantsoenkosten te vergoeden. Zo kan in een bos op een eenvoudige en laagdrempelige manier een grote ecologische meerwaarde gecreëerd worden.
4. vzw Bosgroep Antwerpen Noord – 14.000 EUR voor het project ‘Inzet ter versterking van de ecologische meerwaarde in de bossen van de Antwerpse Gordel’.
Binnen deze projectaanvraag wil de Bosgroep sterk inzetten op het uitwerken van een FEN (functioneel ecologisch netwerk), meer concreet door het werken aan bosranden (essentieel voor deze netwerken).
Aangezien de bosgroep actief is binnen een bredere maatschappelijke context in het landschap, zet ze daarnaast ook in op het herstel en de verbetering van de kwaliteit van het landschap door kwaliteitsvolle realisaties te ondersteunen via onrendabele beheerwerken, zoveel mogelijk gelinkt aan gebiedsgerichte projecten.
Tenslotte werken ze binnen deze aanvraag aan het bevorderen van het duurzaam beheer van bossen: exotenbestrijding een verjongingsaanpak leidt tot een combinatie van ecologische variëteit en kwaliteitshout in de Antwerpse bossen.
Voor dit project zal een voorschot van 100% in 2021 uitbetaald worden, op last van afrekening in 2022 (uiterlijk 31/8/2022).
1. vzw Natuurpunt Studie – 30.000 EUR voor het project ‘Overeenkomst provincie Antwerpen – Natuurpunt Studie m.b.t. samenwerking rond provinciaal prioritaire soorten 2021-2022’
Met dit project (roepnaam ‘PPS voor PPS 2021-2022’) is het de bedoeling een vervolg te bieden op de overeenkomst 2020-2021. Als provinciebestuur hebben we nood aan actuele natuurdata (puntgegevens) over provinciale prioritaire soorten, EU-soorten, Vlaamse Prioritaire Soorten en puntgegevens over invasieve exoten ter ondersteuning van het provinciale (natuur)beleid en om onderbouwde adviezen te kunnen geven. Via dit project wordt logistieke ondersteuning gegeven aan vrijwilligers die betrokken zijn bij het verzamelen van deze informatie. Naast het aanleveren van deze soortgegevens omvat het project eveneens de mogelijkheid om de deskundigheid van Natuurpunt Studie vzw inzake behoud en beheer van fauna en flora en digitale communicatie m.b.t. natuurstudie in de provincie Antwerpen in te zetten.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt de voorgebrachte verdeling van het krediet 2021, ingeschreven als machtigingskrediet - ‘Subsidie voor leefmilieuprojecten’.
Budgetsleutel 0390/64902000 (MJP000228) - 'Subsidie voor leefmilieuprojecten'.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 3/13
Fusie vzw Bosgroep Antwerpen Noord en vzw Bosgroep Antwerpen Zuid. Statuten vzw Bosgroep Antwerpse Gordel
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/13 | Fusie vzw Bosgroep Antwerpen Noord en vzw Bosgroep Antwerpen Zuid. Statuten vzw Bosgroep Antwerpse Gordel. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 43, §2, 5° van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
Decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu dd. 9 mei 2014.
- Feitelijke context en verantwoording
Door het gewijzigde Natuurdecreet (9 mei 2014) werden de bevoegdheden inzake erkenning, subsidiëring en opvolging van de regionale landschappen en bosgroepen overgedragen van de Vlaamse Overheid naar de provincies. In de samenwerkingsovereenkomst dd. 28 oktober 2020 werd de samenwerking tussen de provincie Antwerpen en vzw Bosgroep Antwerpen Noord (BGAN) gedefinieerd, in de samenwerkingsovereenkomst dd. 29 oktober 2020 de samenwerking tussen de provincie Antwerpen en vzw Bosgroep Antwerpen Zuid (BGAZ). De onderlinge afspraken, en meer specifiek de rol en de taken van de bosgroepen binnen het provinciaal beleid, werden daarmee geformaliseerd.
Tijdens een gezamenlijke raad van bestuur, dd. 2 februari 2020, hebben de raden van bestuur van vzw Bosgroep Antwerpen Noord en vzw Bosgroep Antwerpen Zuid beslist om aan hun respectievelijke Algemene Vergaderingen een voorstel tot fusie voor te leggen. Met dit project willen beide raden van bestuur een nieuwe vereniging creëren die beter gewapend is voor de toekomst, die een nog betere dienstverlening aan haar leden kan verzekeren en een stuk efficiënter kan werken. Bovendien delen beide verenigingen al een lange geschiedenis, waarin de onderlinge werking sterk op elkaar was afgestemd. De fusie is daarom voor de beide raden van bestuur een logische evolutie in deze samenwerking.
In de praktijk houdt de fusie in dat de vzw Bosgroep Antwerpen Noord als vzw blijft bestaan, terwijl de vzw Bosgroep Antwerpen Zuid zichzelf zal ontbinden. Het netto-actief van vzw Bosgroep Antwerpen Zuid zal overgedragen worden aan vzw Bosgroep Antwerpen Noord. Deze zal op haar beurt het werkingsgebied, alle activiteiten én alle leden van de vzw Bosgroep Antwerpen Zuid overnemen, alsook een nieuwe naam. De nieuwe fusiebosgroep zal voortaan vzw Bosgroep Antwerpse Gordel (BGAG) heten.
Na beslissing van de fusie (ten laatste op 10 oktober 2021) wordt een nieuw Bestuursorgaan gekozen door de nieuwe Algemene Vergadering. Het voorstel van samenstelling van het Bestuursorgaan wordt opgenomen in een verrichtingsvoorstel.
Dit verrichtingsvoorstel wordt vervolgens samen met het voorstel tot statuten voor de nieuwe fusiebosgroep vzw Bosgroep Antwerpse Gordel voorgelegd aan de respectievelijke Algemene Vergaderingen tijdens het fusiemoment.
Na juridische controle kan bevestigd worden dat de voorgestelde statuten in overeenstemming zijn met de erkenningsvoorwaarden van het Natuurdecreet en met de bepalingen in de huidige samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen en respectievelijk vzw Bosgroep Antwerpen Noord en vzw Bosgroep Antwerpen Zuid.
Indien de Algemene Vergaderingen van beide verenigingen het voorstel tot fusie goedkeuren, kan de provincie Antwerpen op grond daarvan de nieuw fusiebosgroep vzw Bosgroep Antwerpse Gordel erkennen. Nadat de fusiebosgroep formeel bestaat (ten laatste 10 oktober) worden de nu bestaande samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen en de twee respectievelijke bosgroepen samengevoegd en geactualiseerd tot een samenwerkingsovereenkomst tussen de provincie Antwerpen en vzw Bosgroep Antwerpse Gordel.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16. Vrede, justitie en sterke publiek diensten
Subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Artikel 1:
Goedgekeurd wordt de fusie van vzw Bosgroep Antwerpen Noord en vzw Bosgroep Antwerpen Zuid tot vzw Bosgroep Antwerpse Gordel, onder voorbehoud van de goedkeuring door de Algemene Vergaderingen van vzw Bosgroep Antwerpen Noord en vzw Bosgroep Antwerpen Zuid van het verrichtingsvoorstel.
Artikel 2:
Goedgekeurd worden de statuten van vzw Bosgroep Antwerpse Gordel, onder voorbehoud van de goedkeuring door de Algemene Vergaderingen van vzw Bosgroep Antwerpen Noord en vzw Bosgroep Antwerpen Zuid van deze statuten.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 3/14
Rechtzetting administratieve fout provincieraadsbesluit 24 juni 2021. Addenda bij de samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen en de Regionale Landschappen en Bosgroepen. Budget 2021. Machtigingskrediet 0390/64902000.Toegestane subsidies. Subsidie aan Regionale Landschappen en Bosgroepen. Aanwending krediet. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/14 | Rechtzetting administratieve fout provincieraadsbesluit 24 juni 2021. Addenda bij de samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen en de Regionale Landschappen en Bosgroepen. Budget 2021. Machtigingskrediet 0390/64902000.Toegestane subsidies. Subsidie aan Regionale Landschappen en Bosgroepen. Aanwending krediet. Goedkeuring.
|
- Bevoegdheid
Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
Doorbraak 64 van het ‘Witboek interne staatshervorming’ (handelend over de overdracht van de bevoegdheden inzake erkenning, opvolging en subsidiëring van de Regionale Landschappen en Bosgroepen), dd 8 april 2011.
Samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen en de Antwerpse Regionale Landschappen en Bosgroepen, goedgekeurd door de provincieraad dd. 28 mei 2020.
Provincieraadsbesluit dd. 24 juni 2021, met betrekking tot de addenda bij de samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen en de Regionale Landschappen en Bosgroepen. Budget 2021. Machtigingskrediet 0390/64902000.Toegestane subsidies. Subsidie aan Regionale Landschappen en Bosgroepen. Aanwending krediet.
Addendum bij de samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen en Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete vzw en de provincie Antwerpen en Regionaal Landschap de Voorkempen vzw.
- Feitelijke context en verantwoording
In zitting van 24 juni 2021 keurde uw raad de addenda bij de samenwerkingsovereenkomsten tussen de provincie Antwerpen de Antwerpse Regionale Landschappen en Bosgroepen goed. Daarbij werd ook volgende verdeling van het krediet 2021, ingeschreven als machtigingskrediet - ‘Subsidie aan Regionale Landschappen en Bosgroepen’ goedgekeurd:
Budgetsleutel 0390/64902000 - ‘Subsidie aan Regionale Landschappen en Bosgroepen’: 1.800.000 EUR met volgende begunstigden:
- Regionaal Landschap de Voorkempen vzw: 160.000 EUR
- Regionaal Landschap Rivierenland vzw: 120.000 EUR
- Regionaal Landschap Schelde-Durme vzw: 40.560 EUR
- Regionaal Landschap Kleine & Grote Nete vzw: 380.000 EUR
- Bosgroep Antwerpen Noord vzw: 516.480 EUR
- Bosgroep Kempen Noord vzw: 291.480 EUR
- Bosgroep Zuiderkempen vzw: 291.480 EUR
Door een administratieve fout in het ontwerpbesluit, heeft uw raad echter tegenstrijdige besluiten genomen bij de eigenlijke verdelingsbeslissing enerzijds en de goedkeuring van het addendum anderzijds. In bovenstaande verdeling zijn de bedragen voor Regionaal Landschap de Voorkempen vzw en Regionaal Landschap Kleine & Grote Nete vzw nl. niet correct opgenomen. De correcte verdeling voor beide vzw’s, cf. de afspraken in de addenda bij de respectievelijke samenwerkingsovereenkomsten, is als volgt:
- Regionaal Landschap de Voorkempen vzw: 180.000 EUR
- Regionaal Landschap Kleine & Grote Nete vzw: 360.000 EUR
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16. Vrede, justitie en sterke publiek diensten
Subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
De deputatie heeft beslist de gecorrigeerde verdeling voor Regionaal Landschap de Voorkempen vzw en Regionaal Landschap Kleine & Grote Nete vzw aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:
Budgetsleutel 0390/64902000 - ‘Subsidie aan Regionale Landschappen en Bosgroepen’:
- Regionaal Landschap de Voorkempen vzw: 180.000 EUR
- Regionaal Landschap Kleine & Grote Nete vzw: 360.000 EUR
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt de gecorrigeerde voorgebrachte verdeling van het krediet 2021, ingeschreven als machtigingskrediet - ‘Subsidie aan Regionale Landschappen en Bosgroepen’, voor Regionaal Landschap de Voorkempen vzw en Regionaal Landschap Kleine & Grote Nete vzw:
- Regionaal Landschap de Voorkempen vzw: 180.000 EUR
- Regionaal Landschap Kleine & Grote Nete vzw: 360.000 EUR
Budgetsleutel 0390/64902000 - 'Subsidie aan Regionale Landschappen en Bosgroepen'.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 3/15
APB PIH. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/15 | APB PIH. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Gelet op het artikel 263 van het decreet Lokaal Bestuur van de Vlaamse Regering van 22 december 2017, dat stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd.
- Juridische context
Gelet op artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
Gelet op het artikel 155 van het Provinciedecreet van 9 december 2005 inzake opvolgings-rapportering;
Gelet op de artikelen 225 tot 237 van het Provinciedecreet;
Gelet op het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne;
Gelet op de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne;
Overwegende dat het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapport APB PIH’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 16 Vrede, justitie en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021, van het autonoom provinciebedrijf Provinciaal Instituut voor Hygiëne.
Agendapunt 3/16
APB Campus Vesta. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/16 | APB Campus Vesta. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad.
- Juridische context
Volgens artikel 155 van het provinciedecreet moet voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad worden voorgelegd;
Daarnaast zijn de volgende artikelen en besluiten relevant:
- artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2021, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf APB Campus Vesta;
- de beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf APB Campus Vesta;
3. Feitelijke context en verantwoording
SDG’s
SDG 16: Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
Subdoelstelling: 16.6 Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 moet de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in “BBC 2020”.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021 van het APB Campus Vesta.
Agendapunt 3/17
Provinciepersoneel. Toekenning van cheques aan personeel voor inspanningen tijdens de coronaperiode
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
De heer DE HAES is gecharmeerd geweest het voorbije anderhalf jaar hoe de werking en dienstverlening is kunnen doorgaan en op peil is gebleven. Dit kan niet zonder een "merci" aan het personeel of ze nu thuis moesten werken, moesten thuisblijven of op post zijn gebleven. De toekenning van deze cheques is een appreciatie van het bestuur naar hen toe, via een duurzaam betaalmiddel. De vakbonden hebben dit zeer gewaardeerd. Zij vroegen om dit kenbaar te maken aan de provincieraad. Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/17 | Provinciepersoneel. Toekenning van cheques aan personeel voor inspanningen tijdens de coronaperiode. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
De provincieraad is bevoegd om andere sociale voordelen (zie artikel 2, 20° BVR RPR: alle voordelen in natura of in contanten) dan die opgesomd in hoofdstuk VI van titel VIII van besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (BVR RPR), in te voeren. Het bestuur moet dat doen met respect voor en binnen de grenzen van de daarvoor geldende fiscale wetgeving en sociale zekerheidsregels.
De provincieraad is bevoegd om beslissingen te nemen in verband met de wijziging van het gepland gebruik van provinciale kredieten (in casu de toestemming om voormelde kosten terug te laten vorderen door de diverse provinciale entiteiten van de provincie).
De provincieraad is bevoegd om, in afwijking van haar delegatiebevoegdheid, zelf beslissingen te nemen in verband met de aansluiting aan raamcontracten/ de uitbreiding van lopende raamcontracten.
- Juridische context
Artikel 19quater van het Koninklijk besluit van 28 november 1969 tot uitvoering van de wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van 28 december 1944 betreffende de maatschappelijke zekerheid der arbeiders.
Artikel 38 §1, 25° van de Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.
Artikel 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Feitelijke context en verantwoording
Meerdere werkgevers willen hun personeelsleden bedanken voor hun inspanningen geleverd tijdens de Coronacrisis. Het bestuur erkent dat ook het personeel van de provincie Antwerpen gedurende de afgelopen periode vaak onder moeilijke omstandigheden heeft moeten werken.
Medewerkers van de buitendiensten bleven in de meeste gevallen zonder onderbreking werken op het terrein of gingen vrijwel onmiddellijk terug aan de slag. Ook tijdens de piekperiodes van de opeenvolgende coronagolven bleven zij hun publieksfunctie waarnemen. Andere medewerkers werden verplicht om te telewerken, maar werden in een aantal gevallen wel geconfronteerd met de sluiting van kinderopvang of scholen. Zij moesten daardoor creatief/flexibel met hun werktijd omgaan, vaak met een verhoogde familiale druk tot gevolg. Niet alleen bij de thuiswerkende personeelsleden met kinderen werd de ‘work-life balance’ grondig verstoord, ook andere medewerkers werden in een aantal gevallen geconfronteerd met vereenzaming, door het wegvallen van de fysieke contacten op de werkvloer.
Kortom, de effecten van de coronacrisis lieten zich voelen binnen alle geledingen van het personeelsbestand. Desondanks slaagden de personeelsleden er in om deze moeilijke situatie te overstijgen en konden zij de continuïteit van de provinciale dienstverlening ten allen tijde blijven garanderen.
Het bestuur wil het personeel bedanken voor de geleverde inspanningen tijdens de afgelopen coronaperiode. Dit is mogelijk via een eenmalige toekenning van cheques. Hierbij wordt er gekozen voor ecocheques, ter waarde van 150 EUR per personeelslid (zijnde 15 ecocheques met een nominale waarde van 10 EUR per cheque). Voorgesteld wordt om éénmalig deze cheques toe te kennen aan alle personeelsleden in dienst op 1 september 2021.
Dat we kiezen voor ecocheques en niet voor consumptiecheques in het kader van de coronapremie, heeft te maken met de aandacht die ons bestuur heeft voor duurzaamheid. We willen bijdragen aan de doelstellingen van duurzame ontwikkeling van de provincie. Met ecocheques kunnen de personeelseden milieuvriendelijke goederen en diensten kopen, wat bijdraagt aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) 8 en 12.
Via het toekennen van deze ecocheques worden zowel de telewerkers als de niet-telewerkers beloond voor hun inspanningen geleverd tijdens de coronacrisis. Dergelijke cheques zijn relatief ruim te besteden en passen bovendien perfect in de duurzaamheidsfilosofie van het bestuur.
Uw raad dient dus in te stemmen met de eenmalige toekenning van 150 EUR aan ecochequs aan het provinciaal personeel. Een gelijkaardige beslissing zal eveneens uitgelokt worden bij de raden van bestuur van de APB’s, Evap’s en andere provinciale entiteiten.
Het is de bedoeling dat DMCO de kost van deze operatie draagt. De cheques dienen echter besteld en betaald te worden door elke entiteit zelf.
Uw raad dient bijgevolg in te stemmen dat alle APB’s, alle EVAP’s en enkele andere provinciale entiteiten deze kost kunnen terugvorderen.
Het betreft de kost van de waarde van de cheques en de aanmaakkost voor het niet gesubsidieerd personeel van:
- APB Provinciaal Vormingscentrum
- APB Provinciaal Onderwijs Antwerpen
- APB Provinciaal Recreatiedomein Zilvermeer
- APB Provinciaal Recreatiedomein De Schorre
- APB Provinciaal Instituut voor Hygiëne
- APB Provinciaal Secretariaat Europese Structuurfondsen
- APB Provinciaal Documentatiecentrum Atlas
- APB Gouverneur Kinsbergencentrum
- APB Kamp C
- APB Hooibeekhoeve
- APB Cultuurhuis de Warande
- APB Campus Vesta
- APB Toerisme Provincie Antwerpen
- APB Havencentrum
- EVAP Arboretum Kalmthout vzw
- EVAP Provinciaal Sport- en Recreatiedomein De Nekker vz
- EVAP Stichting Kempens Landschap Stichting van Openbaar Nut
- EVAP Provinciaal Recreatiedomein De Lilse Bergen vzw (PR 22 oktober 2020)
- EVAP Proefbedrijf Pluimveehouderij vzw
- Regionaal Landschap de Voorkempen vzw
- Regionaal Landschap Rivierenland vzw
- Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete vzw
- Regionaal Landschap Schelde- Durme vzw
- Rurant vzw
- Pom
De cheques zullen geleverd worden door Edenred. Provincie Antwerpen is aangesloten bij een raamcontract van de Vlaamse gemeenschap voor de maaltijdcheques en pensioencheques. Onder dit contract valt eveneens de aanmaak en levering van elektronische ecocheques.
Uw raad gelieve in te stemmen met de uitbreiding van deze reeds afgesloten overeenkomst.
De diverse Raden van Bestuur van de APB’s en Evap’s e.a. entiteiten zullen eveneens moeten beslissen om zich aan te sluiten aan dit raamcontract.
X
X X
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 8. Bevorder aanhoudende, inclusieve en duurzame economische groei, volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor iedereen.
SDG-subdoelstelling 8.5 Tegen 2030 komen tot een volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor alle vrouwen en mannen, ook voor jonge mensen en personen met een handicap, alsook een gelijk loon voor werk van gelijke waarde.
SDG 12. Verzeker duurzame consumptie- en productiepatronen
SDG-subdoelstelling 12.2 Tegen 2030 het duurzame beheer en het efficiënte gebruik van natuurlijke hulpbronnen realiseren
SDG-subdoelstelling 12.3 Tegen 2030 de voedselverspilling in winkels en bij consumenten per capita halveren en voedselverlies reduceren in de productie- en bevoorradingsketens, met inbegrip van verliezen na de oogst
- Procedurele vormvereisten
Overeenkomstig artikel 2 §1 van de wet van 19 december 1974 over het syndicaal statuut, werd de eenmalige invoering van deze ecocheques onderhandeld met de vakbonden (protocol d.d. 21 september 2021);
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Ecocheques worden als sociale voordelen beschouwd en zijn daarom vrijgesteld van RSZ en belastingen. Voor het bestuur moet er buiten de aankoopprijs enkel rekening gehouden worden met een beperkte aanmaakkost door de leverancier van 0,5% exclusief BTW. Budgettair betekent dit een kost van ca. 150.907,50 EUR voor de provincie (gerekend aan 1.000 personeelsleden).
Voor de APB’s en andere verzelfstandigde entiteiten van de provincie stelt de deputatie een terugbetalingsregeling voor. De kostprijs voor de verzelfstandigde entiteiten in full service van DMCO wordt geraamd op ca. 105.635,25 EUR.
De totale kostprijs van deze operatie wordt, inclusief de niet bij DMCO in full service zijnde entiteiten (waarvan DMCO de juiste personeelsaantallen niet beheert) ingeschat op circa 300.000 EUR.
De betaling van de administratieve kost wordt voorzien op MJP000745 61300000 Andere diensten en diverse leveringen.
De betaling van de waarde van de ecocheques wordt voorzien op MJP000755 62301500 Maaltijdcheques en soortgelijke betaalbonnen.
De terugbetalingen worden op dezelfde budgetten voorzien.
Door de coronacrisis is er voldoende krediet op het personeelsbudget om de financiële gevolgen van dit besluit op te vangen. Door de coronacrisis werden immers sommige recruteringen uitgesteld, werd er personeel op tijdelijke werkloosheid gezet en waren er minder kosten m.b.t. de verplaatsingsvergoedingen.
BESLUIT:
Artikel 1:
De provincieraad stemt in met de eenmalige toekenning van ecocheques aan het personeel, ter waarde van 150 EUR per personeelslid in dienst op 1 september 2021.
Artikel 2:
De Provinciale APB’s, Evap’s en de entiteiten Regionaal Landschap de Voorkempen vzw,
Regionaal Landschap Rivierenland vzw, Regionaal Landschap Kleine en Grote Nete vzw,
Regionaal Landschap Schelde- Durme vzw ,Pom, Rurant vzw, kunnen de kosten veroorzaakt door een gelijkaardige beslissing van hun raad van bestuur voor het leveren van ecocheques aan hun personeel, terugvorderen van het provinciale budget.
APB POA kan voormelde kosten enkel terugvorderen voor haar niet-gesubsidieerd personeel.
Regionaal Landschap Schelde- Durme kan voormelde kosten enkel terugvorderen conform de normale verdeelsleutel.
Artikel 3:
Ingestemd wordt dat het provinciebestuur van Antwerpen haar bestaande overeenkomst met Edenred Belgium NV voor de levering van elektronische maaltijdcheques en pensioencheques (aangesloten via een raamcontract van de Vlaamse Gemeenschap) overeenkomstig de voorwaarden van dit raamcontract uitbreid tot de levering van ecocheques.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 3/18
Erratum. Provinciepersoneel. Wijziging van de rechtspositieregeling. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
De heer SOHIER vraagt wat het standpunt van de vakbonden was. De heer DE HAES zegt dat er een globaal akkoord was met de vakbonden. Zij werken altijd constructief en positief mee. De vakbonden hebben enkele tekstuele aanpassingen voorgesteld. Die werden hier meegenomen. De heer SOHIER wil dat dit uitdrukkelijk wordt vermeld in het verslag. Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 3/18 | Erratum. Provinciepersoneel. Wijziging van de rechtspositieregeling. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 101 provinciedecreet:
“De provincieraad stelt de rechtspositieregeling van het personeel vast.”
- Juridische context
Het besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn (BVR RPR), gewijzigd bij besluit van 12 maart 2021.
De omzendbrief van 24 juni 2021 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur over de verhoging van de eindejaarstoelage in het kader van het sectoraal akkoord van 9 juni 2021.
Het besluit van de Vlaamse regering van 12 januari 2007 tot vaststelling van de regels inzake de aanwerving en terbeschikkingstelling van het kabinets- en fractiepersoneel in de gemeenten en provincies.
- Feitelijke context en verantwoording
De rechtspositieregeling (RPR) moet worden aangepast omdat de Vlaamse regering op 12 maart 2021 een besluit heeft genomen over maatregelen als gevolg van de covid-19 pandemie en over andere maatregelen, die leiden tot aanpassing van haar besluit van 7 december 2007 over de rechtspositieregeling.
Daarnaast zijn er nog enkele andere, eerder technische, redenen om de RPR aan te passen.
Ondertussen lijkt de Coronacrisis stilaan onder controle. De deputatie stelt daarom voor dat het reglement telewerk (dat een bijlage is bij de RPR) wordt aangepast.
Tenslotte werd een sectoraal akkoord afgesloten in het comité C over de verhoging van de eindejaarstoelage vanaf 2021.
BESLUIT VLAAMSE REGERING DD. 12 maart 2021.
De Vlaamse regering keurde op 12 maart 2021 een besluit goed dat volgende maatregelen bevat:
Dit besluit vangt de mogelijke nadelige impact op die contractuele personeelsleden ondervinden van het stelsel van tijdelijke werkloosheid wegens overmacht naar aanleiding van de Covid-19 pandemie.
Daarnaast realiseert dit besluit de dringende conformatie aan hogere normen die de Vlaamse overheid moet doorvoeren in de reglementering rond de rechtspositieregeling (in casu het opvangverlof, pleegzorgverlof, pleegouderverlof en de hospitalisatieverzekering).
Tot slot creëert het besluit de mogelijkheid voor besturen om personeelsleden op vrijwillige basis een beperkt aantal vakantiedagen, en/of een gedeelte of geheel van hun fietsvergoeding, en/of een gedeelte of geheel van hun eindejaarstoelage in te laten ruilen tegen voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit.
De deputatie stelt uw raad voor om in uitvoering van de bepalingen van voormeld besluit navolgende zaken goed te keuren. Alleen voor de fietsleasing stelt de deputatie voor om hiermee nog even te wachten omdat er in de schoot van het comité C momenteel een werkgroep actief is die een model uitwerkt en dit aftoetst bij de fiscus en de RSZ.
Gelijkschakeling periodes tijdelijke werkloosheid wegens overmacht
Ingevolge de COVID-19 crisis besliste het bestuur om, indien er voor de contractuele personeelsleden niet voldoende zinvol en veilig werk overbleef, over te gaan tot tijdelijke werkloosheid wegens overmacht (TWWO). Voor deze oplossing werd slechts in laatste instantie gekozen nadat telkens eerst gekeken werd of betrokkenen de periode niet konden overbruggen met overuren of niet opgenomen verlof. Voor de statutairen in die situatie werd dezelfde afweging gemaakt, zij het dat zij niet in TWWO werden gezet maar op dienstvrijstelling. Ondertussen zijn alle personeelsleden terug aan het werk.
De contractuelen kregen een vervangende uitkering van de RVA voor de dagen dat ze tijdelijk werkloos waren. Naast een impact op hun maandelijkse salaris (waarvoor bij deputatiebeslissing ondertussen een bijpassing werd uitbetaald) zijn er ook afgeleide effecten, met name het meenemen van de dagen TWWO voor de berekening van anciënniteiten, het vakantiegeld, de eindejaarstoelage en opbouw van vakantiedagen.
De deputatie had op 9 april 2020 al principieel beslist om deze gelijkstelling te realiseren. Daardoor tellen de periodes die de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening erkent als tijdelijke werkloosheid wegens overmacht ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19, mee voor de berekening van de geldelijke en schaalanciënniteit, het vakantiegeld, de eindejaarstoelage en de opbouw van vakantiedagen. Op die manier worden de verschillen tussen statutaire en contractuele personeelsleden weggewerkt aangezien statutaire personeelsleden in dienstvrijstelling géén gevolgen ondervinden op dat gebied.
De Vlaamse regering heeft de artikelen in de toepasselijke regelgeving aangepast zodat het bestuur de RPR-bepalingen over anciënniteiten, vakantiegeld, vakantiedagen en eindejaarstoelage kan aanpassen aan de praktijk (diverse RPR-artikelen + bijlage III).
Gelijkschakeling periode Corona ouderschapsverlof
De federale regering riep het Corona ouderschapsverlof in het leven om het mogelijk te maken voor ouders om tijdens de eerste lockdown (toen de scholen permanent dicht waren) een specifieke vorm van ouderschapsverlof (stelsel loopbaanonderbreking) te nemen onder bepaalde voorwaarden. Je kon dit opnemen van 1 mei 2020 t.e.m. 30 september 2020. In totaal namen 128 personeelsleden dit verlof.
De Vlaamse regering heeft beslist dat dit Corona ouderschapsverlof op dezelfde manier meetelt voor de berekening van allerlei periodes als het gewoon ouderschapsverlof.
Een aanpassing van de RPR in die zin is nodig.
Hospitalisatieverzekering
Het besluit werkt de huidige ongelijkheid voor deeltijdse personeelsleden weg in het kader van de hospitalisatieverzekering, waardoor de Vlaamse regelgever zich conformeert aan Europese regelgeving. Voor de provincie maakt dit in de praktijk geen verschil, vermits wij reeds een hospitalisatieverzekering aanbieden aan deeltijdse personeelsleden. Voor de duidelijkheid wordt voorgesteld om artikel 251 RPR aan te passen aan de bewoordingen van het BVR RPR.
Daarnaast kunnen we een andere aanpassing doen aan dit artikel die los staat van het besluit van de Vlaamse regering. Het betreft de hospitalisatieverzekering voor contractuelen met een contract van bepaalde duur. In principe neemt het bestuur de premie voor de personeelsleden met een contract van bepaalde duur niet ten laste, tenzij ze een contract voor bepaalde duur van minstens 6 maanden of een contract voor een bepaalde opdracht van minstens 6 maanden hebben.
Het komt wel eens voor dat iemand contractueel in dienst wordt genomen aanvankelijk met een contract van bepaalde duur van minder dan 6 maanden, terwijl dat vervolgens wordt verlengd met nog eens een aantal maanden zodat betrokkene in totaal meer dan 6 maanden in dienst is en toch niet gratis kan aansluiten. De deputatie stelt voor om ook in dit geval een gratis aansluiting aan te bieden. Deze personeelsleden moeten er wel rekening mee houden dat als ze niet aansluiten binnen de eerste 3 maanden van hun tewerkstelling, zij een wachttijd zullen hebben van een aantal maanden zoals voorzien in de verzekeringspolis.
Opvangverlof wegens adoptie en verlof pleegvoogdij
Het opvang-, pleegzorg- en pleegouderverlof van statutairen en contractuelen wordt op elkaar afgestemd (voor de contractuelen was dit al in gunstige zin aangepast door de federale regelgever. Voor de statutairen niet), waardoor de Vlaamse regelgeving (statutairen) wordt gealigneerd op het federale arbeidsrecht (contractuelen).
Een aanpassing van de RPR over dit onderwerp is nodig.
XXX
ARBEIDSREGLEMENT
Naast de aanpassing van de RPR ingevolge het BVR van 12 maart 2021, stelt de deputatie uw raad voor om een aanpassing te doen van artikel 1 RPR over het arbeidsreglement.
In artikel 1 §2 al. 2 RPR staat dat arbeidsreglementen van de provinciale (buiten)diensten en instellingen, worden goedgekeurd door deputatie. Dit klopt niet, want dit is de provincieraad.
Voorgesteld wordt om deze zin aan te passen.
XXX
VERBETERTRAJECT
Indien, ondanks permanente en gerichte opvolging en feedback, het functioneren van een personeelslid niet aan de afgesproken verwachtingen voldoet, kan de leidinggevende een verbetertraject opstarten.
De regels van dit verbetertraject staan in de artikelen 57 tot en met 66 van de RPR. In artikel 58 §1 RPR staat onder andere dat de vakbonden via het HOC (hoog overlegcomité) op de hoogte worden gebracht van de start van het verbetertraject, tenzij het personeelslid hiermee niet akkoord is.
Dit gebeurde tot nu toe telkens. Maar de laatste keer dat dit gebeurde merkten de vakbonden op dat dit niet veel zin meer heeft omdat ondertussen is gebleken dat de procedure goed werkt en het nodige vertrouwen er is. Indien een personeelslid bijstand wenst van zijn of haar vakbond zal het rechtstreeks met hen contact opnemen. Men stelde voor om deze bepaling uit de RPR te schrappen.
XXX
VOORSCHOT SCHOLINGSBEDING
Een volgende aanpassing die de deputatie voorstelt betreft artikel 86bis RPR over de voorschotregeling bij een scholingsbeding.
Het gaat in feite om het terugdraaien van een tekstaanpassing die gebeurde door uw raad in vergadering van 24 oktober 2019. In de praktijk werd vastgesteld dat de oude manier van werken –met name dat het voorschot betaald wordt aan het departement mens, communicatie en organisatie in plaats van aan het betrokken departement- efficiënter is.
XXX
EINDEJAARSTOELAGE VERHOOGD
Met omzendbrief van 24 juni 2021 deelt Vlaams minister voor Binnenlands Bestuur Bart Somers mee dat er een sectoraal akkoord is om vanaf 2021 het variabele gedeelte van de eindejaarstoelage tot 3,6 % (+1,1%) van het jaarsalaris te verhogen. Ook de begrenzing van de eindejaarstoelage tot een twaalfde van het jaarsalaris valt weg. Het besluit van de Vlaamse regering over de rechtspositiebesluiten (BVR RPR) moet hiertoe nog aangepast worden, maar de deputatie stelt voor om dit nu al in te schrijven in onze RPR zodat er een stevige juridische basis is om de nodige technische voorbereidingen voor deze verhoging te starten.
XXX
ONREGELMATIGE PRESTATIES
Indien het personeelslid tijdens de nacht (tussen 22u en 6u) moet werken, of op een zaterdag of op een zondag of feestdag, krijgt het een toeslag op het uursalaris. Sommige personeelscategorieën zijn hiervan uitgesloten. Dit staat beschreven in de artikelen 227 tot en met 230 van de RPR.
Sommige entiteiten hebben afwijkende bedrijfsafspraken die toestaan dat het toeslagpercentage wordt omgezet in compensatietijd. Voorgesteld wordt om deze mogelijkheid te veralgemenen zodat er niet telkens een afzonderlijke bedrijfsafspraak moet gemaakt worden en diensten soepel en autonoom de voor hen beste manier van werken kunnen kiezen.
XXX
KABINETSTOELAGE
In artikel 242 RPR staan de spelregels voor de kabinetstoelage. Deze regeling is al vele jaren onveranderd en ondertussen niet meer helemaal conform met het besluit van de Vlaamse regering van 12 januari 2007 tot vaststelling van de regels inzake de aanwerving en terbeschikkingstelling van het kabinets- en fractiepersoneel in de gemeenten en provincies.
In dit besluit van de Vlaamse regering staan drie voorwaarden waaraan de kabinetstoelage moet voldoen:
- de provincieraad bepaalt de hoogte van de toelage
- rekening houdend met de aard van de functie en de graad van de betrekking
- het salaris, verhoogd met de toelage mag nooit hoger zijn dan de hoogste salarisschaal van de provinciegriffier
Er wordt een nieuwe regeling voorgesteld waardoor artikel 242 RPR gealigneerd wordt met voormeld besluit en de personeelskost budgettair geplafonneerd is.
XXX
ZIEKTE
Een andere kleine aanpassing die de deputatie voorstelt betreft artikel 276 1) al. 2 RPR waarin staat dat het personeelslid een geneeskundig getuigschrift moet indienen indien zijn ziekteverlof langer dan één dag duurt. Indien het personeelslid echter ziek wordt als het met vakantie is moet het wel vanaf dag één een doktersbriefje binnenbrengen als het wil dat zijn vakantie wordt omgezet in ziekteverlof. Dit staat in het arbeidsreglement.
Bijgevolg wordt voorgesteld om deze bepaling van artikel 276 RPR te verduidelijken zodat het overeenkomt met het arbeidsreglement.
XXX
MANTELZORGVERLOF
De federale wetgever heeft sedert 1 september 2020 een nieuw thematisch verlofsysteem in het leven geroepen: de loopbaanonderbreking voor mantelzorg (Mantelzorgverlof). De spelregels staan in het koninklijk besluit van 16 juni 2020 tot uitvoering van de wet van 12 mei 2014 betreffende de erkenning van de mantelzorger en de toekenning van sociale rechten aan de mantelzorger.
Het mantelzorgverlof is een thematische loopbaanonderbreking voor personeelsleden die mantelzorger zijn. Dit is het bijstaan van mensen met een lage graad van zelfredzaamheid. Op deze manier kunnen mantelzorgers tijdelijk verlof nemen om zich volledig te focussen op de persoon die ze bijstaan.
Het mantelzorgverlof is niet gebonden aan een verergering van de situatie van de geholpen persoon of aan een bijzondere gebeurtenis. Het is vrij aan de mantelzorger om te kiezen wanneer hij het mantelzorgverlof opneemt zolang aan de voorwaarden voor het mantelzorgverlof voldaan wordt.
De deputatie stelt voor om de grote lijnen van dit verlofstelsel op te nemen in de RPR, bij de andere artikelen over thematische loopbaanonderbreking.
BIJLAGE II RPR: SALARISSCHALEN
De functie van hoofdschoonma(a)k(st)er is momenteel ingeschaald in rang Dv (schaal D1-D2-D3). De functie van ploegbaas in rang Dx (schaal D4-D5).
Meermaals werd er vanuit de organisatie gevraagd om de inschaling van deze leidinggevenden op D-niveau te herbekijken en gelijk te schakelen met andere gelijkaardige leidinggevende profielen. Zowel de functie van hoofdschoonma(a)k(st)er als ploegbaas behoren tot de functiefamilie ‘operationeel technisch leidinggevenden’. De inhoud van de functie van hoofdschoonma(a)k(st)er en ploegbaas is de laatste 10 jaren sterk geëvolueerd. Er wordt steeds meer van hen verwacht, ze sturen vaak een grote groep medewerkers aan met verschillende culturele achtergronden.
Als we naar onze organisatie kijken, stellen we vast dat o.a. in de groendomeinen (technische) teams aangestuurd worden door operationeel technisch leidinggevenden op C-niveau (ploegverantwoordelijken). Op vraag van het managementteam werd door een extern consultancybureau een benchmark uitgevoerd voor beide functies. Uit deze benchmark kan geconcludeerd worden dat beide functies te laag zijn ingeschaald in vergelijking met de externe arbeidsmarkt. Volgens deze benchmark zouden deze functies op basis van een weging van de functie eerder moeten ingeschaald worden op C-niveau.
In de praktijk zullen de huidige titularissen van deze functies via een selectie de kans krijgen om te ‘bevorderen’ naar deze hogere schaal en meerbepaald naar de functie van ‘ploegverantwoordelijke’. Indien zij niet wensen deel te nemen aan deze selectie of zij niet slagen, blijven ze bij overgangsmaatregel hun oude schaal behouden. De totale gemiddelde meerkost voor deze operatie zal ongeveer 14.000 EUR (inclusief APB’s) bedragen en is voorzien op het personeelsbudget vanaf 2021.
In bijlage II van de RPR, bij de salarisschalen, moeten de omschrijvingen van de functienamen van hoofdschoonma(a)k(st)er en ploegbaas aangepast worden zodat het duidelijk is dat deze functies op het D-niveau enkel nog bestaan bij wijze van overgangsmaatregel vanaf 1 januari 2021.
XXX
BIJLAGE XV RPR: AANGEPAST REGLEMENT TELEWERK
Het huidige reglement telewerk dateert van 2012 en is stilaan aan revisie toe. De Coronacrisis heeft de praktijk van het telewerken bovendien sterk in beweging gezet. De provinciale medewerkers die dat functioneel kunnen, werkten in totaal meer dan een jaar verplicht van thuis uit. Eén en ander heeft voor gevolg dat er nieuwe inzichten zijn gegroeid over de manier van en de hoeveelheid telewerken.
Het nieuwe reglement telewerk dat vandaag voor goedkeuring door uw raad voorligt, is gestoeld op volgende principes:
De dienstverlening die we willen realiseren als bestuur staat centraal.
In deze zin is telewerk een gunst die tot stand komt op basis van goede afspraken in vertrouwen tussen de leidinggevende en de medewerker.
Aan de kant van de medewerker gaat dit om vrijwilligheid, niemand wordt verplicht om te telewerken.
We bepalen een maximale grens van afwezigheid vermits het goed is voor teams om mekaar regelmatig fysiek te ontmoeten vooral als er moeilijke beslissingen te nemen zijn en/of bij vergaderingen waarbij een creatief denkproces nodig is. Informele contacten bepalen ook mee de cultuur van onze organisatie. Collegialiteit bouw je niet volledig online op.
De ervaringen van de Coronacrisis maken dat wij vandaag inschatten dat een goede verhouding tussen de minimale aanwezigheid op de werkvloer en de maximale periode van telewerk 50/50 is voor elk werkregime. Deze verhouding wordt afgesproken tussen de leidinggevende en zijn medewerkers zodat de dienstverlening optimaal kan verlopen. De mogelijkheid bestaat om de verhouding na te streven over een langere periode en niet per definitie per week.
Vanuit deze vertrekbasis voor de ganse organisatie moeten wij bij de afspraken rond telewerk ook rekening houden met de diversiteit van de organisatie en zal niet overal het maximale percentage van 50 % thuiswerk haalbaar zijn. Dit moet per entiteit bekeken worden. Voor entiteiten die vele medewerkers op het terrein hebben zal de fysieke aanwezigheid van het ondersteunend administratief en zeker van het leidinggevend personeel allicht meer nodig zijn dan in een louter administratieve omgeving.
Het lijkt ook wenselijk om op departementsniveau te kijken of diensten met min of meer gelijkaardige activiteiten geen onderlinge afstemming nodig hebben om dezelfde basisafspraken te maken. Verschillen tussen gelijkaardige diensten die niet gebaseerd zijn op objectieve criteria zullen immers minder gemakkelijk aanvaard worden door de medewerkers.
Bij deze nieuwe werkwijze kunnen we ook actiever gaan kijken naar de mogelijkheden van hybride vergaderingen. Deze tussenvorm waarmee we nog niet zoveel ervaring hebben kan verder verkend worden.
Van het personeelslid dat telewerkt wordt verwacht dat het online in en uit boekt bij de aanvang en het einde van elke werktijd, tijdens de werktijd geen zorgtaken opneemt en zorgt dat het in goede werkomstandigheden kan werken. Het bestuur zorgt voor een laptop met klavier en muis en een veilige verbinding met het provinciale netwerk.
Met de vakbonden werd afgesproken om deze telewerkregeling na een jaar te evalueren en op basis van de opgedane ervaringen en eventuele personeelsbevraging desgevallend bij te sturen.
XXX
BIJLAGE XVI RPR: WERKEN NA DE WETTELIJKE PENSIOENLEEFTIJD
Tenslotte stelt de deputatie uw raad voor om het aanvraagformulier voor het personeelslid dat wil blijven werken na de wettelijke pensioenleeftijd, formeel uit bijlage XVI van de RPR te halen zodat we het snel kunnen aanpassen indien nodig. Het formulier blijft wel bestaan, maar hoeft niet meer door een provincieraadsbesluit te worden aangepast. Het gaat over een uitvoeringsmodaliteit van een regeling die verder ongewijzigd blijft zoals vastgesteld in de artikelen 157 §2 en 163 bis RPR.
x
x…x
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 8. Bevorder aanhoudende, inclusieve en duurzame economische groei, volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor iedereen.
SDG-subdoelstelling 8.5 Tegen 2030 komen tot een volledige en productieve tewerkstelling en waardig werk voor alle vrouwen en mannen, ook voor jonge mensen en personen met een handicap, alsook een gelijk loon voor werk van gelijke waarde.
- Procedurele vormvereisten
Overeenkomstig artikel 84 §4 2° van het provinciedecreet, werd het voorontwerp van wijziging van de RPR opgesteld in overleg met het managementteam op 20 september 2021;
Overeenkomstig artikel 2 §1 van de wet van 19 december 1974 over het syndicaal statuut, werd de wijziging van de RPR onderhandeld met de vakbonden (protocol d.d. 21 september 2021);
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 9 september 2021.
- Financiële aspecten
Er is voldoende krediet op het personeelsbudget om de beperkte financiële gevolgen van dit besluit op te vangen.
xxx
BESLUIT:
MAATREGELEN TENGEVOLGE VAN DE COVID-19 PANDEMIE
Artikel 1:
In artikel 213 §1 RPR wordt punt 3° geschrapt en vervangen door volgende tekst:
3° “afwezig was wegens ouderschapsverlof in het kader van loopbaanonderbreking, inclusief Corona-ouderschapsverlof;”
In datzelfde artikel wordt een punt 6° toegevoegd dat stelt:
6° “afwezig was wegens tijdelijke werkloosheid die de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening erkent als overmacht ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19.”
Artikel 2:
De derde alinea van artikel 224 RPR wordt geschrapt en vervangen door volgende tekst:
“De periodes waarin het personeelslid tijdens de referentieperiode als titularis van een betrekking met volledige prestaties of onvolledige prestaties ziek was, met ouderschapsverlof in het kader van loopbaanonderbreking was (inclusief Corona-ouderschapsverlof), afwezig was wegens tijdelijke werkloosheid die de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening erkent als overmacht ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19, of met verlof was als gevolg van de bepalingen over de moederschapsbescherming van de Arbeidswet van 16 maart 1971, worden gelijkgesteld met periodes waarvoor het personeelslid het salaris volledig heeft ontvangen.”
Artikel 3:
Aan artikel 267 RPR wordt een paragraaf 5 toegevoegd dat luidt:
“§5. Periodes die de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening erkent als tijdelijke werkloosheid wegens overmacht ten gevolge van de pandemie, veroorzaakt door COVID-19, worden gelijkgesteld met periodes met recht op salaris. Het aantal vakantiedagen wordt in dat geval dus niet verminderd.”
Artikel 4:
Het contractuele personeelslid krijgt tijdens de periode die de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening erkent als tijdelijke werkloosheid wegens overmacht ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19, een compenserende vergoeding.
De deputatie voert deze beslissing uit en regelt de modaliteiten.
Artikel 5:
Bij artikel 300 §3 RPR wordt achteraan een zin toegevoegd die luidt:
“Hetzelfde geldt voor het Corona ouderschapsverlof.”
Artikel 6:
Achteraan de tabel van bijlage III van de RPR wordt volgende rij toegevoegd:
Periodes die RVA erkent als tijdelijke werkloosheid wegens overmacht ten gevolge van de pandemie, veroorzaakt door COVID-19. (BVR RPR 12 maart 2021) | dienstactiviteit | nee | ja | ja | ja |
HOSPITALISATIEVERZEKERING
Artikel 7:
In artikel 251 RPR wordt de tweede alinea geschrapt en vervangen door volgende tekst:
“Het provinciebestuur neemt de premie voor de hospitalisatieverzekering voor de personeelsleden, vermeld in punt 1° en 2°, die ten minste halftijds aangesteld zijn of die een arbeidsovereenkomst voor ten minste een halftijdse betrekking hebben gesloten, ten laste.”
Daarnaast wordt het laatste lid van artikel 251 RPR geschrapt en vervangen door volgende tekst:
“Voor contractuele personeelsleden met een contract van bepaalde duur van minstens 6 maanden of met een contract voor een bepaalde opdracht van minstens 6 maanden neemt het bestuur eveneens de premie van de collectieve hospitalisatieverzekering volledig ten laste. Hetzelfde geldt voor contractuele personeelsleden met opeenvolgende contracten van bepaalde duur die in totaal meer dan 6 maanden bedragen, mits een eventuele wachttijd zoals de polis voorziet.”
XXX
OPVANGVERLOF WEGENS ADOPTIE OF PLEEGVOODIJ
Artikel 8:
Afdeling II. Opvangverlof wegens adoptie of pleegvoogdij met artikel 274 RPR, wordt geschrapt en vervangen door volgende tekst:
“Afdeling II. Opvangverlof voor statutairen
Art. 274 §1. Het statutaire personeelslid krijgt op zijn verzoek opvangverlof als een minderjarig kind in zijn gezin wordt opgenomen met het oog op adoptie of pleegvoogdij.
Het opvangverlof bedraagt zes weken per personeelslid. Dat verlof verhoogt met twee weken voor een adoptieouder of pleegvoogd en, voor beide adoptieouders of pleegvoogden samen:
1° met drie weken vanaf 1 januari 2023;
2° met vier weken vanaf 1 januari 2025;
3° met vijf weken vanaf 1 januari 2027.
De bijkomende weken, vermeld in het tweede lid, worden onderling verdeeld als beide ouders het kind adopteren of pleegvoogd worden.
De maximumduur van het opvangverlof wordt verdubbeld als het opgenomen kind aan een van de volgende voorwaarden voldoet:
1° het heeft een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66%;
2° het heeft een aandoening die tot gevolg heeft dat ten minste vier punten toegekend worden in pijler 1 van de medisch-sociale schaal in de zin van de regelgeving over de kinderbijslag;
3° het heeft een aandoening die tot gevolg heeft dat ten minste negen punten toegekend worden in alle drie de pijlers samen van de medisch-sociale schaal in de zin van de regelgeving over de kinderbijslag.
De maximumduur van het opvangverlof wordt per personeelslid met twee weken verlengd bij de gelijktijdige adoptie of pleegvoogdij van meerdere minderjarige kinderen.
Als maar een van de samenwonende partners het kind adopteert of de pleegvoogdij uitoefent, heeft alleen die persoon recht op het verlof.
§2. Tijdens het opvangverlof behoudt het statutaire personeelslid het recht op zijn gebruikelijke salaris.
Het verlof begint binnen twee maanden nadat het kind is ingeschreven als deel uitmakend van het gezin.
In het kader van een interlandelijke adoptie kan het opvangverlof ook de periode bestrijken die voorafgaat aan de daadwerkelijke opvang van het geadopteerde kind in België, als die voorafgaande periode niet meer bedraagt dan vier weken en als ze wordt besteed aan de voorbereiding van de daadwerkelijke opvang van het kind.
§3 Het adoptieverlof moet opgenomen worden in een aaneengesloten periode.
Afdeling III. Pleegzorgverlof voor statutairen
Art. 274 bis. Het statutaire personeelslid heeft per kalenderjaar recht op zes dagen pleegzorgverlof.
Het pleegzorgverlof wordt aan het statutaire personeelslid toegekend conform artikel 30quater, §1, van de wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten, en artikel 2 tot en met 6 van het koninklijk besluit van 27 oktober 2008 betreffende de afwezigheid van het werk met het oog op het verstrekken van pleegzorgen.
Het statutaire personeelslid heeft recht op 82% van het brutosalaris.
Afdeling IV. Pleegouderverlof voor statutairen
Art. 274 ter §1. In geval van langdurige pleegzorg –waaronder wordt verstaan: de pleegzorg waarvan bij het begin duidelijk is dat het pleegkind voor minstens zes maanden in hetzelfde pleeggezin zal verblijven- heeft het statutaire personeelslid dat pleegzorger is als vermeld in artikel 2, 12°, van het decreet van 29 juni 2012 houdende de organisatie van pleegzorg, een eenmalig recht op pleegouderverlof gedurende een aaneengesloten periode van maximaal zes weken voor de zorg van het pleegkind.
Het pleegouderverlof van zes weken van het statutaire personeelslid verhoogt met twee weken voor een pleegouder en, voor beide pleegouders samen:
1° met drie weken vanaf 1 januari 2023;
2° met vier weken vanaf 1 januari 2025;
3° met vijf weken vanaf 1 januari 2027.
De bijkomende weken, vermeld in het tweede lid, worden onderling verdeeld als het pleeggezin bestaat uit twee personen, die beide zijn aangesteld als pleegouder van het kind.
De maximumduur van het pleegouderverlof wordt verdubbeld als het opgenomen kind voldoet aan een van de volgende voorwaarden:
1° het kind heeft een lichamelijke of geestelijke ongeschiktheid van ten minste 66%;
2° het kind heeft een aandoening die tot gevolg heeft dat ten minste vier punten toegekend worden in pijler 1 van de medisch-sociale schaal in de zin van de regelgeving over de kinderbijslag;
3° het kind heeft een aandoening die tot gevolg heeft dat ten minste negen punten toegekend worden in alle drie de pijlers samen van de medischsociale schaal in de zin van de regelgeving over de kinderbijslag.
De maximumduur van het pleegouderverlof wordt met twee weken per pleegouder verlengd bij het gelijktijdige onthaal van meerdere minderjarige kinderen naar aanleiding van een plaatsing in het kader van langdurige pleegzorg.
§2. Het verlof begint binnen twaalf maanden nadat het kind is ingeschreven als deel uitmakend van het gezin.
Tijdens de eerste drie dagen van het pleegouderverlof heeft het personeelslid recht op een doorbetaling van het salaris. Vanaf de vierde dag heeft een statutair personeelslid recht op 82% van het brutosalaris.
Afdeling V. Opvangverlof, pleegzorgverlof en pleegouderverlof voor contractuelen
Art. 274 quater. Het opvangverlof, pleegzorgverlof en pleegouderverlof van de contractuele personeelsleden wordt geregeld door de artikelen 30ter, 30quater en 30 sexties van de wet op de arbeidsovereenkomsten van 3 juli 1978 en eventuele andere toepasselijke arbeidsrechtelijke bepalingen.”
XXX
ARBEIDSREGLEMENT
Artikel 9:
In artikel 1 §2 RPR wordt achteraan het woord:
“deputatie”
vervangen door het woord:
“provincieraad”
XXX
VERBETERTRAJECT
Artikel 10:
In artikel 58 §1 RPR wordt volgende alinea geschrapt:
“De vakbonden worden via het HOC (hoog overlegcomité) op de hoogte gebracht van de start van het verbetertraject, tenzij het personeelslid hiermee niet akkoord is.”
XXX
VOORSCHOT SCHOLINGSBEDING
Artikel 11:
In artikel 86bis §2 RPR worden telkens de woorden:
“aan het departement dat de vorming goedkeurde”
vervangen door de woorden:
“aan het departement mens, communicatie en organisatie”
XXX
VERHOGING EINDEJAARSTOELAGE
Artikel 12:
De eerste en tweede alinea van artikel 223 RPR worden geschrapt en vervangen door volgende tekst:
“Het bedrag van de eindejaarstoelage is de som van het forfaitaire gedeelte en het veranderlijke gedeelte die als volgt worden berekend:”
In punt 2° van artikel 223 RPR worden de woorden
“2,5 procent”
vervangen door de woorden:
“3,6 procent,”
Dit artikel is van toepassing op de eindejaarstoelage vanaf 2021.
XXX
ONREGELMATIGE PRESTATIES
Artikel 13:
Achter artikel 230 RPR wordt een artikel 230 bis toegevoegd dat luidt:
“Het toeslagpercentage van nachtprestaties, zaterdagprestaties en zon en feestdagenprestaties kan omgezet worden in compensatietijd.”
XXX
KABINETSTOELAGE
Artikel 14:
Artikel 242 RPR wordt geschrapt en vervangen door volgende tekst:
“De deputatie kan een maandelijkse kabinetstoelage aan de personeelsleden van de kabinettten van de gedeputeerden en de gouverneur toekennen, rekening houdend met de aard van de functie en de graad van de betrekking. Dit bedrag is geplafonneerd. De toelage mag maximaal 25% van het brutoloon bedragen, mag samengeteld met het salaris nooit hoger zijn dan de hoogste salarisschaal van de provinciegriffier en de personeelskost van het kabinet mag niet hoger zijn dan het door de provincieraad toegekende budget. Deze vergoeding, die niet cumuleerbaar is met de toelage voor zondag-, feestdag, zaterdag- of nachtprestaties en met de overuren, wordt samen met het salaris uitbetaald.”
Deze bepaling heeft uitwerking de eerste van de maand dat de deputatie een regeling uitwerkt overeenkomstig het nieuwe artikel 242 RPR.
XXX
ZIEKTE
Artikel 15:
In artikel 276 1) al. 2 RPR wordt de zin :
“Indien het ziekteverlof langer dan één dag duurt moet het personeelslid een geneeskundig getuigschrift indienen.”
Geschrapt en vervangen door volgende zinnen:
“Indien het ziekteverlof langer dan één dag duurt moet het personeelslid een geneeskundig getuigschrift indienen, tenzij het personeelslid ziek wordt tijdens zijn vakantie. In dat laatste geval moet het vanaf de eerste ziektedag een geneeskundig getuigschrift indienen.”
XXX
MANTELZORGVERLOF
Artikel 16:
Achter artikel 308 RPR wordt volgende tekst ingevoegd:
Afdeling V. Loopbaanonderbreking voor mantelzorg (Rechtsbron: herstelwet 22 januari 1985 en koninklijk besluit van 16 juni 2020)
Art. 308 bis §1.Het personeelslid kan per persoon dat het bijstaat een voltijdse loopbaanonderbreking van maximaal 3 maanden nemen voor mantelzorg, op te splitsen in periodes van 1 maand of een veelvoud daarvan. Over de volledige loopbaan kan een personeelslid maximaal 6 maanden voltijds mantelzorgverlof nemen.
Het personeelslid kan per persoon dat het bijstaat een deeltijdse (halftijds of 4/5) loopbaanonderbreking van maximaal 6 maanden nemen voor mantelzorg, op te splitsen in periodes van 2 maanden of een veelvoud daarvan. Over de volledige loopbaan kan een personeelslid maximaal 12 maanden deeltijds mantelzorgverlof nemen.
§ 2. Onder mantelzorg wordt verstaan, bijstand en hulp aan een persoon die bijdraagt tot de vrijwaring of het herstel van de zelfredzaamheid bij de uitoefening van de activiteiten van het dagelijks leven en het behoud en de ontwikkeling van de sociale activiteiten en de banden met de omgeving.
§ 3. Het personeelslid dient het mantelzorgverlof minimum 7 dagen vóór de aanvang ervan schriftelijk aan te vragen aan de provinciegriffier, of bij delegatie aan een leidinggevend personeelslid, en er een attest van de mutualiteit bij te voegen dat bewijst dat het is erkend als mantelzorger.
§ 4. Het recht gaat in de eerste dag van de week volgend op de week waarin het attest door het personeelslid werd overhandigd of op een vroeger tijdstip mits akkoord van de provinciegriffier, of bij delegatie een leidinggevend personeelslid.
§ 5. De bepalingen van artikel 300 §3, §4 en §5 eveneens van toepassing op het mantelzorgverlof.
XXX
SALARISSCHALEN
Artikel 17:
In bijlage II van de RPR wordt in de kolom ‘huidige situatie’ van rang Dv, het woord:
“hoofdschoonma(a)k(st)er”
Geschrapt en vervangen door de woorden:
“hoofdschoonma(a)k(st)er (uitdovend vanaf 1/1/2021)”
Artikel 18:
In bijlage II van de RPR wordt in de kolom ‘huidige situatie’ van rang Dx, het woord:
“ploegbaas”
Geschrapt en vervangen door de woorden:
“ploegbaas (uitdovend vanaf 1/1/2021)”
XXX
AANGEPAST REGLEMENT TELEWERK
Artikel 19:
Het reglement telewerk in bijlage XV RPR wordt geschrapt en vervangen door de tekst in bijlage.
XXX
AANVRAAGFORMULIER WERKEN NA DE WETTELIJKE PENSIOENLEEFTIJD
Artikel 20:
Het formulier achteraan bijlage XVI RPR wordt geschrapt.
BIJLAGE XV. REGLEMENT TELEWERK
(PR 23/9/2021)
Hoofdstuk 1: toepassingsgebied en definities
Artikel 1.
Dit reglement is van toepassing op de personeelsleden van de provincie.
Dit reglement is niet van toepassing op de zogenaamde mobiele telewerkers, d.w.z. deze voor wie mobiliteit noodzakelijk deel uitmaakt van de functie
Artikel 2.
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
1° telewerk: een vorm van organisatie en/of uitvoering van het werk waarin met gebruikmaking van informatietechnologie, in het kader van een arbeidsovereenkomst of aanstellingsbesluit, werkzaamheden die ook op de standplaats zouden kunnen worden uitgevoerd buiten de standplaats worden uitgevoerd;
2° telewerker: elk personeelslid dat telewerk verricht zoals hierboven is gedefinieerd;
3° werkgever: provincie Antwerpen en al de entiteiten binnen de rechtspersoon provincie Antwerpen;
4° dienst: de verschillende entiteiten die aanwezig zijn binnen de rechtspersoon provincie Antwerpen;
5° zorgtaken: elke activiteit die geen band vertoont met het werk, die niet op de gewone standplaats uitgevoerd zou worden en die het telewerken onderbreekt of verstoort.
Artikel 3.
Het telewerk kan worden verricht in de woning van de telewerker of in elke andere door het personeelslid gekozen plaats zolang deze plaats geschikt is om te telewerken.
Artikel 4.
Het telewerk dat wordt verricht in een satellietkantoor van de provincie Antwerpen of haar verzelfstandigde entiteiten, dit wil zeggen een gedecentraliseerd lokaal van de provincie Antwerpen of haar verzelfstandigde entiteiten dat niet de vaste standplaats betreft, valt buiten het toepassingsgebied van dit reglement.
Artikel 5.
Telewerk kan niet gecombineerd worden met een permanentieopdracht, zoals gedefinieerd in de RPR artikelen 238 tem 240.
Hoofdstuk 2: Algemene principes.
Afdeling 1: algemeen
Artikel 6.
Het uitgangspunt van telewerken is wederzijds vertrouwen tussen het personeelslid en de leidinggevende.
Artikel 7.
§1 Telewerk gebeurt steeds op basis van vrijwilligheid, zowel van de leidinggevende als van het personeelslid. Elke partij kan eenzijdig een einde maken aan het telewerk. Dit einde moet schriftelijk worden meegedeeld en gaat de volgende werkdag in tenzij anders overeengekomen tussen de leidinggevende en de telewerker.
§2 Het feit van het organiseren van telewerk in een dienst creëert voor het bestuur geen enkele verplichting om aan alle personeelsleden van deze dienst toe te laten hiervan gebruik te maken.
Het belang van een goede werking van de dienst gaat boven de gunst van telewerk. Indien de leidinggevende de aanwezigheid van het personeelslid nodig heeft op de standplaats dan kan het personeelslid niet telewerken, ongeacht de reden.
§3 Evenzeer creëert het feit dat het telewerk zou veralgemeend worden in een dienst voor het personeelslid geen enkele verplichting om hiervan gebruik te maken.
§4 Telewerk is gekoppeld aan de functie. Bij bevordering, herplaatsing in een functie met lagere graad of mutatie vervallen de gemaakte afspraken in verband met telewerk.
Artikel 8.
Telewerk gebeurt zoals de gewone arbeid op de standplaats op basis van feedback en opvolging van het personeelslid door de leidinggevende.
Artikel 9.
Het personeelslid kan tijdens de uren dat het telewerkt geen zorgtaken opnemen. Indien het personeelslid wel zorgtaken wenst op te nemen moet het uitboeken.
Artikel 10.
De telewerker organiseert zelf het werk binnen het kader van de normale arbeidstijd rekening houdend met de wet van 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sector.
De telewerker registreert de werktijd via de telewerkknop in het tijdregistratiesysteem. Het arbeidsreglement en het reglement arbeidstijd zijn geldig en van toepassing op de telewerker behoudens wat betreft de artikelen die afwijken van het reglement telewerken. In dit geval gaat het reglement telewerken voor.
Afdeling 2: duur van het telewerk
Artikel 11.
§1 Het personeelslid moet op maandbasis minimaal 50% op de standplaats werken. Het gaat om 50% van de mogelijke werktijd van het personeelslid. De wijze waarop wordt vastgesteld in samenspraak met de leidinggevende.
Het personeelslid kan afwijken van de bepaling vervat in lid 1 wanneer het door overmacht, anders dan om medische redenen, er niet in slaagt om op het werk te geraken of niet in de mogelijkheid is om te werken op de standplaats. Het personeelslid brengt de leidinggevende zo snel mogelijk op de hoogte en vraagt aan deze toestemming om te telewerken.
§2 De verplichte minima van paragraaf 1 lid 1 gelden niet als het personeelslid telewerkt in het kader van de deeltijdse werkhervatting na een arbeidsongeval of (beroeps)ziekte wanneer het personeelslid voldoet aan de volgende voorwaarden:
1° de procedure voor de aanvraag tot werkhervatting moet doorlopen en goedgekeurd zijn;
2° Het moet mogelijk zijn om de taken uit te oefenen via telewerk. Indien nodig is een tijdelijke aanpassing van de taken mogelijk;
3° Het moet voor de dienst waar het personeelslid werkt wenselijk zijn dat de taken door telewerk worden uitgevoerd. De leidinggevende neemt deze beslissing;
4° De arbeidsarts en de behandelende arts moeten de deeltijdse werkhervatting via telewerk goedkeuren.
§3 De verplichte minima van paragraaf 1 lid 1 gelden niet als het personeelslid wegens (beroeps)ziekte of arbeidsongeval niet in staat is om zich te verplaatsen naar het werk maar wel om de taken thuis te presteren. Deze afwijking is enkel mogelijk indien de arbeidsarts en de behandelende arts dit goedkeuren. De arbeidsarts moet de duur van de onmogelijkheid van de verplaatsing vaststellen. Deze afwijking blijft een gunst en kan enkel als het mogelijk is om het personeelslid de taken via telewerk te laten uitvoeren.
§4 De arbeidsprestaties zijn dezelfde als de prestaties die voorzien zijn in de geldende arbeidsovereenkomst of het aanstellingsbesluit en worden op dezelfde wijze vergoed. Het begin- en eind uur en eventuele pauzes moeten elektronisch geregistreerd worden.
§5 De pauzes kunnen vrij ingevuld worden door het personeelslid. Voor arbeidsongevallen worden enkel de gewone activiteiten die men normaal op de standplaats als rustpauze zou kunnen uitvoeren als het gevolg van de uitvoering van de arbeidsovereenkomst beschouwd.
Afdeling 3: Rechten – Plichten van de telewerker en de werkgever
Artikel 12.
De telewerkers hebben dezelfde rechten en plichten als vergelijkbare personeelsleden die hun arbeidsprestaties verrichten op de standplaats.
Daarnaast hebben de telewerkers dezelfde werkbelasting en prestatienormen als vergelijkbare personeelsleden die werken op de standplaats.
Artikel 13.
De verlofregeling en de bepalingen inzake arbeidsongevallen en beroepsziekten blijven volledig op de telewerker van toepassing. In geval van ziekte is de telewerker ertoe gehouden de leidinggevende te verwittigen overeenkomstig de gewone in de RPR voorziene modaliteiten.
Bij arbeidsongeval is de telewerker ertoe gehouden zo vlug mogelijk de leidinggevende te verwittigen en alle gegevens te bezorgen die nuttig zijn voor de kwalificatie van het ongeval als arbeidsongeval.
Artikel 14.
De werkgever neemt de nodige maatregelen zodat de telewerker toegang heeft tot informatie over het bestuur en de dienst.
Artikel 15.
De werkgever informeert de telewerker over de beschermings- en preventiemaatregelen die van kracht zijn in het bestuur inzake veiligheid en gezondheid op de werkplek, in het bijzonder de eisen inzake beeldschermapparatuur. De telewerker past die maatregelen toe.
De bevoegde interne preventiedienst heeft toegang tot de werkplek van de telewerker om te kunnen adviseren of de geldende regelingen inzake veiligheid en gezondheid op correcte wijze worden toegepast. Indien het telewerk wordt verricht in een bewoond lokaal, moet dit bezoek op voorhand worden aangekondigd en moet de telewerker ermee hebben ingestemd.
De telewerker kan een digitaal advies van diezelfde dienst aanvragen.
Artikel 16.
De werkgever voorziet voor de telewerker een laptop (of vergelijkbaar toestel), een klavier, computermuis en headset (of vergelijkbaar telefonisch hulpmiddel).
Artikel 17.
De werkgever stelt de telewerker een veilige verbinding met het provinciale netwerk beschikbaar vanaf de provinciale laptop (of vergelijkbaar toestel).
Artikel 18.
De telewerker gaat zorgvuldig om met de ter beschikking gestelde apparatuur. Wat betreft gebruik wordt verwezen naar de geldende regels van de werkgever. Deze zijn te vinden op het intranet in de dienstnota DICT -3 ICT-ondersteuning bij telewerken.
Artikel 19.
Behalve bij bedrog, grove fout of vaak voorkomende lichte fout van de telewerker zijn de kosten die voortvloeien uit verlies of beschadiging van de door de telewerker gebruikte apparatuur en gegevens in het kader van het telewerk, voor rekening van de werkgever.
In geval van beschadiging door derden of van diefstal, verschaft het personeelslid aan de werkgever de informatie waarover het beschikt en die van aard is om de werkgever toe te laten het herstel van de geleden schade te bekomen.
Artikel 20.
De telewerker brengt onmiddellijk de werkgever op de hoogte van een defect aan de gebruikte apparatuur of van een geval van overmacht waardoor men het werk niet kan verrichten.
Er kan worden voorzien in specifieke regels zoals vervangende taken of een tijdelijke terugkeer naar de standplaats.
Artikel 21.
De werkgever neemt maatregelen, in het bijzonder ten aanzien van de software, zodat de bescherming van de gegevens die door de telewerker voor professionele doeleinden worden gebruikt en verwerkt, gewaarborgd is.
De werkgever informeert de telewerker over de wetgeving en de geldende regels inzake de GDPR. De telewerker moet die wetgeving en regels naleven. De werkgever informeert de telewerker in het bijzonder over de beperkingen ten aanzien van het gebruik van IT-apparatuur of -faciliteiten en de sancties ingeval de telewerker zich niet aan die beperkingen houdt.
Artikel 22.
De telewerker kan voor alle ICT-aspecten die verband houden met het telewerken een beroep doen op de servicedesk ICT, voor zover de provincie rechtstreeks betrokken partij is.
Afdeling 4: Kosten
Artikel 23.
De werkgever geeft naast de materiële tussenkomst voorzien in de artikelen 16 en 17, geen financiële tussenkomst voor onkosten voortvloeiend uit het telewerk.
Afdeling 5: Vergoedingen
Artikel 24.
§1 Telewerkuren worden in principe gepresteerd binnen de arbeidstijd en kunnen enkel buiten de arbeidstijd gepresteerd worden op uitdrukkelijke en schriftelijke vraag van de leidinggevende.
Indien de telewerker buiten de arbeidstijd werkt zonder de vraag van de leidinggevende, zullen deze uren niet geregistreerd worden in het tijdregistratiesysteem.
§2 In het geval dat een telewerker buiten de arbeidstijd presteert mits uitdrukkelijke en schriftelijke toestemming, dan bepaalt Titel IX, Hoofdstuk III van de RPR of de telewerker recht heeft op een bijkomende vergoeding en wat deze vergoeding is.
§3 Er mogen geen bijkomende voordelen of nadelen aan de telewerker gegeven worden omwille van het feit dat men telewerkt.”
Hoofdstuk 3 Procedure
Artikel 25.
De beslissing om telewerk toe te staan wordt genomen door de directe leidinggevende van het personeelslid.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
4. Economie, Landbouw en Interne ondersteuning
Agendapunt 4/1
Budget 2021. Exploitatiebudget. Beleidsdomeinen Economie, Streekbeleid en Europa. ARK-code - 64902000 niet-nominatieve subsidie 'Subsidiëring economie, innovatie en internationale samenwerking (V)'. Verdeling van krediet. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 32 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/1 | Budget 2021. Exploitatiebudget. Beleidsdomeinen Economie, Streekbeleid en Europa. ARK-code - 64902000 niet-nominatieve subsidie 'Subsidiëring economie, innovatie en internationale samenwerking (V)'. Verdeling van krediet. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
Koninklijk Besluit nr. 110 van 13 december 1982, gewijzigd door het Koninklijk Besluit nr. 145 van 30 december 1982, betreffende het verplicht evenwicht van de begroting.
- Feitelijke context en verantwoording
In bijgaand verslag wordt gevraagd in te stemmen met aanwending van het verdeelkrediet met als omschrijving ‘Subsidiëring economie, innovatie en internationale samenwerking’.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 8. Eerlijk werk en economische groei
SDG-subdoelstelling 8.3 Bevorderen van op ontwikkeling toegespitste beleidslijnen die productieve activiteiten ondersteunen, alsook de creatie van waardige jobs, ondernemerschap, creativiteit en innovatie, en de formalisering en de groei aanmoedigen van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, ook via toegang tot financiële diensten
? Project ‘Uitbouw van FabLab en BioLab’ (deelbudget 100.000 EUR)
In Vlaanderen heerst een duidelijke nood om de kennis over en interesse naar wetenschap en technologie (STEM) te versterken. Life sciences en chemie vormen een speerpuntsector binnen de Antwerpse economie. De maatschappelijke meerwaarde ervan is glashelder. Kennis en expertise zijn binnen deze sectoren de voornaamste grondstoffen.
Met financiële steun van de provincie Antwerpen heeft Karel de Grote Hogeschool (KdG) de voorbije academiejaren op Campus Hoboken het FabLab en BioLab verder kunnen uitbouwen tot leer-, creatie- en inspiratieruimtes voor iedereen en een hub voor innovatie en nieuwe technologieën. Het FabLab is in dit ecosysteem een ontmoetingsplek en multidisciplinaire ontwerpruimte gericht op digitale, fysieke en multimediale prototyping en exploratie. Het Biolab slaat de brug tussen wetenschappelijke kennis en professionals in het werkveld, met oog op duurzame ontwikkeling van milieuvriendelijke en innovatieve technologieën.
Jongeren, studenten, programmeurs, ‘geeks’, mediamakers, hardwarebouwers, kunstenaars, wetenschappers, KMO’s, start-ups, … kunnen gebruik maken van de infrastructuur van het Fablab en het Biolab. KdG wil nog meer inzetten op community building als aanvulling op het bestaande onderwijsaanbod en nog meer de focus leggen op makerspaces binnen de onderwijscontext. Deze leer- en experimenteerplekken bieden een zo actueel en divers mogelijke kijk op de professionele wereld en de vele facetten van ondernemerschap en product development.
KdG FabLab wil zich vooral verder concentreren rond volgende actielijnen en concrete acties:
- verder professionaliseren van het Fablab, met een duidelijk programma en aanbod voor zowel studenten als voor de industrie en de community;
- intensifiëren van de ondersteuning en samenwerking met start-ups, young professionals en alumni;
- intensere samenwerking en kruisbestuiving tussen Fab- en BioLab;
- verdere uitbouw van een actieve community rond het Fablab;
- Fablearning: innoverend aanbod rond creatief en probleemoplossend denken uitbreiden naar de verschillende doelgroepen.
KdG Biolab wil zich verder concentreren rond volgende actielijnen en concrete acties:
- officiële opening van de BioLab ruimte, met persmoment voor alle betrokkenen bij aanvang van het academiejaar 2021-2022;
- verderzetting van verschillende onderzoekstrajecten die werden opgestart in het academiejaar 2020-2021;
- ondersteuning en samenwerking met start-ups; young professionals en alumni;
- intensere samenwerking en kruisbestuiving tussen Fab- en BioLab;
- verdere uitbouw van een actieve community rond het BioLab.
De kosten voor het project ‘Uitbouw van FabLab en BioLab’ worden geraamd op 220.500 EUR. Deze kosten zijn verdeeld onder projectkosten (organisatie van workshops en netwerkmomenten, leer- en deelmomenten, verbruiksmaterialen), investeringskosten (uitbreiding toestellen en facilitaire werken BioLab, installatie software en onderhoud en updates machines en technologie) en personeelskosten (projectcoördinator FabLab en BioLab, projectmedewerker FabLab en BioLab en hoofdonderzoeker BioLab).
Voorgesteld wordt om voor het project ‘Uitbouw van FabLab en BioLab’ een bedrag van 100.000 EUR te voorzien ten behoeve van vzw Karel de Grote Hogeschool. In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2022 toe te komen op de Dienst Economie.
? Ondersteuning LED H2O Antwerpen en Vlakwa Open oproep voor demonstratie-en disseminatieprojecten (deelbudget 78.000 EUR)
Sinds 1 januari 2016 is het Vlaams Kenniscentrum Water (Vlakwa) een onafhankelijke afdeling van VITO. Vlakwa bundelt diverse (water)actoren in Vlaanderen. Ondernemers, onderzoekers, overheid en de watersector werken allemaal samen om versnippering in het waterbeheer tegen te gaan.
De Vlaamse economie creëert toegevoegde waarde dankzij de beschikbaarheid van water en draagt bij aan de welvaart van onze maatschappij. De laatste maanden typeren zich met periodes van overvloedige regenval. Dergelijke steeds meer terugkerende fenomenen zorgen ervoor dat zowel de kwaliteit als de beschikbaarheid van zoet water meer en meer onder druk komen te staan, wat ook druk legt op de concurrentiekracht en de veerkracht van onze ondernemingen. Het is daarom van belang dat Vlaanderen zijn gedrag verder blijft wijzigen: structureel verspilling vermijden, water sparen in tijden van overvloed en grondwatervoorraden beschermen.
Bij veel KMO’s zit nog een aanzienlijk potentieel om water te besparen en te hergebruiken. Door gebrek aan tijd of kennis blijft dat potentieel helaas vaak onderbenut. Met de oprichting in 2018 van de LED H2O (LED staat voor Laagdrempelige Expertise- en Dienstverleningscentrum Water) in de provincie Antwerpen kunnen KMO’s op een laagdrempelige wijze beroep doen op de kennis aanwezig bij Universiteit Antwerpen. De LED H2O ondersteunt KMO’s met gratis eerstelijnsadvies en begeleiding inzake invoering en/of verbetering van productie, zuivering of management van het bedrijfswater, inclusief bedrijfsbezoeken.
Naast dit eerstelijnsadvies is het ook belangrijk dat maatregelen effectief worden uitgevoerd en breed worden uitgerold. In dit opzicht organiseert Vlakwa open oproepen voor demonstratie- en disseminatieprojecten. Via deze demonstratie- en disseminatieprojecten krijgen consortia van bedrijven de kans om op laagdrempelige wijze duurzame technieken, materialen, concepten en systemen op het vlak van water te demonstreren in een industrieel relevante omgeving om zo de kinderziektes te ontgroeien. Hierdoor zal de marktpenetratie sneller kunnen worden gerealiseerd, gezien de markt veelal om ‘proven technology’ vraagt. Elk bedrijfsconsortium bestaat uit minstens één probleembezitter en één aanbieder van een innovatieve vinding. De bedrijven zijn bij voorkeur KMO’s maar grote ondernemingen kunnen ook deelnemen mits belangrijke economische return naar de KMO’s. Voor de onafhankelijke validatie van de resultaten maakt minimum één kennisinstelling deel uit van het consortium.
De consortia van bedrijven ontvangen – na goedkeuring van hun project door Vlakwa en provincie Antwerpen - voor de uitvoering van de demonstratie- en disseminatieprojecten een steunbedrag van 66% van de subsidiabele projectkosten. Het maximale steunbedrag per project is geplafonneerd tot 66.000 EUR. De eigen inbreng die de bedrijfsconsortia voorzien, bedraagt aldus minimaal 34%.
Met het subsidiebedrag van 78.000 EUR draagt de provincie Antwerpen bij tot de tweeledige doelstelling van het Vlakwa-project. Voor de eerste doelstelling (‘LED H2O gratis eerstelijnsadvies’) wordt een provinciale tussenkomst voorzien van 12.000 EUR. Voor de tweede doelstelling (‘cofinanciering van Vlakwa Open oproep voor demonstratie- en disseminatieprojecten’) wordt een provinciale tussenkomst voorzien van 66.000 EUR. Dit laatste bedrag stelt de provincie Antwerpen in staat om binnen de looptijd van de Vlakwa Open oproep (2020 – 2021) twee volwaardige demonstratieprojecten te financieren (‘PREMOLEG’ – preventieve monitoring van legionella en ‘WATER HEART’ – water- en energiebesparing in de tankreinigingssector).
Voorgesteld wordt om voor de ondersteuning van de LED H2O voor de Provincie Antwerpen en de Vlakwa Open Oproep een bedrag van 78.000 EUR uit te trekken op het budget 2021 ten behoeve van de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (VITO).
? Project ‘Rock Paper Pencil’ (deelbudget 55.000 EUR)
ROCK PAPER PENCIL bouwt verder op het succesvolle EFRO-project “Turnhout - Games, Cards & Comics”, dat Turnhout terug op de kaart zet als strip- en spelstad en als hub voor tekenaars en ontwerpers, de creatieve ondernemers achter deze industrie.
De stad Turnhout en POM Antwerpen willen ROCK PAPER PENCIL - samen met de uitvoerende partners Cartamundi, Strip Turnhout en Gamebrewer - uitbouwen tot een ecosysteem voor creatief ondernemerschap. Dit ecosysteem biedt tools en een platform aan om strip- en spelmakers hun loopbaan te laten uitbouwen, de snel evoluerende spelindustrie en uitgeverswereld te voeden met nieuw grafisch talent. Rock Paper Pencil wil de stad Turnhout een creatief imago aanmeten en de zichtbaarheid van strip en spel in de (binnen)stad versterken. De succesformule blijft een combinatie van masterclasses rond ondernemerschap, het Fablab2300 en het Games & Comics Festival, een vakbeurs waar tekenaars, ontwerpers, uitgevers, producenten elkaars werk en vak leren kennen en tonen aan het grote publiek. ROCK PAPER PENCIL moet een merknaam worden voor creatieve ondernemers die hen en hun publiek (klanten) van ver buiten de regio de weg wijst naar Turnhout.
De stad Turnhout focust vooral op investeringen en initiatieven op het terrein met o.a. de uitbouw, onderhoud en begeleiding van het Fablab2300 en de masterclasses. Tevens wil Turnhout met dit project zichtbaarheid in de binnenstad/handelskern creëren. POM Antwerpen zet in op de uitbouw van een organisatiestructuur en netwerking om tot een duurzaam ecosysteem voor de creatieve community te komen. Er zal binnen POM Antwerpen ook gestreefd worden naar afstemming en wederzijdse versterking tussen ROCK PAPER PENCIL en het samenwerkingsplatform ‘Antwerp. Powered by Creatives’ (APBC).
De totale duurtijd van de uitbouw van een duurzaam ecosysteem wordt geraamd op drie jaar (2020 t/m 2022). De bedoeling is om stapsgewijs te evolueren naar minder publieke en meer private financiering. Daarvoor wordt een businessmodel uitgewerkt, uitgetest en geïmplementeerd. De stad Turnhout voorziet voor dit project op haar eigen begroting jaarlijks een budget van 110.000 EUR. Het gevraagde subsidiebedrag van 55.000 EUR van het budgetjaar 2021 voor het project ‘Rock Paper Pencil’ zal door POM Antwerpen onder meer worden aangewend om de opmaak businessmodel, communicatiestrategie, uitbouw online community en onderhoud website en lancering van AR-stadsspel ism Cartamundi te bekostigen. De programmatie en werkingskosten van de masterclasses/workshops en vakbeurs/comics festival worden hiermee ook deels gefinancierd.
Voorgesteld wordt om voor het project ‘Rock Paper Pencil’ een bedrag van 55.000 EUR te voorzien op het budget 2021 ten behoeve van POM Antwerpen. In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2022 toe te komen op de Dienst Economie.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
De deputatie heeft beslist volgende verdeling van dit verdeelkrediet aan uw raad ter goedkeuring voor te leggen:
? Project ‘Uitbouw van FabLab en BioLab’ (deelbudget 100.000 EUR)
? Project ‘Ondersteuning LED H2O Antwerpen en Vlakwa Open oproep voor demonstratie-en disseminatieprojecten’ (deelbudget 78.000 EUR)
? Project ‘Rock Paper Pencil’ (deelbudget 55.000 EUR)
BESLUIT:
Artikel 1:
Ingestemd wordt met een subsidie van 100.000,00 EUR aan vzw Karel de Grote Hogeschool (project ‘Uitbouw van FabLab en BioLab’) vanuit het verdeelkrediet ‘Subsidiëring economie, innovatie en internationale samenwerking (V) van het budget 2021 ingeschreven onder ARK-code 64902000, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies (ramingsnummer MJP000429).
In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2022 toe te komen op de Dienst Economie.
Artikel 2:
Ingestemd wordt met een subsidie van 78.000,00 EUR aan de Vlaamse Instelling voor Technologisch Onderzoek (project ‘Ondersteuning LED H2O en Vlakwa Open oproep demonstratie- en disseminatieprojecten’) vanuit het verdeelkrediet ‘Subsidiëring economie, innovatie en internationale samenwerking (V) van het budget 2021 ingeschreven onder ARK-code 64902000, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies (ramingsnummer MJP000429).
Artikel 3:
Ingestemd wordt met een subsidie van 55.000,00 EUR aan POM Antwerpen (project ‘Rock Paper Pencil’) vanuit het verdeelkrediet ‘Subsidiëring economie, innovatie en internationale samenwerking (V) van het budget 2021 ingeschreven onder ARK-code 64902000, ARK-omschrijving: niet-nominatieve subsidies (ramingsnummer MJP000429).
In afwijking van artikel 3 van het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers dienen de verantwoordingsstukken uiterlijk op 30 september 2022 toe te komen op de Dienst Economie.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 32
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 32 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/2
POM Antwerpen. Jaarverslag 2020. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/2 | POM Antwerpen. Jaarverslag 2020. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
Het decreet van 7 mei 2004 houdende vaststelling van het kader tot oprichting van de provinciale ontwikkelingsmaatschappijen (POM).
- Feitelijke context en verantwoording
Op 15 december 2005 heeft uw raad de oprichting van de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij (POM) Antwerpen goedgekeurd. Op 6 februari 2013 keurde uw raad de hernieuwde statuten goed. Conform deze statuten dienen de jaarrekening en het jaarverslag ter kennisgeving te worden voorgelegd aan uw raad.
Op 25 juni 2020 heeft uw raad ook goedkeuring gehecht aan de nieuwe beheersovereenkomst die loopt van 1 juli 2020 tot het einde van de legislatuur.
Het jaarverslag geeft een overzicht van de projecten en realisaties in 2020.
POM Antwerpen heeft als missie het economisch weefsel in onze provincie te versterken en doet dit op volgende terreinen:
? het ontwikkelen van duurzame bedrijventerreinen
? het stimuleren van bedrijfssamenwerking
? het promoten van onze provincie als dé investeringsregio en promotie (speerpunt)sectoren.
De hoofdzaak is het zorgen voor een stevige economische impuls door het weldoordacht zoeken en ontwikkelen van ruimte voor bedrijvigheid. Hierbij is een evenwicht tussen wonen, werken en natuur van cruciaal belang voor de levenskwaliteit in onze provincie. Om die reden houden we enkele belangrijke principes aan bij elke ontwikkeling of heractivatie : een efficiënt ruimtegebruik met oog voor ecologische aspecten, een hoge kwaliteit voor de bedrijven en de omliggende woonwijken en een langetermijnvisie op het gebied van bedrijvenbeheer. In onze dichtbevolkte regio is het van cruciaal belang om de schaarse ruimte optimaal te benutten.
POM is ervan overtuigd dat bedrijven sterker kunnen worden door samenwerking. POM zet daarom ook in op kostenbesparende interbedrijfssamenwerking, zowel op het gebied van huisvesting als diensten.
Om het economisch weefsel van onze provincie te versterken, werken we ook op de speerpuntsectoren en ecosystemen.
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
SDG 8 : Eerlijk werk en economische groei
Subdoelstelling 8.2 : Tot meer economische productiviteit komen door diversificatie, technologische modernisatie en innovatie, ook door de klemtoon te leggen op sectoren met hoge toegevoegde waarde en arbeidsintensieve sectoren
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
De jaarrekening 2020 sluit af met een balanstotaal van 52.577.071 EUR en een te verwerken resultaat van 321.589,65 EUR.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van het financieel en werkingsverslag 2020 van de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Antwerpen.
Agendapunt 4/3
Investeringssubsidie Proefcentrum Hoogstraten. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 30 stemmen ja, bij 1 stemmen nee en bij 2 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/3 | Investeringssubsidie Proefcentrum Hoogstraten. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 2 van het provinciedecreet bepaalt dat de provincies zich op het intermediair beleidsniveau tussen het Vlaamse en het gemeentelijke niveau situeren.
Artikel 43 bepaalt de bevoegdheden van de provincieraad.
- Feitelijke context en verantwoording
De vzw Proefcentrum Hoogstraten (PCH) speelt een doorslaggevende rol op vlak van praktijkgericht onderzoek, disseminatie en advisering naar telers en de brede sector in de teelten van aardbei, paprika en tomaat. Het nauwe contact met de telers, die ook in alle bestuursorganen van het Proefcentrum talrijk vertegenwoordigd zijn, is één van de sterke punten voor praktijkgericht onderzoek. Hierdoor heeft PCH sinds de oprichting in 1955 een zeer actieve rol in de groei en ontwikkeling van de tuinbouw. PCH vervult hierbij een belangrijke rol in het onderzoeken van de nieuwste technieken en technologieën en deze te implementeren op de teeltbedrijven door intensief in te zetten op goede kennisdoorstroming zoals studiedagen, artikels, voordrachten, bedrijfsbegeleiding, …).
PCH geeft door zijn werking mee uitvoering aan de land- en tuinbouwvisie van de Provincie Antwerpen. In het bijzonder aan de strategieën:
- landbouw als schakel in het agrobusinesscomplex
- kwalitatief onderwijs en praktijkonderzoek ondersteunen in de landbouwsector
- ‘big data’ en ‘smart farming’: geen sciencefiction meer voor de landbouwsector
- landbouwproductie in harmonie met de omgeving
- duurzame watervoorziening voor de landbouwsector
- stimuleren van energiebesparing en energieproductie
- verminderen van de milieu-impact van de landbouwsector
Voor een praktijkcentrum is het essentieel een moderne onderzoeksinfrastructuur ter beschikking te hebben om praktijkgericht onderzoek te kunnen voeren. Het Proefcentrum Hoogstraten is er steeds in geslaagd om dit te realiseren dankzij opeenvolgende investeringen met steun van o.a. de Vlaamse overheid, Provincie Antwerpen en de telers van Coöperatie Hoogstraten. Om deze moderne infrastructuur up-to-date te houden en het kwalitatief en (inter-)nationaal gerespecteerd onderzoek dat hierin plaatsvindt te kunnen verderzetten, zijn nieuwe investeringen aan de orde. Hiermee verzekert PCH zich een toekomst waarin het kan inzetten op verdere verduurzaming van de tuinbouw en mee uitvoering kan geven aan het land- en tuinbouwbeleid Vlaanderen en Provincie Antwerpen.
Voorliggend investeringsproject is onderdeel van het investeringsplan PCH. Dit totale investeringsplan omvat:
- een uiterst moderne serre
- duurzame energievoorziening
- een indoor farm
- de vernieuwing van labo, opleidingsruimte(s), bezoekersfaciliteiten en teelthygiëne- en personeelsvoorzieningen
De eerste fase van dit investeringsplan, met name voorliggend investeringsproject, zal de mogelijkheid geven om volop in te zetten op de noden van toekomstig onderzoek. Bij deze investering in infrastructuur zal specifieke aandacht gegeven worden aan volgende thema’s:
- duurzame beheersing van ziekten en plagen (IPM)
- energieonderzoek: de weg naar klimaatneutrale glastuinbouw
- waterefficiëntie en datagedreven teeltonderzoek naar geautomatiseerde teeltsturing (nieuwe technologieën: robotica, sensoren, big data, …)
Dit project omvat een nieuwe serre-infrastructuur: de bouw van een nieuwe serre ter vervanging van bestaande oude serres.
- serreconstructie (± 14.000m²) met
- 17 afdelingen praktijkonderzoek met de nieuwste technieken
- 3 afdelingen op semi-praktijkschaal met gesloten watersystemen
- 4 afdelingen voor experimenteel (toegepast wetenschappelijk) onderzoek
- serreverwarming en duurzame energiebesparingsschermen
- automatisering en serre-inrichting
- sensoren, robotisering en machines
- grond- en wegeniswerken
Dit project omvat ook een technische ruimte voor aansturing van al deze afdelingen met aparte waterrecirculatie.
SDG’s
Doelstelling 2: Geen honger
Subdoelstelling 2.4: Tegen 2030 duurzame voedselproductiesystemen garanderen en veerkrachtige landbouwpraktijken implementeren die de productiviteit en de productie kunnen verhogen, die helpen bij het in stand houden van ecosystemen, die de aanpassingscapaciteit verhogen in de strijd tegen klimaatverandering, extreme weersomstandigheden, droogte, overstromingen en andere rampen en die op een progressieve manier de kwaliteit van het land en de bodem verbeteren
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
De totale kost van dit investeringsplan is geraamd op 9.300.000 EUR. De kost van dit investeringsproject (fase 1 van het investeringsplan) bedraagt 6.100.000 EUR. Hiervoor wordt 3.000.000 EUR aangevraagd bij het Vlaams Landbouwinvesteringsfonds (VLIF omkaderingssteun). Daarnaast steunen ook de telers van Coöperatie Hoogstraten dit investeringsproject (bedrag nog niet vastgelegd). Er zal getracht worden projectfinanciering hieraan te koppelen en ook eigen middelen van het PCH zullen worden aangewend. Aan de Provincie Antwerpen wordt 630.000,00 EUR financiering voor dit investeringsproject gevraagd.
De provincieraad van 25 juni 2021 gaf goedkeuring aan volgende budgetwijziging: '11. Besteding Saldo Rekening 2020: verhoging investeringsuitgaven 2021 in de Stafdienst Economie, Streekbeleid en Europa: […] - een investeringssubsidie van 630.000,00 EUR voor een nieuwe serre in Proefcentrum Hoogstraten.’
Hierbij werd 630.000,00,00 EUR toegevoegd aan het investeringsbudget van de Dienst Landbouw, die hiervoor gebruik maakt van het ramingsnummer MJP001289 van de Stafdienst Economie, Streekbeleid en Europa. Dit werd aangemaakt om technisch-financiële redenen in samenspraak met de dienst Begroting.
De subsidie wordt in 1 schijf uitbetaald als een 100% terugvorderbaar voorschot aan Proefcentrum Hoogstraten, Voort 71, 2328 Meerle (Hoogstraten).
Aanvraagdossier in te dienen voor uitbetaling van het 100% terugvorderbaar voorschot van de investeringssubsidie tegen 07/11/2021 bestaand uit volgende stukken:
- of het VLIF dossier inclusief budget, of een uitgebreide beschrijving van het project, inclusief budget
- indien reeds beschikbaar: toekenning door Vlaanderen van de VLIF-steun.
- verslag van de laatste algemene vergadering
- de statuten en desgevallend hun wijzigingen
Stukken in te dienen van zodra deze ter beschikking zijn:
- VLIF-dossier inclusief budget, voor zover nog niet ingediend bij aanvraag
- toekenning door Vlaanderen van de VLIF-steun, voor zover nog niet ingediend bij aanvraag
Verantwoordingsstukken in te dienen tijdens de uitvoering van de investering (tussentijdse rapportering):
- de rapportage zoals gevraagd door VLIF
- rapportage wordt telkens bij besteding van één vierde van het budget ingediend
Verantwoordingsstukken in te dienen op de eerstvolgende 31 maart die volgt op de oplevering van het project en dit den laatste op 31/3/2025:
- een gedetailleerde staat van inkomsten en uitgaven van het project ondertekend door de daartoe bevoegde personen
- een volledig inhoudelijk verslag over het verloop van de investering
- bewijsstukken van communicatie waaruit blijkt dat de provincie Antwerpen als ondersteunende overheid optreedt
Bijkomende voorwaarden:
- De subsidietrekker vermeldt, vanaf de toekenning van de subsidie, het provinciebestuur als ondersteunende overheid op duidelijke wijze en in redelijke verhouding met andere ondersteunende overheden en sponsors.
- De subsidietrekker laat door de provincie Antwerpen aangeduide personen toe om ter plaatse na te gaan of het project plaatsvindt zoals voorgesteld bij de aanvang en verleent hen toegang tot alle documenten en informatie die zij daartoe noodzakelijk achten.
BESLUIT:
Enig artikel:
Beslist wordt om de subsidie van 630.000,00 EUR aan het Proefcentrum Hoogstraten ter cofinanciering van de investering voor nieuwe serre-infrastructuur en bijhorende technische ruimte goed te keuren.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 30
totaal aantal tegenstanders: 1
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 2
Met als gevolg: Goedgekeurd met 30 stemmen ja, bij 1 stemmen nee en bij 2 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Louis
Schoofs
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
Agendapunt 4/4
Subsidie voor het Coördinatiecentrum praktijkgericht onderzoek en voorlichting Biologische Teelt (CCBT). Uitstel. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 30 stemmen ja, bij 1 stemmen nee en bij 2 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/4 | Subsidie voor het Coördinatiecentrum praktijkgericht onderzoek en voorlichting Biologische Teelt (CCBT). Uitstel. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 2 van het provinciedecreet bepaalt dat de provincies zich op het intermediair beleidsniveau tussen het Vlaamse en het gemeentelijke niveau situeren.
Artikel 43 bepaalt de bevoegdheden van de provincieraad.
- Juridische context
Provincieraadsbesluit van 23 april 2020 ter goedkeuring van de subsidie
Deputatiebesluit van 15 oktober 2020 ter goedkeuring van uitstel van verantwoording tot 31 augustus 2022.
- Feitelijke context en verantwoording
CCBT vzw, Coördinatiecentrum praktijkgericht onderzoek biologische teelt en voorlichting, gaat voor innovatief, vraaggedreven en praktijkgericht onderzoek en voorlichting in de biologische sector.
Het CCBT bezit een beperkt budget voor onderzoeksprojecten, maar voert zelf geen onderzoek uit. Dit gebeurt door de aangesloten proefcentra: Inagro, PCG, PPK, Pcfruit en Proefbedrijf Pluimveehouderij. De projecten zijn gedragen door de sector en zorgen voor praktisch toepasbare resultaten.
Binnen CCBT wordt veel belang gehecht aan het verspreiden van praktijkinformatie op maat van de landbouwer. Via de website, de nieuwsbrief en voorlichtingsacties worden proefresultaten van Vlaams praktijkonderzoek bekendgemaakt.
Op 23 april 2020 kende de provincieraad een subsidie van 6.000 EUR toe aan CCBT vzw voor het organiseren van een Netwerkdag ‘Techniek in de bio tuinbouw’ die zou plaatsvinden in september 2020. Gezien de COVID-19-maatregelen kon deze studiedag niet plaatsvinden en besliste de deputatie op 15 oktober 2020 om de uiterste indieningsdatum voor de verantwoording van de subsidie te verlengen tot 31 december 2021 zodat de netwerkdag in september 2021 zou kunnen georganiseerd worden.
Wegens de onduidelijke situatie rond COVID-19 besliste de raad van bestuur van CCBT op 12 mei 2021 om de Netwerkdag nog een jaar uit te stellen, tot september 2022. Om die reden vraagt CCBT om de uiterste datum voor indiening van de verantwoording nogmaals met een jaar te verschuiven. De rapporteringsmodaliteiten blijven behouden.
SDG
Doelstelling 2: Geen honger
Subdoelstelling 2.4: Tegen 2030 duurzame voedselproductiesystemen garanderen en veerkrachtige landbouwpraktijken implementeren die de productiviteit en de productie kunnen verhogen, die helpen bij het in stand houden van ecosystemen, die de aanpassingscapaciteit verhogen in de strijd tegen klimaatverandering, extreme weersomstandigheden, droogte, overstromingen en andere rampen en die op een progressieve manier de kwaliteit van het land en de bodem verbeteren
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
De verantwoording, bestaande uit een activiteitenverslag, een inkomsten- en uitgavenstaat en het budget 2023 wordt op de dienst verwacht tegen 31 augustus 2023.
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt om de uiterste indieningsdatum van de verantwoording van de ‘eenmalige subsidie voor Coördinatie Centrum Biologisch Teelt’ zoals goedgekeurd op de provincieraad van 23 april 2020 te verschuiven naar 31 augustus 2023.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 30
totaal aantal tegenstanders: 1
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 2
Met als gevolg: Goedgekeurd met 30 stemmen ja, bij 1 stemmen nee en bij 2 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Louis
Schoofs
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
Agendapunt 4/5
Subsidie voor de werking Provinciale Landbouwkamer. Uitzondering op de werkingsreserve. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
De heer SCHOOFS heeft vragen bij dit punt. Hij heeft de indruk dat hier tweemaal langs de kassa wordt gegaan door de Provinciale Landbouwkamer en dit op het moment dat ze volgens hem quasi geen werking hadden ingevolgde de coronapandemie. Hij begrijpt ook de logica niet die wordt gevolgd. Indien we dit hier goedkeuren dan gaan er velen nog extra subsidies opvragen. Het geeft hem geen prettig gevoel. De heer VERHAEVEN heeft hierover vragen. Op de commissie heeft hij al gevraagd naar een plan van aanpak hoe ze dit extra budget gaan besteden? Moet het reglement worden aangepast aangezien zij misschien andere activiteiten gaan doen? En kunnen wij achteraf controle krijgen op de bestedingen? De heer CALUWÉ zegt dat het hier gaat over een werkingsubisidie (geen projectsubsidie) die gaat naar een wettelijk georganiseerd adviesorgaan. De Landbouwkamer ontvangt hiervoor 25.000 EUR. De adviesverlening is blijven doorlopen. De klasbezoeken daarentegen niet ten gevolge van de COVID-19-maatregelen. Hij verwijst naar het reglement dat bepaalt dat de toegelaten werkingsreserve maximaal gelijk mag zijn aan het bedrag van de totale uitgaven in het voorgaande jaar. De werkingskosten liggen in 2020 dan ook aanzienlijk lager. Indien men vergelijkt met 2019 zou er geen reden zijn om dit terug te vorderen. Dit in reserve houden maakt het hen mogelijk om bijvoorbeeld meer klasbezoeken te organiseren, om meer mensen te bedienen. De vraag is trouwens altijd hoger dan degene die ze kunnen bedienen. Het doel is om dit jaar en volgend jaar meer te doen. Zij zullen zeker bereid zijn om dit in de commissie te komen toelichten. De heer VERHAEVEN zegt dat ze de voorbije jaren toekwamen met 25.000 EUR, maar nu er bovenop nog eens 17.000 EUR extra krijgen. Dat is wel een heel grote uitbreiding van hun werking dat ze nu kunnen doen. De heer CALUWÉ zegt dat ze de voorbije jaren nauwelijks een reserve konden opbouwen. Hetgeen ze kregen van de provincie gaven ze integraal uit. Dit geeft hen nu de gelegenheid om iets soepeler te kunnen werken. Ze hoeven dan voor hun werking niet te wachten op de provinciale subsidie. Hij merkt op dat de provincie aan een organisatie toestaat dat wanneer ze een werkingssubsidie krijgen, zij een reserve kunnen aanleggen ten belope van de werkingsuitgaven van het voorgaand jaar. Hij merkt op dat er hier ook geen personeelskosten zijn (het gaat om louter vrijwillige inzet), want dan zouden de uitgaven al direct hoog genoeg liggen. De heer VANDENDRIESSCHE zegt dat zijn fractie de gezamenlijke punten zal goedkeuren, behoudens punt 4/5. Bij dit punt gaan ze tegenstemmen. De VOORZITTER zegt dat hij noteert dat ook de fracties van de Open Vld, Vooruit en PVDA zullen tegenstemmen bij punt 4/5. De heer SCHOOFS vraagt waarom dit hier dan gezamenlijk wordt gekoppeld (gezamenlijke stemming over 4/3, 4/4 en 4/5)? De VOORZITTER verwijst naar het bureau waar dit werd afgesproken op voorstel van de provinciale diensten. Er werden op het bureau geen opmerkingen gemaakt over de gezamenlijke stemming van de punten 4/3 tot en met 4/5. Goedgekeurd met 25 stemmen ja, bij 8 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/5 | Subsidie voor de werking Provinciale Landbouwkamer. Uitzondering op de werkingsreserve. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 2 van het provinciedecreet bepaalt dat de provincies zich op het intermediair beleidsniveau tussen het Vlaamse en het gemeentelijke niveau situeren.
Artikel 43 bepaalt de bevoegdheden van de provincieraad.
- Juridische context
- De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen;
- Het provinciaal reglement van 24 september 2020 betreffende de subsidiëringen en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers.
- Feitelijke context en verantwoording
Jaarlijks wordt in het budget een werkingssubsidie voorzien van 25.000 EUR aan de Provinciale Landbouwkamer van de Provincie Antwerpen.
Met deze subsidie ondersteunt de Provinciale Landbouwkamer een aantal regionale landbouworganisaties bij de vorming die ze aanbieden, de organisatie van imagoactiviteiten en klasbezoeken aan landbouwbedrijven en financiert ze eigen werking.
In 2020 waren ten gevolge van de COVID-19-maatregelen een aantal activiteiten zo goed als onmogelijk. Er werden geen kosten voor vorming door landbouworganisaties en zo goed als geen kosten voor imagoactiviteiten en klasbezoeken ingediend. Bijgevolg bleef in 2020 van de provinciale werkingssubsidie 17.417,18 EUR ongebruikt.
De Provinciale Landbouwkamer vraagt de ongebruikte middelen in de loop van 2021 en 2022 te mogen besteden aan de relance. De middelen zullen aangewend worden voor het versterken van de reguliere activiteiten van de Landbouwkamer.
De ongebruikte middelen, 17.417,18 EUR, worden dus toegevoegd aan de Provinciale Landbouwkamer haar werkingsreserve, die daarmee op 27.687,33 EUR komt in 2020. Dit bedrag overschrijdt de toegelaten werkingsreserve die maximaal gelijk mag zijn aan het bedrag van de totale kosten van de resultatenrekening. De totale kosten bereikten in 2020 ten gevolge van de COVID-19-maatregelen slechts 7.582,82 EUR.
Gezien het feit dat de COVID-19-maatregelen zowel in 2020 als 2021 van toepassing waren, wordt aan de provincieraad een uitzondering op de reservevorming gevraagd voor beide jaren.
SDG
Doelstelling 17: Partnerschap op doelstellingen te bereiken
Subdoelstelling 17.17: Doeltreffende openbare, publiek-private en maatschappelijke partnerschappen aanmoedigen en bevorderen, voortbouwend op de ervaring en het netwerk van partnerschappen
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Code en omschrijving van ARK: 64901000 Subsidie aan Provinciale Landbouwkamer (N)
Volgnummer MJP: 000440
BESLUIT:
Enig artikel:
Goedgekeurd wordt om voor de jaren 2020 en 2021 de toepassing van de maximale werkingsreserve van de Provinciale Landbouwkamer op te heffen conform het provincieraadsbesluit van 24 september 2020 ter goedkeuring van de afwijking op artikel 10. I. 1° van het reglement betreffende de subsidiëring en het toestaan van reservevorming door subsidietrekkers.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 25
totaal aantal tegenstanders: 8
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 25 stemmen ja, bij 8 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Lili
Stevens
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Ilse
Van Dienderen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/6
APB HH. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/6 | APB HH. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het artikel 155 van het provinciedecreet, stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd;
- Juridische context
- Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad;
- De artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- Het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf Hooibeekhoeve;
- De beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf Hooibeekhoeve;
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-subdoelstelling 17.2. Ontwikkelde landen dienen ten volle hun verbintenissen aangaande officiële ontwikkelingshulp te implementeren, waaronder ook de verbintenis van vele ontwikkelde landen om 0,7% van het bruto nationaal inkomen te besteden aan officiële ontwikkelingshulp voor ontwikkelingslanden (ODA)
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score , samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021.
Agendapunt 4/7
APB HC. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/7 | APB HC. Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Het artikel 155 van het provinciedecreet, stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd;
- Juridische context
- Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering, aangaande de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten;
- Het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 moet voorgelegd worden aan de provincieraad;
- De artikelen 225 tot 237 van het provinciedecreet;
- Het oprichtingsbesluit van het autonoom provinciebedrijf met derden Havencentrum;
- De beheersovereenkomst met het autonoom provinciebedrijf met derden Havencentrum;
- Feitelijke context en verantwoording
SDG 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-subdoelstelling 17.2. Ontwikkelde landen dienen ten volle hun verbintenissen aangaande officiële ontwikkelingshulp te implementeren, waaronder ook de verbintenis van vele ontwikkelde landen om 0,7% van het bruto nationaal inkomen te besteden aan officiële ontwikkelingshulp voor ontwikkelingslanden (ODA)
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. De prioritaire beleidsdoelstellingen en actieplannen worden weergegeven met een score, samen met de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven. Alle doelstellingen in ons bestuur zijn prioritair en worden allemaal weergegeven. Enkel de cijfers van ‘niet in doelstellingen te vatten beleid’ worden niet weergegeven.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
BESLUIT:
Enig artikel:
Kennis wordt genomen van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021.
Agendapunt 4/8
Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Kennis wordt genomen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/8 | Opvolgingsrapportering eerste semester 2021. Kennisname.
|
- Bevoegdheid
Artikel 155 van het provinciedecreet stipuleert dat voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de provincieraad wordt voorgelegd. Deze opvolgingsrapportering zorgt ervoor dat de raadsleden voldoende informatie blijven krijgen over de uitvoering van het meerjarenplan.
- Juridische context
Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse regering betreffende BBC2020 bepaalt de elementen die de opvolgingsrapportering minstens dient te bevatten.
- Feitelijke context en verantwoording
Sinds 2014 gebeurt de opmaak, de aanpassing en de opvolging van het meerjarenplan volgens de richtlijnen van de Vlaamse overheid, over de beleids- en beheerscyclus (BBC). Vanaf 2020 dient de wetgeving van het decreet Lokaal Bestuur gevolgd te worden, waarin de richtlijnen rond BBC verfijnd werden in BBC 2020.
Vanaf 2020 moet een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar aan de raad worden voorgelegd. Het gaat om een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, voor zowel het hoofdbestuur als de verzelfstandigde entiteiten.
Die opvolgingsrapportering is niet zozeer gericht op de bewaking van de kredieten, maar wel op de uitvoering van de beleidsdoelstellingen.
Het resultaat is het rapport ‘Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021’ in de bijlage. Dit rapport bestaat uit de 3 wettelijke rapporten:
1) Beleidsevaluatie
Per prioritaire beleidsdoelstelling en per onderliggend prioritair actieplan, volgende gegevens:
- toelichting bij de evaluatie met een score (voldoende / nipt voldoende / nipt onvoldoende / onvoldoende) en uitleg waarom deze score gegeven werd
- cijfers 2021 met de initiële kredieten (vastgesteld in december 2020), de eindkredieten (budget op 30 juni 2021) en kwartaal 2 (geboekt op 30 juni 2021)
2) Rapport J1: Doelstellingenrekening (per doelstelling cijfers 2021 naar soort krediet)
3) Rapport T2: Ontvangsten en uitgaven naar economische aard (cijfers 2020-2025)
SDG 16. Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
SDG-subdoelstelling 16.6. Doeltreffende, verantwoordelijke en transparante instellingen ontwikkelen op alle niveaus
SDG 17. Partnerschap om doelstellingen te bereiken
SDG-subdoelstelling 17.2. Ontwikkelde landen dienen ten volle hun verbintenissen aangaande officiële ontwikkelingshulp te implementeren, waaronder ook de verbintenis van vele ontwikkelde landen om 0,7% van het bruto nationaal inkomen te besteden aan officiële ontwikkelingshulp voor ontwikkelingslanden (ODA)
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in de zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
De deputatie stelt voor om het rapport met de stand van zaken over de uitvoering van de geplande beleidsdoelstellingen in het eerste semester van 2021 als kennisname voor te leggen aan de provincieraad.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad neemt kennis van de opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar 2021.
Bijlagen: Opvolgingsrapportering – 1ste semester 2021
Agendapunt 4/9
Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker. Inrichten van een waterspeeltuin. Ontwerp. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Jan De Haes Telefoon: 03 240 52 60
Agenda nr. 4/9 | Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker. Inrichten van een waterspeeltuin. Ontwerp. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet.
- Juridische context
Artikel 41, §1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
- Feitelijke context en verantwoording
Het departement Logistiek legt aan uw raad het ontwerp voor het inrichten van een waterspeeltuin bij het provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker te Mechelen voor, opgemaakt door het departement Logistiek.
De provincie Antwerpen heeft met PIDPA een streekfonds opgericht met de bedoeling bewust omgaan met water in al zijn aspecten te promoten.
Deze opdracht kadert in die visie en omvat het inrichten van de zone ‘kleine vijver’ in De Nekker met een sterke relatie tot waterbeleving en bewust omgaan met water.
Een waterspeeltuin zorgt er voor dat kinderen spelend leren omgaan met water en bijleren over waterkwaliteit en hoe duurzaam omgaan met water. Het biedt een meerwaarde aan buitenspelen en de ontwikkeling van het kind.
Het is dit spelend leren dat het zo belangrijk maakt om een speellocatie te hebben waarbij ze kunnen leren, ontdekken en beleven. Het spelend leren omgaan met water is zelden het hoofdthema van een speeltuin. Water maakt een groot deel uit van ons dagelijks leven. Het correct omgaan met water, het leren waarderen van water, ecologisch omgaan met water … zijn belangrijke waarden die kunnen doorgegeven worden aan kinderen. Water is een kostbaar goed.
Aan de hand van leuke educatieve tools kunnen we alle kwaliteiten van water op kindniveau uitleggen en laten beleven.
Water- en zandspel is een belangrijk basisspel. Het stimuleert de ontwikkeling op allerlei manieren: sensorisch, motorisch, cognitief … Het stimuleert ook samenspel. Echter is het niet altijd mogelijk om dit in de nabijheid te vinden. Alle (jonge) kinderen zouden de mogelijkheid moeten hebben om binnen een beperkt bereik toegang te hebben tot zand- en waterspel. In de stedelijke openbare ruimte is dit klassieke spel praktisch nergens mogelijk.
Buiten spelen draagt in belangrijke mate bij aan een evenwichtige ontwikkeling van het kind:
- buiten spelen is gezond,
- buiten spelen zorgt voor beweging,
- buiten spelen geeft zelfvertrouwen,
- buiten spelen is goed voor de sociale en emotionele ontwikkeling,
- buiten spelen bevordert de cognitieve ontwikkeling en
- buiten spelen draagt bij aan de sociale ontwikkeling.
Het spel dat kinderen spelen is te onderscheiden in een aantal spelvormen, zoals bewegingsspel, wedstrijdspel, ontmoeting. Idealiter biedt een speelgelegenheid mogelijkheden voor meerdere spelvormen. De activiteiten kunnen worden vertaald naar de volgende functies:
- beweging: actief zijn met je lichaam
- socialisatie: het omgaan met anderen/elkaar
- constructie: het maken, bouwen, creëren
- fantasie/verkenning: het onderzoeken van mogelijkheden, het zien van talloze mogelijkheden en daarbij de fantasie gebruiken.
Bij een waterspeelplek zijn al deze functies aan de orde: kinderen lopen doorheen het water om dit te zien opspatten, bouwen zandwegen om het water te begeleiden naar hun kasteel, leren samenwerken, …
De aanwezigheid van speelwater maakt het bovendien extra aantrekkelijk voor kinderen om buiten te spelen. Het biedt flink tegenwicht aan de verleiding van tv, tablet of computer. Plekken met speelwater scoren hoog op speelwaarde.
Voor spelen met natuurlijk speelwater gelden grotendeels dezelfde positieve waarden als voor spelen op natuurrijke plekken. Dit zowel voor jonge als voor oudere kinderen. Door de onbepaaldheid van het ‘materiaal’ geven kinderen er zelf betekenis en vorm aan, passend bij hun ontwikkeling en temparement. Dit in tegenstelling tot de kant-en-klare of de standaarddingen standaardversies die je vaak terugvindt in de winkel, het zwembad of in bad.
Bij de inrichting van de waterspeeltuin willen we een functionele ruimte ontwerpen voor een zo groot mogelijk doelpubliek. Naar toegankelijkheid toe, wil dit niet zeggen dat alles voor iedereen bespeelbaar is. Wel dat de diversiteit zo groot mogelijk is waarbij we verschillende drempels verlagen waardoor het spelplezier voor iedereen aanwezig is.
Dit is vaak balanceren tussen speelwaarde en bespeelbaarheid, waarbij we het vooral belangrijk vinden dat er voor iedereen iets te doen valt. Waar mogelijk nemen we zoveel mogelijk drempels weg. We willen immers elk kind de mogelijkheid bieden om in contact te komen met belangrijke natuurwaarden en in het bijzonder met water. De groep kinderen (en mogelijk ook hun begeleiders) met een beperking is zeer groot en divers. Hoe meer aandacht daarvoor , hoe makkelijker het wordt om zelfstandig te spelen of om samen met anderen te spelen.
De Nekker is een locatie die aantrekkelijk is voor verschillende doelgroepen. Zo zijn onze bezoekers o.a. scholen, gezinnen, bedrijven, sporters … Dit diverse publiek maakt dat De Nekker zich inzet om diversiteit. We trachten om deze diverse doelgroepen aan te spreken door onze accommodaties en infrastructuur in te richten om zoveel mogelijk nut te hebben voor zoveel mogelijk mensen.
De procedure die voorgesteld wordt, laat de inschrijvers toe een zo goed mogelijk voorstel te doen, rekening houdend met volgende gunningscriteria:
- Spelkwaliteit: 20 punten
De offerte wordt beoordeeld naar algemeen beeld, vormelijke kwaliteit, creativiteit, originaliteit, attractiviteit en speelwaarde. Uitgangspunt is de natuur als inspiratiebron en de mate van toepassen van natuurlijke elementen zoals water, zand, aarde, groen, stenen en hout.
- Omgevingsaanleg: 10 punten
Aan de hand van het ontwerp, de gebruikte materialen en de bijgevoegde technische documentatie zal de kwaliteit van de omgevingsaanleg beoordeeld worden, in het bijzonder de visie op het herkenbaar maken en het al of niet onderling gebruik van de speelzones voor verschillende leeftijdscategorieën door elkaar.
- Educatief karakter met oog op waterverbruik- en beleving: 10 punten
Aan de hand van het ontwerp, de gebruikte materialen en de bijgevoegde technische documentatie zal de kwaliteit van de omgevingsaanleg beoordeeld worden, in het bijzonder de visie op het herkenbaar maken en het al of niet onderling gebruik van de speelzones voor verschillende leeftijdscategorieën (0 tot 3 jaar- 3 tot 6 jaar- 6 tot 12 jaar) door elkaar.
- Toegankelijkheid voor mensen met een beperking: 10 punten
In het bijzonder wordt gewezen op de bruikbaarheid en geschiktheid van de speel- en avonturenelementen voor mensen met uiteenlopende beperkingen. De beoordeling van dit criterium wordt niet noodzakelijk per speelelement bekeken maar eerder in het geheel van de speel- en avonturenelementen. De aanbestedende overheid streeft er naar de helft van de speelinfrastructuur integraal toegankelijk te maken.
- Technische uitvoering: 10 punten
Aan de hand van het ontwerp, de gebruikte materialen en de bijgevoegde technische documentatie zal de technische kwaliteit van de offerte beoordeeld worden op het vlak van duurzaamheid, veiligheid, onderhoudsvriendelijkheid, stabiliteit (vb. fundering), circulariteit, waterzuivering,…
- Gebruik van het beschikbaar budget:10 punten
Hier wordt het gebruik van het totale budget van de aanbestedende overheid (600.000,00 EUR, incl. btw) beoordeeld. De aanbestedende overheid wenst een zo kwalitatief mogelijke speel- en avonturencombinatie voor een gunstige prijs. De inschrijver is vrij zijn offerte in die zin samen te stellen.
- Plan van aanpak en uitvoeringtermijn: 10 punten
Hier wordt de aanpak met oog op een continue uitbating van het domein beoordeeld. De gunning van de opdracht is voorzien in de loop van december 2021. Bedoeling is dat minstens delen van de waterspeeltuin in gebruik kunnen genomen worden ten laatste op maandag 4 april 2022 (paasvakantie).
De deputatie stelt voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking vast te stellen.
Het ontwerp is digitaal beschikbaar.
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling
11.7 Tegen 2030 universele toegang voorzien tot veilige, inclusieve en toegankelijke, groene en openbare ruimtes, in het bijzonder voor vrouwen en kinderen, ouderen en personen met een handicap
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
In de meerjarenplanning werd een krediet voorzien voor de werken.
De kostenraming van deze werken bedraagt 600.000,00 EUR, incl. btw.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor het inrichten van een waterspeeltuin bij het provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker te Mechelen, opgemaakt door het departement Logistiek, en stelt als wijze van gunnen van deze werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking vast.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/10
Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker. Leveren en plaatsen van een hoogte- en touwenparcours. Ontwerp. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/10 | Provinciale overheidsopdrachten. Mechelen. Provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker. Leveren en plaatsen van een hoogte- en touwenparcours. Ontwerp. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43.§2.11° van het provinciedecreet.
- Juridische context
Artikel 41, §1, 2° van de Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
- Feitelijke context en verantwoording
Het departement Logistiek legt aan uw raad het ontwerp voor het bouwen van een hoogte- en touwenparcours bij het provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker te Mechelen voor, opgemaakt door het departement Logistiek.
De provincie Antwerpen streeft ernaar om elke inwoner van de provincie Antwerpen aan het sporten te krijgen, groot en klein, ook mensen met een handicap. Deze opdracht kadert in die visie en omvat het ontwerpen, leveren en plaatsen het parcours.
Het bestaande hoogteparcours is einde leven. Bij de laatste jaarlijkse keuring heeft de keurder meegegeven dat het parcours zonder aanpassingen nog één jaar gebruikt mag worden. Enkele jaren geleden zijn er al technische ingrepen uitgevoerd waardoor het parcours in gebruik kon blijven. De houten palen zijn bijvoorbeeld verstevigd met stalen ringen. Deze technische ingrepen hebben er voor gezorgd dat het parcours nog gebruikt kon worden maar ook die ingrepen hebben een houdbaarheidsdatum.
Met dit dossier wordt aan de inschrijvers offerte gevraagd voor een hedendaags hoogte- en touwenparcours op dezelfde locatie van het huidige parcours. Door de wijze van aanbesteden wordt aan de inschrijvers gevraagd een voorstel te doen dat past binnen het opgegeven budget en dat rekening houdt met de opgegeven technische voorwaarden en de geldende regelgeving.
De procedure die voorgesteld wordt, laat de inschrijvers toe een zo goed mogelijk voorstel te doen, rekening houdend met volgende gunningscriteria:
- Vormelijke kwaliteit: (10 punten)
De offerte wordt beoordeeld naar algemeen beeld, creativiteit, originaliteit, attractiviteit en speelwaarde. Uitgangspunt is de natuur en haar belevingswaarde als inspiratiebron.
- Omgevingsaanleg: (10 punten)
Aan de hand van het ontwerp, de gebruikte materialen en de bijgevoegde technische documentatie zal de kwaliteit van de omgevingsaanleg beoordeeld worden.
- Toegankelijkheid voor mensen met een beperking: (10 punten)
In het bijzonder wordt gewezen op de bruikbaarheid en geschiktheid van delen van de speel- en avonturenelementen voor mensen met uiteenlopende beperkingen. De beoordeling van dit criterium wordt niet noodzakelijk per speelelement bekeken maar eerder in het geheel van de speel- en avonturenelementen.
- Technische uitvoering: (10 punten)
Aan de hand van het ontwerp, de gebruikte materialen en de bijgevoegde technische documentatie zal de technische kwaliteit van de offerte beoordeeld worden op het vlak van duurzaamheid, veiligheid, onderhoudsvriendelijkheid, stabiliteit (vb. fundering), circulariteit, …
- Gebruik van het beschikbaar budget: (10 punten)
Hier wordt het gebruik van het totale budget van de aanbestedende overheid (200.000,00 EUR, incl. btw) beoordeeld. De aanbestedende overheid wenst een zo kwalitatief mogelijke speel- en avonturencombinatie voor een gunstige prijs. De inschrijver is vrij zijn offerte in die zin samen te stellen.
- Plan van aanpak en uitvoeringtermijn: (10 punten)
Hier wordt de aanpak met oog op een continue uitbating van het domein beoordeeld. De gunning van de opdracht is voorzien in de loop van december 2021. Bedoeling is dat minstens delen van het hoogteparcours in gebruik kunnen genomen worden ten laatste op maandag 4 april 2022 (paasvakantie). Indien de volledige zone rekening houdend met de voorziene gunnings- en ingebruiknemingsperiode volgens de inschrijver niet in gebruik genomen kan worden voegt de inschrijver op basis van de nodige documenten, schetsen, plannen en eventueel modellen verduidelijking van zijn aanpak en eventuele fasering toe.
De deputatie stelt voor om voornoemd ontwerp goed te keuren en als wijze van gunnen van de werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking vast te stellen.
Het ontwerp is digitaal beschikbaar.
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling
11.7 Tegen 2030 universele toegang voorzien tot veilige, inclusieve en toegankelijke, groene en openbare ruimtes, in het bijzonder voor vrouwen en kinderen, ouderen en personen met een handicap
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
In de meerjarenplanning werd een krediet voorzien voor de werken.
De kostenraming van deze werken bedraagt 200.000,00 EUR, incl. btw.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad hecht goedkeuring aan het ontwerp voor het leveren en plaatsen van een hoogte- en touwenparcours bij het provinciaal sport- en recreatiecentrum De Nekker te Mechelen, opgemaakt door het departement Logistiek, en stelt als wijze van gunnen van deze werken de vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking vast.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/11
Provinciale overheidsopdracht. Raamovereenkomst voor levering, installatie en uitbating van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Plaatsingsprocedure en selectieleidraad. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Mevrouw VERHAERT vraagt waarvoor de consultancy dient, waarvan sprake in het besluit. De heer SCHOOFS merkt op dat het de bedoeling is om de laadpalen publiek open te stellen. Hij vraagt aan welk tarief deze verkoop van elektriciteit zal verlopen. Hij vraagt ook welk beleid de provincie voert in verband met laadpalen. De heer SOHIER zegt dat hij zich zal onthouden bij dit punt. Er wordt een omslag gemaakt in het voertuigenpark naar batterijwagens. Hij zegt dat de omslag niet enkel in energievorm, maar ook in mobiliteit moet gebeuren. Voor die andere omslag zijn er investeringen nodig in het openbaar vervoer. Bij batterijwagens gaat 1/3 van het vermogen naar het transport van de batterij. De heer CALUWÉ zegt dat de opdracht het geheel bevat: de laadpalen plaatsen, maar ook de exploitatie ervan. De begeleiding is er geweest bij de opmaak van het lastenboek. Het is de bedoeling een raamovereenkomst te sluiten met exploitanten die gevraagd kunnen worden voor het plaatsen van laadpalen en de exploitatie ervan voor hun rekening kunnen nemen. De heer LEMMENS zegt dat ook de andere omslag gemaakt wordt. In het provinciehuis komen 70 % van de medewerkers te voet, met de fiets of met het openbaar vervoer naar het werk. Het bestuur biedt ook ondersteuning aan bedrijven om die omslag te maken. De heer VANDENDRIESSCHE begrijpt dat het nieuw is voor de provincie en het bestuur dus nog wat zoekende is. De Vlaamse overheid zet met haar laadpalenplan, in samenwerking met de gemeenten, in op palen die ook door de buurt gebruikt kunnen worden. Is er ook overleg voorzien met lokale besturen? De heer CALUWÉ antwoordt dat dit nog maar het begin is. Het is een voorlopig bestek waarna er 4 mogelijk contractanten overblijven en we naar een definitief bestek gaan. Het hele proces is een leerproces. Goedgekeurd met 32 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 1 onthouding
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/11 | Provinciale overheidsopdracht. Raamovereenkomst voor levering, installatie en uitbating van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. Plaatsingsprocedure en selectieleidraad. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 43 §2 11° van het provinciedecreet: de provincieraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten tenzij:
a) de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur, vermeld in punt 9°, waarvoor de deputatie bevoegd is;
b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan de deputatie heeft toevertrouwd.
- Juridische context
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
- Feitelijke context en verantwoording
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
Deze opdracht draagt bij aan volgende SDG
SDG 12. Verzeker duurzame consumptie- en productiepatronen
SDG-subdoelstelling 12.2: Tegen 2030 het duurzame beheer en het efficiënte gebruik van natuurlijke hulpbronnen realiseren
In het kader van de klimaatopwarming nemen lokale, nationale en Europese overheden initiatieven om het gebruik van verbrandingsmotoren te verminderen en op termijn volledig te verbannen. Algemeen kiezen zowel overheden als industrie steeds meer voor auto’s met elektrische aandrijving. Voorlopig zitten daar nog veel hybride voertuigen tussen, maar stilaan schuiven we op naar een volledig elektrische aandrijving.
Naarmate de gebruikers hierop inpikken en overgaan tot aankoop of lease van elektrische auto’s, wordt de roep naar elektrische oplaadpunten groter en groter. Ook de reglementering volgt deze tendens: elektrische laadpunten worden verplicht bij nieuwe vergunde parkeerplaatsen.
Als Provincie willen we deze overschakeling aanmoedigen en ondersteunen. Vanuit vele entiteiten komt de vraag aan DLOG om laadpunten te installeren en te exploiteren, niet alleen voor eigen gebruik, maar ook voor bezoekers en personeel.
De installatie van laadpunten voor EV’s is echter geen eenvoudige zaak. Door de grote vermogens die hiervoor nodig zijn is er een ernstige impact op de elektrische installaties van de gebouwen.
De stroomafname door derden, of dat bezoekers zijn of personeel moet ook betaald worden. Omdat ook dit een complexe materie is, zijn ‘Charging Point Operators’ of CPO’s als paddestoelen uit de grond geschoten. Zij ondersteunen vaak het gehele laadproces, van het verdelen van de elektrische belastingen op het net, het meten van het verbruik aan de afnamepunten, tot het afrekenen met laadpaaleigenaar, stroomleverancier en verbruiker aan de hand van laadkaarten.
DLOG heeft niet het nodige personeel om de vraag naar laadpunten te ondersteunen en ook niet de technische mogelijkheden om de afname te beheren. Daarom heeft de dienst Facilities & Maintenance samen met een gespecialiseerd consultant en het team Overheidsopdrachten een opdracht uitgewerkt die het gehele proces kan ondersteunen.
De opdracht omvat volgende elementen
− Voorbereidende elektrotechnische werken
- Inkoppeling op bestaande elektriciteitsinstallaties: in regel met deze van provinciale entiteiten, waar nodig deze van de netbeheerder;
- Voorzien van stroombanen tussen inkoppeling en verdeelpunten inclusief beveiliging;
- Voorzien van verdeelpunten;
- Administratieve omkadering van de werken: aanvragen toelatingen, opstellen schema’s en keuringen;
− Levering van laadinfrastructuur
- Laadinfrastructuur te plaatsen op provinciaal domein;
- Thuislaadinfrastructuur voor personen met een bedrijfswagen;
− Installatie en aansluiting van de laadinfrastructuur
− Indienststelling van de laadinfrastructuur
− Exploitatie van de laadinfrastructuur
- Automatische verrekening van de laadsessies;
- Nakomen van bepaalde Service Level Agreements (SLAs);
- Up & running houden van de laadinfrastructuur;
- Toegang verlenen tot een online opvolgingstool;
- …
− Levering en uitgifte van laadpassen voor elektrische voertuigen
De bedoeling is dat één enkele partij de verantwoordelijkheid neemt voor het hele traject, van aansluiting op het elektrisch bord tot afrekening van de kost voor het laden. Om die reden is de opdracht ook niet verdeeld in percelen.
De hele sector van het laden van elektrische voertuigen is jong en de markt is nog sterk in evolutie. Voor ons is het de eerste keer dat we deze materie in de markt plaatsen. Het is daarom zeer moeilijk om alle specificaties en verwachtingen op een correcte manier in het bestek te verwoorden. Onderhandelingen met de inschrijvers moeten deze opdracht dus optimaliseren. Daarom werken we aan een bestek voor een mededingingsprocedure met onderhandeling.
De opdracht krijgt de gebruikelijke looptijd van 48 maanden. Omdat de situatie na die periode complex zal zijn, voorzien we twee keer een stilzwijgende verlenging met 12 maanden. Dat geeft ons de kans om na 48 maanden onze eigen situatie en die van de markt te evalueren en op een rustige en georganiseerde manier een vervolgopdracht in de markt te zetten. Zonder de verlengingen zouden we al na 24 à 36 maanden moeten evalueren en dat is behoorlijk snel.
De vragen om laadinfrastructuur komen in snel tempo binnen. Om daar zo snel mogelijk op in te spelen zonder te werken met verkorte termijnen naar de markt toe, hebben we in de eerste plaats de selectieleidraad uitgewerkt zodat de procedure kan opgestart worden. We vroegen ook aan de deputatie toestemming om de opdracht al te mogen publiceren.
De selectieleidraad peilt vooral naar de ervaring en bekwaamheid van de kandidaten. Omdat de sector zo jong is en snel evolueert, kunnen de kandidaten ook met andere argumenten dan referenties hun bekwaamheid aantonen. Op basis van ervaring en organisatiestructuur willen we een maximum van zes kandidaten selecteren die na de selectiebeslissing door de deputatie een offerte mogen indienen.
We leggen hierbij de principiële beslissing om de opdracht te plaatsen, de plaatsingsprocedure en de selectieleidraad aan de provincieraad voor.
We werken nog aan de details van bestek voor de opdracht. Dat bestek leggen we aan de provincieraad voor in vergadering van oktober 2021
- Procedurele vormvereisten
Gezien de omvang van de opdracht maken we ze vooraf bekend, zowel op Belgisch als op Europees niveau.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
We ramen de omvang van de opdracht op 1.000.000 EUR exclusief btw over de maximale duurtijd van de opdracht van 72 maanden. Levering en plaatsing van de infrastructuur zullen meestal aangerekend worden op projecten van DLOG (investeringskosten) terwijl de kosten die gepaard gaan met het beheer en de exploitatie van de laadpunten voor rekening van de entiteiten komen (exploitatiekosten).
De nodige kredieten worden voorzien in de meerjarenbegroting.
De evolutie van het gebruik van elektrische voertuigen en daarmee ook de behoefte aan laadpunten is zeer onvoorspelbaar. Om ook bij een grotere behoefte te kunnen voldoen en de opdracht te kunnen blijven gebruiken wanneer de kosten hoger oplopen, hanteren we bij publicatie een raming van 1.500.000 EUR.
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad beslist een opdracht te plaatsen voor levering, installatie en uitbating van laadinfrastructuur voor elektrische voertuigen. De provincieraad kiest de mededingingsprocedure met onderhandeling als plaatsingswijze en keurt de selectieleidraad voor de opdracht goed.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 32
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 1
Met als gevolg: Goedgekeurd met 32 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 1 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Rudolf
Sohier
Agendapunt 4/12
Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Verzending aanslagbiljetten 2022 fiscaliteit. Plaatsing van de opdracht en procedure. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Mevrouw BAKELANTS vindt de prijs ongelooflijk hoog, ook in vergelijking met vorig jaar. Ze vraagt of er niet meer ingezet kan worden op digitalisering. Er wordt gesproken van 20 % aanslagbiljetten die digitaal worden bezorgd, maar het gaat over een nominaal aantal van 100.000, dat is maar 10 %. Wat zijn de resultaten van de verzending van de biljetten aan de bedrijven. Vanaf 2022 is er ook een vertraging te zien in de cijfers. Hoe komt dit? De heer CALUWÉ zegt dat de burgers zelf bereid moeten zijn om hun documenten digitaal te krijgen. Hij hoopt dat meer mensen kiezen voor deze optie. Door de onderhandelingen met één partij kan er geen goede prijs onderhandeld worden. De vertraging is zichtbaar in Vlaamse cijfers. Spreker heeft geen weet waaraan die vertraging te wijten is. Mevrouw BAKELANTS hoopt dat de provincie meer zal inzetten op de ebox, zodat burgers dit gaan gebruiken. De heer CALUWÉ hoopt dat de raadsleden dit mee zullen promoten. Goedgekeurd met 31 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 2 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/12 | Provinciale overheidsopdrachten. Toepassing artikel 43 §2 11° van het provinciedecreet. Verzending aanslagbiljetten 2022 fiscaliteit. Plaatsing van de opdracht en procedure. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 43 §2 11° van het provinciedecreet: de provincieraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten tenzij:
a) de opdracht past binnen het begrip dagelijks bestuur, vermeld in punt 9°, waarvoor de deputatie bevoegd is;
b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan de deputatie heeft toevertrouwd.
- Juridische context
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren.
- Feitelijke context en verantwoording
Bijdrage aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s).
Deze opdracht draagt bij aan volgende SDG
SDG 12. Verzeker duurzame consumptie- en productiepatronen
SDG-subdoelstelling 12.7 Duurzame praktijken bij overheidsopdrachten bevorderen in overeenstemming met nationale beleidslijnen en prioriteiten.
De Provincie Antwerpen verstuurt elk jaar iets meer dan een miljoen aanslagbiljetten, herinneringen en dergelijke meer voor de provinciale belastingen.
In vergadering van 20 december 2018 heeft de provincieraad goedgekeurd dat de verzending van deze aanslagbiljetten voor de jaren 2019 en 2020 zou gebeuren via een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking met bpost als enige kandidaat. In vergadering van 20 november 2020 werd deze regeling verlengd tot 2021. De motivering hiervoor was de volgende:
Tot op heden gebeurt deze verzending via bpost op basis van een jaarlijks contract voor de verzending van grote hoeveelheden post. De jaarlijkse kostprijs bedraagt ongeveer 583.000 EUR.
We zijn tot nu toe voor bpost blijven kiezen ondanks het verschijnen van andere spelers op de markt en wel om volgende redenen:
- Financieel: met deze contracten betalen we een minimumtarief van ca. 0,53 EUR. Hierbij genieten we zelf van de omzetkorting die de andere marktspelers gebruiken om de brieven door bpost te laten bezorgen.
- Zekerheid: Voor de aanslagbiljetten afgedrukt worden, controleert bpost de adressen op bestelbaarheid. De biljetten worden daarna afgedrukt met de barcode die bpost aanlevert. Hierdoor worden fout geadresseerde zendingen tot een strikt minimum beperkt. Deze service werkt pas efficiënt bij directe communicatie met bpost.
- Snelheid: Door de next day aflevergarantie van bpost worden de aanslagbiljetten bij alle geadresseerden tezelfdertijd bezorgd en heeft iedere belastingplichtige even veel tijd om zijn belasting te betalen.
Aangezien bpost het enige bedrijf is dat de post effectief bezorgt aan de geadresseerden kan geen van de andere marktspelers bovenstaande service aanbieden.
Bovenstaande redenen houden in dat om technische redenen mededinging ontbreekt. Het departement Logistiek stelt daarom in toepassing van artikel 42 §1 1°d) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten voor de komende twee jaar (2019 en 2020) opnieuw de opdracht voor verzending van de aanslagbiljetten voor de provinciebelasting te gunnen op basis van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en met bpost als enige kandidaat.
Het Facilitair Bedrijf van de Vlaamse Overheid werkt als opdrachtencentrale voor de Vlaamse openbare besturen aan een raamovereenkomst voor verzending van grote hoeveelheden post. Zodra die opdracht gegund is kan de Provincie Antwerpen hierop intekenen. We verwachten dat die raamovereenkomst toch zeker in de loop van 2020 operationeel zal zijn.
De materie van het verzenden van post door de overheid is complex, zeker wanneer het op een overheidsopdracht aan komt. Hierdoor kost de procedure van het Facilitair Bedrijf meer tijd dan verwacht en is deze procedure op dit ogenblik nog in de gunningsfase. Als alles naar wens verloopt kan een gunning volgen in de lente van 2022. Om de verzending van de aanslagbiljetten volgens de voorziene timing te kunnen uitvoeren, moet het hele systeem al in gang gezet worden in de eerste dagen van 2022.
De provinciale dienst Fiscaliteit onderzoekt welke de mogelijkheden zijn voor het verzenden van de aanslagbiljetten via digitale weg, meer specifiek via e-box. Enerzijds ligt dit in de lijn van de evolutie naar meer digitale communicatie met de burgers en de bedrijven, anderzijds stijgen de posttarieven snel door het algemeen verminderende volume aan brievenpost.
Voor 2021 zette de dienst Fiscaliteit maximaal in op digitale verzending naar de burgers. Via e-box worden al ca. 20% van de gezinnen bereikt Voor verzending naar de bedrijven worden de resultaten van onderzoek nog afgewacht.
Algemeen gezien trachten we door een goede samenwerking met de Vlaamse Overheid, zowel voor dienstverlening als voor overheidsopdrachten de verzending van de aanslagbiljetten te optimaliseren.
Voor 2022 zijn door de vertraging bij de plaatsing van de Vlaamse overheidsopdracht alle argumenten uit de toelichting van 2018 nog onverminderd van kracht.
We vragen daarom aan de provincieraad om voor de analoge verzending van de provinciale aanslagbiljetten in 2022 alsnog enkel met bpost te mogen onderhandelen.
- Procedurele vormvereisten
De kostprijs van de opdracht overschrijdt de drempel voor Europese publicatie. Na gunning zal een publicatie van gegunde opdracht op Europees niveau moeten gebeuren.
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
De prijzen voor verzending van brieven blijven stijgen als gevolg van een verminderd volume. Op basis van de prijzen van 2021 en een verwacht volume van ca. 1.130.000 stuks ramen we de kostprijs van de opdracht op 700.000 EUR.
Deze kosten zijn voorzien in de meerjarenbegroting.
BESLUIT:
Enig artikel:
De opdracht voor verzending van de aanslagbiljetten voor de provinciebelasting
voor 2022 wordt gegund op basis van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking en met bpost als enige kandidaat.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 31
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 2
Met als gevolg: Goedgekeurd met 31 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 2 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
Agendapunt 4/13
Budget 2021. Verhoging van de nominale subsidie aan de kerkfabrieken O.L.V.-kathedraal en Sint-Rumoldus voor de klimatisatie van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal en de brandverzekeringen van de Onze-Lievevrouwekathedraal en de Sint-Romboutskathedraal. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 32 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Luk Lemmens Telefoon: 03 240 52 65
Agenda nr. 4/13 | Budget 2021. Verhoging van de nominale subsidie aan de kerkfabrieken O.L.V.-kathedraal en Sint-Rumoldus voor de klimatisatie van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal en de brandverzekeringen van de Onze-Lievevrouwekathedraal en de Sint-Romboutskathedraal. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Art. 42 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Feitelijke context en verantwoording
Jaarlijks wordt door de provincie Antwerpen een bijdrage geleverd aan de kerkfabriek O.L.V.-Kathedraal voor de klimatisatie en de brandverzekering van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal te Antwerpen en aan de kerkfabriek Sint-Rumoldus voor de brandverzekering van de Sint-Romboutskathedraal te Mechelen door middel van een op te vragen nominatieve subsidie.
De premie van de brandverzekering van de O.L.V Kathedraal is danig gestegen sinds 2020. De brand van de Notre Dame in Parijs en de wereldwijd grotere schadegevallen als gevolg van klimaatrampen hebben geleid tot hogere premiezettingen.
Dit resulteert in een ontoereikend budget voor de uitbetaling van deze subsidies.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
In de budgetten 2021 van de dienst Architectuur en Vastgoed werd 118.000,00 EUR ingeschreven (MJP000267).
Brandverzekering O.L.V. Kathedraal: | 88.080,90 EUR |
Brandverzekering Sint-Romboutskathedraal: | 25.741,41 EUR |
Klimatisatiekosten O.L.V. Kathedraal: | 16.112,45 EUR |
Totaal: | 129.934,76 EUR |
Voorzien: | 118.000,00 EUR |
Tekort: | 11.934,76 EUR |
BESLUIT:
Enig artikel:
De provincieraad hecht goedkeuring aan een verhoging van 11.934,76 EUR van de nominale subsidie aan de Kerkfabrieken O.L.V. Kathedraal en Sint-Rumoldus voor de brandverzekering en klimatisatie van de Onze-Lieve-Vrouwekathedraal te Antwerpen en de brandverzekering van de Sint-Romboutskathedraal.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 32
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 32 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/14
Vastgoed. Beerse. Laakbeek (A.9.05). Verlegging ter hoogte van de Tempelstraat en langs de Pastoriestraat. Verkoop inneming 10. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/14 | Vastgoed. Beerse. Laakbeek (A.9.05). Verlegging ter hoogte van de Tempelstraat en langs de Pastoriestraat. Verkoop inneming 10. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Juridische context
- Onteigeningsdecreet d.d. 24 februari 2017
- Besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
- Decreet Integraal Waterbeleid d.d. 18 juli 2003
- Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
Parallel met de Tempelstraat te Beerse stroomt de Laakbeek. Deze waterloop stroomt afwisselend doorheen de voor- en achtertuinen van de huizen langs de Tempelstraat. Hierdoor is een situatie ontstaan waarin het onderhoud van de waterloop zeer moeilijk kan uitgevoerd worden, o.a. omdat een groot deel van dit tracé ingebuisd is. De ruime omgeving kampt bovendien regelmatig met wateroverlast. Om aan deze situatie een oplossing te bieden, werd beslist om de waterloop te verleggen, zodat deze niet meer doorheen de tuinen van de bewoners stroomt. Het verlegde tracé kent geen lange inbuizing meer, wat een positief effect heeft op de bereikbaarheid voor onderhoud, alsook op de buffercapaciteit in de opengelegde bedding en op de ecologische waarde van de waterloop. Door de verlegging zal de waterloop ook sneller richting het Echelpoelpark stromen waardoor bijkomende bergingsmogelijkheid wordt gecreëerd in geval van hoge afvoeren.
Door de verlegging van de Laakbeek wordt dus een oplossing geboden voor het huidige moeilijke onderhoud, wordt een lange inbuizing sterk verkort en komt er meer bergingsvolume ter beschikking.
De verlegging van de Laakbeek kadert in een samenwerkingsovereenkomst van de provincie Antwerpen met Aquafin, Fluvius (het vroegere Infrax) en de gemeente Beerse.
Aquafin wenst werken uit te voeren voor de renovatie van de gemeentelijke rioleringsleidingen in de Tempelstaat en de Abdijstraat in Beerse. Hierbij wordt een efficiëntere benutting van de rioleringsinfrastructuur en een betere scheiding van de waterstromen beoogd.
Hierop inspelend voorziet de gemeente Beerse werken aan de bovenbouw van de wegen in de betrokken straten.
Fluvius heeft aansluitend besloten om afkoppelingswerken uit te voeren in de Schrijverswijk zodat hemelwater en afvalwater op een efficiënte manier gescheiden worden.
De samenwerkingsovereenkomst voor deze werken werd goedgekeurd door de provincieraad op 26 april 2018. Door enkele bijkomende optimalisatiewerken en noodzakelijk archeologisch onderzoek (proefsleuven) is de toenmalige raming bijgesteld.
Thans kan een eerste aankoopbelofte worden voorgelegd. De bewoners van de Tempelstraat 34 te Beerse kopen daarmee kopen daarmee een stukje van de af te schaffen bedding van de Laakbeek dat in hun tuin ligt. De grond is gelegen in woongebied en wordt gekocht aan schattingsprijs.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
SDG 6. Schoon water en sanitair
SDG-subdoelstelling
6.6 Tegen 2020 de op water gebaseerde ecosystemen beschermen en herstellen, met inbegrip van bergen, bossen, moerassen, rivieren, grondwaterlagen en meren
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling
11.5 Tegen 2030 het aantal doden en getroffenen aanzienlijk verminderen en in aanzienlijke mate de rechtstreekse economische impact op het bruto binnenlands product terugschroeven dat veroorzaakt wordt door rampen, met inbegrip van rampen die met water verband houden, waarbij de klemtoon ligt op het beschermen van de armen en van mensen in kwetsbare situaties
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Er is geen krediet nodig (verkoop).
BESLUIT:
Artikel 1:
Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name voor het verleggen van de Laakbeek (A.9.05) ter hoogte van de Tempelstraat en langs de Pastoriestraat te Beerse, wordt machtiging verleend tot de verkoop van inneming 10 van het grondinnemingsplan ‘Inneming 1 t.e.m. inneming 9 en Verkoop 10 t.e.m. 17’ van 12 oktober 2020 van landmeter-expert Kris Mertens, ten kadaster gekend als 1ste afdeling, sectie C, zonder nummer, 7 m² groot volgens opmeting aan de heer Gevorg Hovsepian tegen een bedrag van 1.610,00 EUR.
Artikel 2:
Beslist wordt aan de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie ontslag van ambtshalve inschrijving te verlenen bij de overschrijving van de akte.
Artikel 3:
Voor zover als nodig wordt beslist het goed te desaffecteren uit het openbaar domein.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/15
Vastgoed. Schilde. Moerbeek (A.8.05.2). Verkoop gedeclasseerde bedding. Gedeelte tussen Picardiëlaan en perceel 297f. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/15 | Vastgoed. Schilde. Moerbeek (A.8.05.2). Verkoop gedeclasseerde bedding. Gedeelte tussen Picardiëlaan en perceel 297f. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Juridische context
- Decreet Integraal Waterbeleid d.d. 18 juli 2003
- Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
De deputatie kan, in uitvoering van artikel 4 van de wet op de onbevaarbare waterlopen, om redenen van algemeen nut, elke waterloop waarvan het waterbekken geen 100 hectare bedraagt, klasseren tot een 2de of 3de categorie waterloop of er het punt van oorsprong van bepalen. De afgelopen jaren de deputatie dit reeds voor verschillende (delen van) waterlopen in onze provincie gedaan. Zo zijn er bovenlopen van geklasseerde waterlopen die in praktijk geen watervoerende functie blijken te hebben. De dienst integraal Waterbeleid stelt in deze gevallen voor om het punt van oorsprong meer stroomafwaarts te leggen. In enkele gevallen vervullen niet geklasseerde bovenlopen wel een belangrijke functie in het watersysteem en stelt de dienst voor om deze bij te klasseren.
Zo werd met deputatiebesluit van 7 april 2016 een deel van de bedding van de Moerbeek in Schilde gedeclasseerd.
Bij de aangelanden van dat stuk bedding werd navraag gedaan of iemand geïnteresseerd was om het stukje bedding dat aan hun eigendom grensde aan te kopen.
Aldus kan een aankoopbelofte worden voorgelegd voor de verkoop van 198 m² verlaten bedding.
De bedding is gelegen in woongebied, en werd door landmeter-expert Alessandro Heylen in zijn schattingsverslag van 2019 (plaatsbezoek op 27 september 2019) gechat op 40,00 EUR/m², prijs waartegen de bedding verkocht wordt.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
SDG 6. Schoon water en sanitair
SDG-subdoelstelling
6.6 Tegen 2020 de op water gebaseerde ecosystemen beschermen en herstellen, met inbegrip van bergen, bossen, moerassen, rivieren, grondwaterlagen en meren
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling
11.5 Tegen 2030 het aantal doden en getroffenen aanzienlijk verminderen en in aanzienlijke mate de rechtstreekse economische impact op het bruto binnenlands product terugschroeven dat veroorzaakt wordt door rampen, met inbegrip van rampen die met water verband houden, waarbij de klemtoon ligt op het beschermen van de armen en van mensen in kwetsbare situaties
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Er dient geen krediet gereserveerd te worden (verkoop).
BESLUIT:
Artikel 1:
Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, wordt machtiging verleend tot de verkoop van een stuk gedeclasseerde bedding van de Moerbeek te Schilde, ten kadaster gekend als Schilde, 1ste afdeling, sectie D, zonder nummer, zoals weergegeven als loten 1, 2 en 3 op het afbakeningsplan van 25 mei 2018 van provinciaal landmeter-expert Johan Arnauw, samen 198 m² groot volgens meting, aan de heer Jeroen Goetschalckx, tegen een bedrag van 7.920,00 EUR.
Artikel 2:
Beslist wordt aan de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie ontslag van ambtshalve inschrijving te verlenen bij de overschrijving van de akte.
Artikel 3:
Voor zover als nodig wordt beslist het goed te desaffecteren uit het openbaar domein.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/16
Vastgoed. Fietsostrade F1 Antwerpen-Brussel. Gedeelte van station Mechelen tot grens Zemst. Aankoop inneming 19. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/16 | Vastgoed. Fietsostrade F1 Antwerpen-Brussel. Gedeelte van station Mechelen tot grens Zemst. Aankoop inneming 19. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
- Onteigeningsdecreet d.d. 24 februari 2017
- Besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
- Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
Op 3 januari 2020 hechtte de deputatie goedkeuring aan de onteigeningsstaat voor de aanleg van een fietsostrade vanaf het station van Mechelen tot aan de grens met Zemst (Vlaams-Brabant), deel van de fietsostrade F1 Antwerpen-Brussel en gaf de deputatie het team Vastgoed in afwachting van de goedkeuring van het bezettings- en onteigeningsplan door de provincieraad, opdracht om op basis daarvan reeds minnelijke onderhandelingen aan te vatten met de eigenaars.
Het gaat om 21 innemingen, eigendom van 9 verschillende eigenaars.
De innemingen zijn gelegen langsheen spoorlijn 25. Aan de voorzijde grenzen de meeste percelen aan de Brusselsesteenweg. Het betreft percelen die hetzij braak liggen, hetzij de achterzijde vormen van KMO-percelen.
De betrokken percelen zijn volgens het gewestplan Mechelen (KB 05/08/1976) ingekleurd als:
- woongebied met overdruk ‘reservatie- en erfdienstbaarheden’ (innemingen 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9a en 10b);
- natuurgebied (innemingen 9b en 10a);
- gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s met overdruk ‘reservatie- en erfdienstbaarheidsgebieden’ (innemingen 11 tot en met 22).
Thans kan de verkoopbelofte voor inneming 19 (nv Logistics en Investments/Krefel) ter goedkeuring voorgelegd worden.
De grond wordt aangekocht tegen de schattingsprijs volgens het schattingsverslag van 27 november 2019 van landmeter-expert Pieter Bouvin. De inneming is gelegen in gebied voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s met overdruk “reservatie- en erfdienstbaarheidsgebieden”.
Bovenop de grondwaarde bekomt de verkoper nog de bij een onteigening gebruikelijke wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest. Er dient ook een kost voorzien te worden voor het plaatsen van een hekwerk.
Volgende bijzondere voorwaarden werden afgesproken en dienen in de akte vermeld te worden:
- De aannemer van de provincie zorgt voor de verwijdering van de huidige afsluitingen. Logistics en Investments plaatst na afloop der werken een nieuwe afsluiting in eigen beheer.
- Mogelijk wordt bij de werken een klein hoekje van de parking ingenomen (zuidoostelijke hoek). Het betreft een stukje van maximaal 1 m² dat op grond van de NMBS ligt. Na afloop van de werken zal de aannemer van de provincie de afboording van de parking herstellen en aanwerken aan de nieuwe situatie volgens de regels van de kunst.
- De provincie zorgt voor de aanleg van de riolering en de aansluitingen van de afvoer van regenwater en de afvoer van het grijs water van het gebouw.
Het bodemattest is blanco.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling
11.2 Tegen 2030 toegang voorzien tot veilige, betaalbare, toegankelijke en duurzame vervoerssystemen voor iedereen, waarbij de verkeersveiligheid verbeterd wordt, met name door het openbaar vervoer uit te breiden, met aandacht voor de behoeften van mensen in kwetsbare situaties, vrouwen, kinderen, personen met een handicap en ouderen.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Krediet is voorzien in het budget.
BESLUIT:
Artikel 1:
Onder verklaring dat de verwerving gebeurt voor openbaar nut, met name voor de aanleg van het gedeelte van het station van Mechelen tot de grens met Zemst van de fietsostrade F1 Antwerpen-Brussel, wordt machtiging gegeven tot de aankoop van inneming 19 van het onteigeningsplan ‘Innemingen 18 tot 22 - bezetting C’ van 20 mei 2020 van landmeter-expert Bert Milants met precad nummer 12403/10479, ten kadaster gekend als Mechelen, derde afdeling, sectie E, nummer 647p/deel, 7 m² groot en eigendom van de nv Logistics en Investments, tegen de prijs van 13.209,23 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.
Artikel 2:
Volgende bijzondere voorwaarden dienen in de akte vermeld te worden:
- De aannemer van de provincie zorgt voor de verwijdering van de huidige afsluitingen. Logistics en Investments plaatst na afloop der werken een nieuwe afsluiting in eigen beheer.
- Mogelijk wordt bij de werken een klein hoekje van de parking ingenomen (zuidoostelijke hoek). Het betreft een stukje van maximaal 1 m² dat op grond van de NMBS ligt. Na afloop van de werken zal de aannemer van de provincie de afboording van de parking herstellen en aanwerken aan de nieuwe situatie volgens de regels van de kunst.
- De provincie zorgt voor de aanleg van de riolering en de aansluitingen van de afvoer van het regenwater en de afvoer van het grijs water van het gebouw.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/17
Vastgoed. Fietsostrade F105 Herentals-Balen. Deelprojecten 2a en 4a. Bijkomende grondverwervingen te Herentals en Olen. Aankoop innemingen 4.41, 4.47 en 4.48. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/17 | Vastgoed. Fietsostrade F105 Herentals-Balen. Deelprojecten 2a en 4a. Bijkomende grondverwervingen te Herentals en Olen. Aankoop innemingen 4.41, 4.47 en 4.48. Goedkeuring.
|
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005.
- Juridische context
- Onteigeningsdecreet d.d. 24 februari 2017
- Besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2017 tot uitvoering van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017
- Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
Voor de aanleg van de fietsostrade F105 Herentals-Balen werden de afgelopen jaren de nodige grondverwervingen gedaan.
De dienst Mobiliteit wil twee aanvullende projecten opstarten - eentje in Herentals en eentje in Olen - die beschouwd kunnen worden als meerwerken bij dit dossier. De deputatie heeft hieraan reeds goedkeuring verleend.
Voor de uitvoering van deze twee projecten moeten een aantal bijkomende grondverwervingen gebeuren.
De grondaankopen in Herentals:
De fietsbrug over het kanaal Bocholt-Herentals werd opgeschoven omdat de fundering van de spoorbrug groter was dan initieel vermeld op de plannen. Hierdoor dient eveneens de op- en afrit van de fietsostrade op te schuiven. Daarom is een bijkomende inname nodig om de aansluiting van de Kruisboogstraat en de op- en afrit op het jaagpad te realiseren. Deze aansluiting is eveneens een buurtweg. Vermits de aansluiting opschuift wijzigen eveneens de grenzen van de buurtweg. Ook dit is via de omgevingsvergunning geregeld.
De hiervoor te verwerven gronden zijn gelegen in woongebied en worden momenteel gebruikt als stapelplaats voor teelaarde en grond.
De grondaankopen in Olen:
De Langstraat is tussen de kruising met de Meirenstraat en de kruising met de Grensstraat momenteel een straat met gemengd verkeer en een maximum toegelaten snelheid van 70 km/u, en bestaat uit een asfaltverharding van ongeveer 650 meter. Op vraag van de gemeente Olen en na goedkeuring van de deputatie werd deze weg opgenomen in de werken voor de aanleg van de F105. Na uitvoering wordt dit deel een fietsweg en zijn voertuigen - met uitzondering van die van de aangelanden - niet meer toegelaten. De bestaande asfaltverharding wordt verwijderd en vervangen door het standaardprofiel van de F105. De aanleg van de F105 stopt juist voor het kruispunt met de Grensstraat.
Op één perceel na dat gebruikt wordt voor landbouw, bestaan de te verwerven gronden - alle gelegen in agrarisch gebied - uit hetzij grasland, hetzij braakliggende grond.
Op 29 juli 2021 hechtte de deputatie goedkeuring aan de onteigeningsstaat voor de verwerving van de nodige innemingen (2 te Herentals en 9 te Olen) en gaf het team Vastgoed opdracht om op basis daarvan reeds minnelijke onderhandelingen aan te vatten met de eigenaars.
De onteigeningsplannen zullen te gelegener tijd nog aan de provincieraad voor goedkeuring worden voorgelegd.
Thans kunnen de verkoopbeloften voor innemingen 4.41, 4.47 en 4.48 ter goedkeuring voorgelegd worden.
De gronden worden aangekocht tegen de schattingsprijs volgens het schattingsverslag van 11 mei 2021 van landmeter-expert Koen Wouters. Alle innemingen zijn gelegen in agrarisch gebied.
Bovenop de grondwaarde bekomen de verkopers nog de bij een onteigening gebruikelijke wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest, en een vergoeding voor opstanden.
Volgende bijzondere voorwaarde dient opgenomen te worden in alle akten:
- De toegang tot het (rest)perceel moet in de toekomst gegarandeerd blijven.
Volgende praktische afspraak werd gemaakt met alle verkopers:
- De werken mogen aanvangen van zodra de verkoopbelofte ondertekend is.
Volgende praktische afspraak werd gemaakt met de heer en mevrouw Swolfs-Taelemans:
- De provincie zorgt voor markering van de nieuwe perceelsgrens op het terrein d.m.v. houten pikketten.
De bodemattesten zijn blanco.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling
11.2 Tegen 2030 toegang voorzien tot veilige, betaalbare, toegankelijke en duurzame vervoerssystemen voor iedereen, waarbij de verkeersveiligheid verbeterd wordt, met name door het openbaar vervoer uit te breiden, met aandacht voor de behoeften van mensen in kwetsbare situaties, vrouwen, kinderen, personen met een handicap en ouderen.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 2 september 2021.
- Financiële aspecten
Krediet is voorzien in het budget.
BESLUIT:
Artikel 1:
Onder verklaring dat de verwerving gebeurt voor openbaar nut, met name voor de aanleg van de fietsostrade F105 Herentals-Balen, wordt machtiging gegeven tot de aankoop van volgende innemingen van het onteigeningsplan IN20201C van 13 april 2021 van landmeter-expert Stijn Van Maelsaeke met precad nummer 13029-10702:
- Inneming 4.41, ten kadaster gekend als Olen, enige afdeling, sectie C, nummer 127/7c/deel, 208 m² groot en eigendom van de consorten Laenen/Jansen, tegen de prijs van 2.078,96 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.
- Inneming 4.47, ten kadaster gekend als Olen, enige afdeling, sectie C, nummer 98d/deel, 182 m² groot en eigendom van de heer en mevrouw Swolfs-Taelemans, tegen de prijs van 2.860,97 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.
- Inneming 4.48, ten kadaster gekend als Olen, enige afdeling, sectie C, nummer 97d/deel, 281 m² groot en eigendom van de heer Martin den Heijer, tegen de prijs van 4.273,18 EUR, alle vergoedingen inbegrepen.
Artikel 2:
In de akten dient volgende bijzondere voorwaarde vermeld te worden:
- De toegang tot het (rest)perceel moet in de toekomst gegarandeerd blijven.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/18
Erratum. Vastgoed. Antwerpen. Verkoop Coveliersgebouw. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Mevrouw VERHAERT zegt dat mevrouw Bakelants eerder een pertinente opmerking maakte in verband met de druk op het provinciaal onderwijs. Ze heeft gehoord dat de provincie zoekt naar alternatieven in de buurt van de campussen Jacob Jordaens en Brialmont. Is er overwogen om het Coveliersgebouw aan te houden en als schoolgebouw te gebruiken? De heer LEMMENS zegt dat deze discussie ook tijdens de vorige legislatuur is gevoerd. Toen is er een keuze gemaakt en we gaan daarbij blijven en zoeken naar andere opportuniteiten. Goedgekeurd met 31 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/18 | Erratum. Vastgoed. Antwerpen. Verkoop Coveliersgebouw. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Juridische context
Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
Het bestuursakkoord van de provincie Antwerpen 2013-2018 voorzag een grondige analyse van het gebouwenpatrimonium en een onderzoek naar een mogelijke inbreiding van het vastgoed. Deze oefening werd afgerond.
Bovendien ontstond er met de bouw van het nieuwe Provinciehuis en de verhuis van verschillende diensten naar dit gebouw een aanzienlijke leegstand in enkele gebouwen gelegen rondom het nieuwe Provinciehuis, meer bepaald in het Lozanagebouw, het Coveliersgebouw, en het Parkhuis.
Rekening houdende met de resultaten van de gemaakte oefening en het ontbreken van een bestemming voor het Coveliersgebouw, lijkt het dan ook aangewezen dit te verkopen.
Hier beneden vindt uw raad de details en voorwaarden van deze verkoop:
1-Verkoopprijs:
Het Coveliersgebouw werd op 7 juni 2021 door Claeyssens en Couckuyt (erkend landmeterskantoor) geschat op 13.700.000,00 EUR.
2-Wijze van verkoop:
Net zoals voor ieder ander gebouw zal de markt geraadpleegd moeten worden, zodat eenieder de kans krijgt om een bod uit te brengen. Er kan gekozen worden voor een klassieke openbare verkoop, een samenwerking met FED-Net of Covast en vanaf 1 september is het mogelijk te werken via Biddit.
Biddit is een online verkoopplatform georganiseerd door de kamer van notarissen en de werkwijze is het best te vergelijken met een klassieke openbare verkoop maar dan online. Gedurende een zelf te kiezen termijn wordt het gebouw tegen een instelprijs op het online platform aangeboden om vervolgens op een bepaald ogenblik over te gaan naar een biedingsperiode. In tegenstelling tot bijvoorbeeld Covast en Fed-net is deze periode beperkt tot 10 dagen en kan eenieder bieden, ook particulieren. Mocht er in de laatste 5 minuten een bod gedaan worden, wordt de termijn met 5 minuten verlengd en dit telken malen tot er een definitief bod is. De panden die worden aangeboden via Biddit zijn ook te zien op de websites van Immoweb, Immovlan, zijnde de gebruikelijke kanalen. Er kan ook gevraagd worden om extra publicaties te doen in bijvoorbeeld gespecialiseerde tijdschriften, eveneens gebeurt een aanplakking op het gebouw.
Voordeel van dit platform is dat de koper minder kosten zal moeten betalen als bij een klassieke openbare verkoop, een bieding via Covast of Fed-Net. Bij Covast en Fed-Net kunnen deze kosten immers oplopen tot 6% van de verkoopprijs. Dit maakt voor het Coveliersgebouw met een waarde van 13.700.000,00 EUR een groot verschil.
Geadviseerd wordt dan ook om deze verkoop te realiseren via Biddit.
3-Voorwaarden verbonden aan deze verkoop:
Huurovereenkomsten met externen:
De Provincie verhuurt in het Coveliersgebouw lokalen aan verschillende sportverenigingen evenals aan de NV Unizo.
De sportverenigingen hebben een overeenkomst die een opzegperiode voorziet van één jaar, het contract met Unizo neemt een einde op 31/12/2022. Voorgesteld wordt om deze contracten over te dragen aan de nieuwe koper. De reden hiervoor is dat Unizo nog een contract heeft lopen tot en met 31 december 2022 en dat bovendien onze eigen diensten (Sopro (nu NT2), Docatlas, …) pas kunnen verhuizen naar het Lozanagebouw uiterlijk 31 december 2022 waardoor een nieuwe koper sowieso pas het volle genot van het gebouw heeft vanaf 1/1/2023. In ruil voor het beperkte genot kan de toekomstige koper de huurinkomsten genieten van deze verenigingen en kan hij zelf beslissen wanneer deze contracten worden opgezegd. Het overnemen van deze overeenkomsten zal dus een voorwaarde zijn bij de verkoop.
Huidige en vroegere interne diensten :
Vandaag huisvest het Coveliersgebouw nog enkele interne diensten en vroegere interne diensten (Inovant en PVI zijn overgedragen aan AP) die deels zullen verhuizen naar het Lozanagebouw (Sopro, nu NT2), het gebouw aan de Noordersingel (Dienst Erfgoed) en tot slot naar de nieuwe gebouwen van AP (Inovant en PVI).
De verhuis van Inovant, PVI en Sopro is voorzien op 31/12/2022. Zoals hoger reeds gesteld, brengt dit met zich mee dat een nieuwe koper voor deze ruimten wordt geconfronteerd met een uitgesteld genot. In tegenstelling tot de externe huurovereenkomsten die hij moet overnemen zal hij voor de ruimten die in gebruik zijn door interne diensten in principe buiten een vergoeding voor de nutsvoorzieningen geen huurinkomsten krijgen. Voor deze ruimten gaat hij bijgevolg extra registratierechten moeten betalen. De redenering die hier achter schuilt is dat de fiscus ervan uitgaat dat een koper die wordt geconfronteerd met een uitgesteld genot waar geen inkomsten tegenover staan dit zal doorrekenen in de prijs die hij wil betalen. Voor dit gedeelte zal er dus een fictieve waarde bepaald worden die wordt gebaseerd op de gemiddelde verhuurprijzen. Op deze waarde zal hij dan extra registratierechten betalen. Een verkoop met uitgesteld genot voor de ruimten die worden bezet door de interne diensten zal dus ook een voorwaarde uitmaken bij de verkoop van het Coveliersgebouw.
Zoals hoger reeds gezegd is de verhuis van al deze diensten afhankelijk van de oplevering van verschillende bouwprojecten. Geweten is dat een exacte timing van oplevering een moeilijke oefening is. Daarom zal in de bijzondere voorwaarden van de verkoop worden opgenomen dat de verkoper de mogelijkheid heeft om het uitgesteld genot éénmalig te verlengen en dit uiterlijk tot en met 30 juni 2023. Mocht de Provincie hiervan gebruik willen maken, zal zij dit per aangetekend schrijven laten weten aan de koper uiterlijk 31/7/2022 en zal zij voor de diensten die op dat ogenblik nog gehuisvest zijn een huurprijs betalen van 80EUR/m² en een vergoeding voor de nutsvoorzieningen.
Bodemsanering:
Op de site Coveliers werd een historische vervuiling vastgesteld. De Provincie kocht het perceel 248 S2 in 1997 van NV Coveliersbuilding. Nv Banimmo is eigenaar van naburig perceel 248 X2. De kern van de vervuiling situeert zich op X2 en S2 en uit beide kernen is één pluim op S2.
Het bodemsaneringsproject werd conform verklaard door OVAM op 11/12/2002. Na meerdere rechtsgedingen werd er een dading en een samenwerkingsovereenkomst afgesloten tussen Banimmo en de Provincie namelijk eenieder saneert zijn perceel en de samenwerkingsovereenkomst heeft als doel informatie uit te wisselen.
In juni 2021 werden de laatste stalen genomen en wordt een eindverslag op gemaakt en ingediend bij OVAM. De verwachtingen zijn dat OVAM goedkeuring geeft aan dit eindverslag. Indien dit zo is zullen er in december nog proeven worden gedaan op rebound. Dit is om na te gaan of er niet opnieuw vervuiling is opgetreden. Indien ook die resultaten positief zijn, wordt er nog een verslag ingediend bij OVAM en is de sanering afgerond. Verwacht wordt dat alles afgerond zal zijn in juni 2022. Mocht echter uit deze proeven blijken dat nog bijkomende sanering nodig is, is het moeilijk een timing voorop te stellen.
De nog te maken kosten die bij negatieve resultaten worden voorop gesteld bedragen 50.000 EUR, doch ook dit bedrag is slechts een raming.
De kans bestaat dat de sanering niet zal beëindigd zijn als het Coveliersgebouw wordt verkocht wat impliceert dat dit zal worden opgenomen in het verkoopdossiers.
De deputatie stelt voor om de saneringsplicht niet over te dragen aan de toekomstige koper daar een overdracht hiervan een mogelijke impact kan hebben op de prijs en de sanering deel uitmaakt van een dading met Banimmo. Een overdracht van de saneringsplicht zou het dossier zeer complex maken. Bovendien zijn de te verwachte kosten van zeer geringe aard en wegen deze niet op tegen het gegeven dat een toekomstige koper de saneringsplicht zal doorrekenen in het bod dat hij zal doen.
Aan uw raad wordt gevraagd om de verkoop van het Coveliersgebouw onder de hier hoger vermelde voorwaarden goed te keuren.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 26 augustus 2021.
BESLUIT:
Artikel 1:
De provincieraad van Antwerpen verleent machtiging tot de verkoop door een notaris via het online platform Biddit van het Coveliersgebouw, gelegen te Antwerpen, Boomgaardstraat 22-34 en kadastraal gekend als Antwerpen 21ste afdeling / Berchem 1ste afdeling, sectie B, nummer 248 S 002 , groot 5190 m² minimaal aan schattingsprijs en onder de volgende voorwaarden:
- Op voorwaarde dat er een koper wordt gevonden voor 31/12/2021 zullen de lopende huurovereenkomsten worden overgenomen door de nieuwe koper die de voorziene opzegtermijn in deze overeenkomsten zal naleven. Anders zal de deputatie de lopende overeenkomsten opzeggen tegen 31/12/2022 zodoende dat het gebouw op 01/01/2023 volledig vrij zal zijn.
- De koper zal het genot van de ruimten die op het moment van verkoop worden bezet door het PVI, Inovant, Sopro en de conciërge pas verkrijgen op het ogenblik van de verhuis van deze diensten op 31/12/2022. Deze diensten zullen geen huur betalen aan de koper doch wel bijdragen aan de verbruikskosten a rato van het bezettingspercentage in het gebouw.
- De verkoper kan het uitgesteld genot éénmalig verlengen tot uiterlijk 30 juni 2023 op voorwaarde dat de koper hiervan wordt ingelicht per aangetekend schrijven ten laatste op 31 juli 2022. Tijdens deze periode zal de verkoper voor de nog in gebruik zijnde lokalen een huurprijs betalen van 80EUR/m² en bijdragen aan de verbruikskosten a rato van het bezettingspercentage in het gebouw.
- De saneringsplicht wordt niet overgedragen aan de nieuwe koper en de Provincie zal hierdoor een financiële zekerheid moeten stellen die door OVAM zal bepaald worden.
Artikel 2:
Beslist wordt aan de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie ontslag van ambtshalve inschrijving te verlenen bij de overschrijving van de akte.
Artikel 3:
Voor zover als nodig wordt beslist het goed te desaffecteren uit het openbaar domein.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 31
totaal aantal tegenstanders: 2
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 31 stemmen ja, bij 2 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Fauzaya
Talhaoui
,
Inga
Verhaert
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/19
Vastgoed. Mechelen. Provinciaal groendomein Vrijbroekpark. Aankoop spookhotel uit uitvoerend beslag gelegd door de stad Mechelen. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Mevrouw BAKELANTS vraagt wat de bedoeling is met het spookhotel. De heer DE HAES zegt dat het gebouw in het midden van het Vrijbroekpark staat. In de jaren ''60 is de bouw van het hotel gestart en stopgezet bij de bouwlaag van de 1e verdieping. De bouwwerf is naderhand door de natuur overgenomen. De provincie koopt het hotel aan tegen een bedrag van 12.000 EUR, welke het beslag is. De bedoeling is om zowel plaats te maken voor de natuur als voor de recreant. Het zou de bedoeling zijn om de onderste verdieping af te sluiten zodat kleine dieren, onder andere vleermuizen, er hun intrek kunnen nemen. Op de 1e verdieping kan een passage gemaakt worden voor de recreant. Enerzijds kan men rondkijken naar de natuur rondom, anderzijds kunnen we de megalomie van de jaren ''60 laten zien. Om deze verdieping open te stellen zijn er wel nog veiligheidsmaatregelen nodig. We kunnen hier een mooi project van maken: origineel, creatief en educatief. Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/19 | Vastgoed. Mechelen. Provinciaal groendomein Vrijbroekpark. Aankoop spookhotel uit uitvoerend beslag gelegd door de stad Mechelen. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Juridische context
Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
Eind jaren 1960 waren er plannen om in Mechelen in wat thans het provinciaal groendomein Vrijbroekpark is een groot luxehotel te bouwen met 19 verdiepingen. Verder dan twee bouwlagen zijn de projectontwikkelaars nooit geraakt, en de constructie is de afgelopen tientallen jaren een ware ruïne geworden, in het Mechelse bekend als het ‘spookhotel’.
Sinds 2002 was de nv Vrijbroek de eigenaar van de ruïne en de omliggende gronden, en sinds 2009 heeft de stad Mechelen het opgenomen in de inventaris leegstand bedrijfsruimten. In 2009, 2010 en 2011 werden aanslagen gevestigd voor zo’n 600.000,00 EUR. In 2012 werd het perceel waarop het spookhotel staat, kadastraal gekend als Mechelen, vierde afdeling, sectie F, nummer 721c en 5.204 m² groot, voor 15.706,00 EUR verkocht aan Chatelet Investment, een vennootschap met hoofdzetel in Gibraltar. In 2015 en 2016 werden nog eens aanslagen wegens leegstand gevestigd voor in totaal 642.000,00 EUR.
Met akte van 30 augustus 2017 heeft de provincie Antwerpen de aanliggende gronden gekocht van de nv Vrijbroek tegen een bedrag van 183.517,80 EUR.
Met mail van 20 juni 2017 liet de stad Mechelen aan de directie van de Groendomeinen Regio Mechelen weten dat ze uitvoerend onroerend beslag gelegd heeft op het spookhotel. De notaris zou overgaan tot een gedwongen openbare verkoop, met de nodige publiciteit, en de provincie werd uitgenodigd een bod te doen.
Op 1 augustus 2017 vroeg de provincie, die het hotel onderhands wou kopen, om de openbare verkoop uit te stellen. De stad ging hierop in en besliste op 4 februari 2019 principieel tot een onderhandse verkoop, maar de uiteindelijke beslissing ligt evenwel bij de beslagrechter.
Het is niet de bedoeling om de ruïne af te breken, maar om ze te conserveren en ze enerzijds verder te ontwikkelen naar de natuur toe door er o.a. een habitat voor vleermuizen en andere dieren van te maken (in de conceptnota wordt er gesproken van een ‘dierenhotel’ of ‘jungle hotel’), en ze anderzijds gedeeltelijk (enkel de eerste verdieping) open te stellen voor het publiek na het uitvoeren van de nodige beveiligingswerken. Door deze functiewijziging, met de nodige vergunningen, zal het spookhotel niet langer beschouwd worden als een ruïne maar als een functioneel gebouw, waarop geen leegstandsbelasting meer zal worden geheven. Dit laatste werd trouwens in een beslissing van het college van burgemeester en schepenen van de stad Mechelen in vergadering van 28 oktober 2019 bevestigd. In diezelfde vergadering werd beslist dat de stad Mechelen ook geen gelijkaardige belastingen zal heffen zoals bijvoorbeeld de krotbelasting. De stad Mechelen bevestigt geen belastingen te heffen van hogere overheden. Het niet-heffen van deze belastingen is immers een conditio sine qua non voor de Provincie Antwerpen voor de aankoop van deze ruïne.
In voornoemde vergadering nam het college ook akte van het schattingsverslag van 26 september 2019 van landmeter-expert Bruno Mertens die de waarde bepaalde op 2,35 EUR/m², hetzij 12.229,40 EUR voor het hele perceel en besliste zij een verzoekschrift neer te leggen bij de beslagrechter, die zich akkoord dient te verklaren met een onderhandse verkoop aan deze schattingsprijs. Hiertoe zal de rechter ook nog andere in- en overgeschreven schuldeisers moeten horen.
Om het dossier kracht bij te zetten vroeg de stad Mechelen met mail van 3 december 2019 of de deputatie van de provincie Antwerpen zich principieel akkoord kan verklaren met de aankoop van de hotelruïne aan schattingsprijs aangezien er op heden slechts sprake is van vragen en toezeggingen met een officieus karakter.
De deputatie besliste op 19 december 2019 deze aankoop tegen de schattingsprijs principieel goed te keuren en het dossier aan de provincieraad voor te leggen zodra de stad Mechelen van de rechtbank de toelating had bekomen voor een onderhandse verkoop aan de provincie. Op 14 juni 2021 heeft de rechtbank van eerste aanleg Antwerpen, afdeling Antwerpen in deze positief beslist, zodat thans de aankoop aan de provincieraad kan worden voorgelegd.
Ondanks het bewarend beslag van de stad Mechelen blijft de eigenaar van het goed de verkoper, te weten Chatelet Investments. Aangezien het gaat om een beslagprocedure is er dwangvertegenwoordiging van toepassing daar de beslagene in dit geval niet meewerkt. Hieruit volgt dat de stad Mechelen de verkoopakte kan ondertekenen maar dat zij niet geldt als de overdrager.
Het bodemattest is blanco.
De bijlagen zijn digitaal beschikbaar.
SDG 11. Duurzame steden en gemeenschappen
SDG-subdoelstelling
SDG 11.7: Tegen 2030 universele toegang voorzien tot veilige, inclusieve en toegankelijke, groene en openbare ruimtes, in het bijzonder voor vrouwen en kinderen, ouderen en personen met een handicap
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 9 september 2021.
- Financiële aspecten
Krediet is voorzien in het budget van 2020.
BESLUIT:
Enig artikel:
Onder verklaring dat de transactie wordt aangegaan voor openbaar nut, met name voor de uitbreiding van het provinciaal groendomein Vrijbroekpark, wordt machtiging verleend tot de aankoop van het ‘Spookhotel’, de hotelruïne gelegen in het Vrijbroekpark, ten kadaster gekend als Mechelen, vierde afdeling, sectie F, nummer 721c en 5.204 m² groot, van de Limited Investment Company Chatelet Investments te Gibraltar, tegen een bedrag van 12.229,40 EUR met volgende bijzondere voorwaarde op te nemen in de akte:
“De provincie Antwerpen wordt vrijgesteld van de betaling van krot-, leegstands-, of enige andere belasting in die aard aan de stad Mechelen zoals opgenomen in de collegebeslissing van de stad Mechelen d.d. 28 oktober 2019.”
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
Agendapunt 4/20
Vastgoed. Mechelen Brusselsepoortstraat. Overdracht erfpachtrecht van het Agentschap Integratie en Inburgering aan het Facilitair Bedrijf. Goedkeuring.
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Verslag van de deputatie
|
Bevoegd deputatielid: Ludwig Caluwé Telefoon: 03 240 52 48
Agenda nr. 4/20 | Vastgoed. Mechelen Brusselsepoortstraat. Overdracht erfpachtrecht van het Agentschap Integratie en Inburgering aan het Facilitair Bedrijf. Goedkeuring.
|
Besluit goedgekeurd in de raad van 23 september 2021
- Bevoegdheid
Artikel 43 van het provinciedecreet van 9 december 2005
- Juridische context
Omzendbrief KB/ABB 2019/3 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende diensten
- Feitelijke context en verantwoording
Bij akte verleden voor notaris Schotsmans te Mechelen op 23 december 2004 kocht de provincie het gebouw Brusselsepoortstraat 8 te Mechelen. Het gaat om een kantoorgebouw met 4 verdiepingen.
Bij akte van 25 februari 2005 verleden voor dezelfde notaris te Mechelen gaf de provincie het gebouw in erfpacht aan de vzw’s PRICMA (Provinciaal Integratiecentrum Minderheden Antwerpen), thans PRISMA genoemd, en PRISO (Provinciaal Instituut voor Samenlevingsopbouw), thans Samenlevingsopbouw Provincie Antwerpen genoemd.
Het ging om een erfpacht in onverdeeldheid, dus zonder dat delen van het goed specifiek aan de ene of de andere vzw werden toegewezen.
Het erfpachtcontract bepaalt onder meer het volgende :
1° De duur van de erfpacht bedraagt 50 jaar.
2° Het gebouw moet aangewend worden voor “sociaalgerichte” doeleinden. Meer specifiek wordt in artikel 3 van de akte gestipuleerd : “De erfpachter verbindt zich ertoe in het in erfpacht gegeven goed haar kantoren te vestigen, alsook een lokaal steunpunt en het eveneens aan te wenden voor het centraliseren van een aantal sociale functies in een groter geheel, zoals onder meer het Huis van het Nederlands, een onthaalbureau; …”
3° De basis erfpachtvergoeding bedroeg 12.000,00 EUR/jaar.
4° De erfpachter mag zijn recht van erfpacht niet hypothekeren zonder voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de erfpachtgever. Hij mag geheel of gedeeltelijk onderverhuren aan rechtspersonen met sociale doeleinden mits schriftelijk akkoord van de erfpachtgever.
Ingevolgde de overname van de activiteiten van de vzw Prisma door het Agentschap Integratie en Inburgering op 1 januari 2015 moest het erfpachtrecht worden overgedragen aan het Agentschap.
Artikel 5 van de erfpachtovereenkomst en artikel 33 van de basisakte tussen de VZW Priso en de VZW Prisma bepaalt:
“De erfpachter mag zijn recht van erfpacht niet hypothekeren, noch vervreemden of op enige andere wijze geheel of gedeeltelijk overdragen, behoudens voorafgaandelijke en schriftelijke toestemming hierdoor door de erfpachtgever…”
Concreet wil dit zeggen dat aan uw College en daarna aan de Provincieraad werd gevraagd om akkoord te gaan met de overdracht van het erfpachtrecht van VZW Prisma aan de Vlaamse EVA Integratie en Inburgering.
Bij beslissing van 29 januari 2015 keurde uw Raad deze overdracht goed.
In de basisakte van 21 juni 2006 tussen de VZW Prisma en de VZW Priso werd daarenboven in artikel 34 ook nog een recht van voorkeur opgenomen opzichtens de mede-erfpachters. Dit impliceerde dat de VZW Prisma, die haar erfpachtrecht wenste over te dragen aan de Vlaamse EVA Integratie en Inburgering, dit erfpachtrecht eerst moest aanbieden aan de VZW Priso. De VZW Priso, inmiddels de VZW Samenlevingsopbouw ging akkoord met de overdracht en oefende haar voorkeurrecht niet uit.
Met schrijven van 25 juni 2021 vraagt het Agentschap Integratie en Inburgering het akkoord van de Provincie met de overdracht van het erfpachtrecht aan Het Facilitair Bedrijf.
Reden voor de overdracht is een beslissing van de Vlaamse regering om alle gebouwen die de Vlaamse overheid bezit, huurt of in erfpacht heeft, waaronder dus ook de gebouwen van het Agentschap Integratie en Inburgering meer centraal te beheren. Het is Het Facilitair Bedrijf dat het beheer zaal overnemen. Het Facilitair Bedrijf is het Vlaamse Agentschap dat zich bezig houdt met het vastgoed, ICT en overheidsopdrachten binnen de Vlaamse overheid.
Concreet betekent dit dat vanaf 1 januari 2022 Het Facilitair Bedrijf één van de erfpachters wordt van het gebouw gelegen te Mechelen, Brusselsepoortstraat 8 doch dat het effectieve gebruik wel in handen blijft van het Agentschap Integratie en Inburgering.
Voor de Provincie verandert er dus niet zo veel behalve dat de jaarlijkse canon en andere contractuele kosten voor onderhoud en beheer betaald zullen worden door Het Facilitair Bedrijf in plaats van door het Agentschap Integratie en Inburgering.
Net zoals in 2015 bij de overdracht van het erfpachtrecht is niet enkel de goedkeuring nodig van de Provincie Antwerpen doch ook van de vzw Samenlevingsopbouw (de mede-erfpachter).
Uit overleg is gebleken dat de raad van bestuur van de vzw Samenlevingsopbouw in de maand september haar akkoord zal geven met de overdracht aan Het Facilitair Bedrijf en niet uitoefenen van haar voorkeurrecht.
Rekening houdende met bovenstaande en op voorwaarde dat de Provincie Antwerpen mag optreden als tussenkomende partij in de akte en alle kosten voor het verlijden van deze akte ten laste worden gelegd van Het Facilitair Bedrijf wordt een positief advies gegeven voor de overdracht van het erfpachtrecht van het Agentschap Integratie en Inburgering aan Het Facilitair Bedrijf en wordt aan uw Raad voorgesteld om haar akkoord te geven aan deze overdracht.
- Procedurele vormvereisten
De deputatie keurde dit verslag goed in zitting van 29 juli 2021.
BESLUIT:
Artikel 1:
De Provincieraad keurt de overdracht van het erfpachtrecht van het Agentschap Integratie en Inburgering aan Het Facilitair Bedrijf goed op voorwaarde dat:
- De Provincie mag optreden in de te verlijden akte als tussenkomende partij
- Alle kosten voor het verlijden van de akte ten laste zijn van Het Facilitair Bedrijf
Artikel 2:
Beslist wordt aan de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie ontslag van ambtshalve inschrijving te verlenen bij de overschrijving van de akte.
Details stemming
De raad stemde openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Goedgekeurd met 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en bij 0 onthoudingen
Effectieve stemmers
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Voorstanders
Koen
Anciaux
,
Ann
Bakelants
,
Nicole
Boonen
,
Ludwig
Caluwé
,
Mireille
Colson
,
Christ'l
Cottenie
,
Nathalie
Cuylaerts
,
Jan
De Haes
,
Erik
De Quick
,
Stefan
De Winter
,
Koen
Dillen
,
Catherine
François
,
Kris
Geysen
,
Seppe
Gys
,
Kathleen
Helsen
,
Linda
Lauwers
,
Luk
Lemmens
,
Koen
Palinckx
,
Louis
Schoofs
,
Rudolf
Sohier
,
Lili
Stevens
,
Fauzaya
Talhaoui
,
Bruno
Valkeniers
,
Hugo
Van Bueren
,
Ilse
Van Dienderen
,
Valery
Van Gorp
,
Marleen
Van Hauteghem
,
Mien
Van Olmen
,
Diederik
Vandendriessche
,
Inga
Verhaert
,
Eddy
Verhaeven
,
Isabelle
Vrancken
,
Wendy
Weckhuysen
Tegenstanders
Geen
Onthoudingen, blanco of ongeldig
Geen
6. Interpellaties
Agendapunt 6/1
Interpellatie in verband met de gegrondheid van het eenmalig 3 weekends organiseren van het festival Tomorrowland en het maken van een brede analyse betreffende het optimum van een economisch en maatschappelijke situering van Tomorrowland in de komende 5 jaar binnen het kader van een publiek private samenwerking, ingediend door Louis Schoofs (Groen).
Openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
De heer SCHOOFS interpelleert over 3 weekends Tomorrowland in De Schorre. Hij vraagt om de groei van het festival te bekijken met alle stakeholders en ook de buurtbewoners te betrekken. Er leeft een vrees dat er jaarlijks 3 festivalweekends zouden plaatsvinden. En dat is vanuit een economische redenering wel interessant, maar het provinciaal domein heeft ook een maatschappelijke invulling. Kan De Schorre bestaan zonder Tomorrowland? De heer DE HAES zegt dat er in de interpellatie vragen, aannames, meningen en suggesties gedaan worden. Hij wil graag even inleiden. De gegrondheid van het festival wordt hier in vraag gesteld op het moment dat er een gigantische corona-impact is van 4 gemiste festivalweekends. Bij een brede analyse wordt het festival zelf in vraag gesteld en dat na een recordverlies voor de organisatie. De organisatie heeft de vraag gesteld naar 3 weekends en De Schorre evalueert die vraag positief. In maart 2021 is de vraag gesteld naar de uitstel van het festival naar eind augustus en begin september. In mei is er op een eerdere interpellatie geantwoord dat dit mogelijk was binnen de contouren van de besluiten van de federale regering zoals toen bekend en strikt afhankelijk van de ontwikkeling van de COVID19-pandemie. De burgemeesters van Rumst en Boom hebben de vergunningen geweigerd op basis van de pandemie. Het festival heeft haar plaats verworven. Nu vragen om een analyse te maken voor de stakeholders voor de komende 5 jaar komt op een vreemd moment. Waarom zouden we dat nu doen terwijl het contract loopt tot 2033, terwijl er twee jaar geen festival is geweest en de organisatie op een dieptepunt van haar verlies is. Dan is het de bedoeling een organisatie te raken wanneer ze in moeilijkheden zit. Het draagvlak bij de lokale inwoners werd meegenomen in het persbericht. In Boom en Rumst zijn de meesten fier. In overleg met de inwoners word geprobeerd de overlast zo veel mogelijk uit te sluiten. Een SWOT is een optelsom van voor- en nadelen, terwijl het draagvlak non-binair is. Welke lokale spelers return van het festival genereren is een lange lijst. Het is wel het doel om éénmalig 3 festivalweekends te organiseren. Het is een businesscirkel waarbij De Schorre zo sterk staat dankzij de investeringen van de festivalorganisatie. Zo''n publiek-private samenwerking is een win-win. WeAreOneWorld (WAOW) is een pionier is betrokkenheid van buurtbewoners. Ze investeren in buurtwerking voor minder hinder, ook qua mobiliteit. De economische return naar de gemeenten vertaalt zich in: De return naar het verenigingsleven uit zich in inzetbaarheid bij de organisatie als stewards, in de horeca, ... Lokale evenementen worden zowel financieel als materieel ondersteunt. Welke steun de organisatie heeft ontvangen? Daar heeft de provincie geen zicht op. WAOW heeft alleszins niets van de provincie gekregen. Dan het lokaal voordeel in cijfers, er is voor de periode 2015-2017 een oplijsting gemaakt in globo. Hiervan is een extrapolatie gemaakt en voorgesteld aan het kernkabinet. Die impact is in vier delen onder te verdelen: De organisatie van een derde festivalweekend zorgt voor een multiplicator effect dat past in het relanceverhaal, ook voor de podiumbouwers en onderaannemers. TPA heeft een bevraging gedaan over de zomer van 2021 met de dicht bij huis vakantie. In de Kempen voelde dit goed aan, maar in Scheldeland kloeg men omdat Tomorrowland niet was doorgegaan. De heer SCHOOFS ondersteunt twee uitspraken: Over de SWOT blijven we van mening verschillen, maar in een momentum als nu moet men bewust vragen durven stellen. De cijfers zijn belangrijk voor de omgeving. Groen is niet tegen Tomorrowland en voor publiek-private samenwerking, maar we moeten het economisch-maatschappelijk model goed bevragen. De heer DE HAES vindt iemand die elke dag bevraagd wordt geen betrouwbare partner. Je moet ergens samen voor durven gaan. Er is een verschil tussen vragen durven stellen en in vraag stellen. De heer SCHOOFS stoort het dat er niet in kaart wordt gebracht hoeveel overheidssteun de organisatie heeft ontvangen. Zo mist het hele relanceplan aan context zonder de inventaris. De heer DE HAES zegt dat de deputatie dit niet kan oplijsten. De enigen die dit weten zijn de Vlaamse overheid en Tomorrowland zelf. Die laatste houdt er ook haar leveranciers mee recht.
|
PROVINCIERAAD VAN ANTWERPEN Vergadering van 23 september 2021 Interpellatie
|
Agenda nr. 6/1 | Interpellatie in verband met de gegrondheid van het eenmalig 3 weekends organiseren van het festival Tomorrowland en het maken van een brede analyse betreffende het optimum van een economisch en maatschappelijke situering van Tomorrowland in de komende 5 jaar binnen het kader van een publiek private samenwerking, ingediend door Louis Schoofs (Groen).
|
Context
Op 9 september 2021 werd via de media bekendgemaakt dat Tomorrowland 2022 een aanvraag zal indienen om in juli 2022 uitzonderlijk 3 festivalweekends in het provinciaal recreatiedomein De Schorre te organiseren. De Schorre en de deputatie evalueert deze aanvraag positief.
Chronologische schets
Op 13 september 2016 vermeldt het snel nieuws van De Standaard dat de gemeentebesturen van Boom en Rumst toestemming geven om TOMORROWLAND 2 weekends te laten duren.
Het festival Tomorrowland werd eenmalig 2 weekends georganiseerd omwille van de 10de verjaardag. De eenmaligheid werd door de toenmalige burgemeester van Rumst met kracht gecommuniceerd in de gemeenteraad.
Ondertussen weten wij allemaal dat 2 weekends de jaarlijkse realiteit zijn geworden.
In maart 2021 communiceert Tomorrowland dat ze het festival 2 weekends willen organiseren in augustus en september. De pandemie is nog aanwezig.
‘De twee geplande festivalweekends eind juli komen dit jaar waarschijnlijk te vroeg vanwege de aanhoudende covid-19-pandemie’, klinkt het in het bericht. ‘Maar Tomorrowland hoopt dat de situatie zal verbeteren. Daarom zal het festival eenmalig verplaatst worden naar 27, 28 en 29 augustus en 3, 4 en 5 september.’
De deputatie ondersteunt deze verzuchting.
De burgemeesters van Boom en Rumst hebben de vergunningsaanvraag voor Tomorrowland -om een uitgestelde editie van het dancefestival te organiseren eind augustus en begin september-geweigerd.
De deputatie die via haar beleid B2B ondersteunend wil werken naar de gemeenten zit blijkbaar niet op dezelfde lijn met haar belangrijke stakeholder nl. de lokale besturen.
Op dat moment schreven de buurtbewoners van De Schorre, een open brief om hun bezorgdheden te uiten. Onder meer het virologische aspect wrong – “een té groot evenement dat té snel zou komen” –, maar vooral het tweede festivalweekend was een doorn in het oog. Op dat moment is het nieuwe schooljaar al gestart. “In onze drie wijken samen wonen zo’n achthonderd kinderen jonger dan twaalf. Die zouden hun nachtrust helemaal aangetast zien.”
Persbericht provincie Antwerpen 9.09.3021
In het persbericht lezen wij dat de deputatie de intensieve publiek-private samenwerking in de recreatiedomeinen wil stimuleren. Met de extra middelen worden gerichte investeringen gedaan welke de bovenlokale recreatieve activiteiten ten goede komt.
Daarnaast wil de overheid ook haar verantwoordelijkheid opnemen naar de vele economische spelers die verbonden zijn aan het festival, waaronder horeca. Het festival heeft een grote impact op het toerisme.
Ik verwijs naar mijn interpellatie van 27 mei waar ik de vraag stelde of er een swot gemaakt was betreffende de impact van het festival in augustus – september. Het antwoord was neen.
Dat het festival een plaats heeft verworven stellen wij als Groen niet in vraag.
Wel vragen wij dat er bijtijds een analyse (SWOT) gemaakt wordt betreffende de haalbaarheid van het festival voor alle stakeholders de komende 5 jaar. Wij merken dat de impact en het draagvlak van de lokale inwoners niet wordt meegenomen in de persberichten. Worden zij bevraagd waar voor hen de go’ en niet go’s liggen? Als deze gekend zijn, kan men er al of niet rekening mee houden, dat noemt transparantie.
Wordt er bevraagd welke lokale economische spelers effectief een voordeel helen en kunnen verwerven uit het festival en wat hierbij wenselijk is bij een publiek – private samenwerking?
Het lijkt ons belangrijk dat een analyse wordt gemaakt, niet door Waereone, maar in opdracht van de deputatie en dat hieruit duurzame besluiten worden gemaakt op basis van economisch en ook maatschappelijke criteria; wat bij een publiek en private samenwerking hoort. Bij evenementen binnen het kader van een publiek private samenwerking is het belangrijk dat er een draagvlak is bij alle stakeholders en niet in het minst bij de lokale inwoners, lokale economie en verenigingen; bv. jeugdbewegingen, socio-culturele en sportverenigingen
De vrees dat Tomorrowland straks steevast jaarlijks 3 lange weekends krijgt en finaal een wekenlange zomeractiviteit wordt is bij een deel van de lokale bevolking begrijpelijk aanwezig. Het zou begrijpbaar zijn vanuit de economische redeneringen van Waereone, maar minder vanuit een provinciaal domein dat een maatschappelijke invulling heeft in een vooreerst bovenlokale omgeving.
Dat men in een business cirkelredenering raakt dat omzet en return de belangrijkste drijfveer wordt en men finaal niet meer kan voorstellen dat De Schorre ook zonder Tomorrowland moet kunnen bestaan, is een belangrijke onderliggende bezorgdheid en vraag.
Bijkomende vragen
Kan tevens opgelijst worden hoeveel ondersteuning Tomorrowland tijdens de Corona pandemie gekregen heeft zowel van het lokaal, provinciaal, Vlaams en federaal niveau?
Kan een (financiële) oplijsting gebeuren van welke (lokale) horeca, toeristische infrastructuur effectief voordeel haalt; waarin naar het persbericht wordt verwezen?
Is er met de lokale burgemeesters overleg geweest in het kader van het B2B beleid van de deputatie?
7. BESLOTEN VERGADERING
Agendapunt 7/1
Provinciepersoneel. Toekenning van de eretitel van provinciegriffier
Niet openbare behandeling van agendapunt
Aanwezigen bij agendapunt
- Koen Anciaux , Ann Bakelants , Nicole Boonen , Ludwig Caluwé , Mireille Colson , Christ'l Cottenie , Nathalie Cuylaerts , Jan De Haes , Erik De Quick , Stefan De Winter , Koen Dillen , Catherine François , Kris Geysen , Seppe Gys , Kathleen Helsen , Linda Lauwers , Luk Lemmens , Koen Palinckx , Louis Schoofs , Rudolf Sohier , Lili Stevens , Fauzaya Talhaoui , Bruno Valkeniers , Hugo Van Bueren , Ilse Van Dienderen , Valery Van Gorp , Marleen Van Hauteghem , Mien Van Olmen , Diederik Vandendriessche , Inga Verhaert , Eddy Verhaeven , Isabelle Vrancken , Wendy Weckhuysen
- Voorzitter: Kris Geysen
- Secretaris: Maarten Puls
Verslag
Men gaat over tot de geheime stemming. 33 leden nemen eraan deel. Er zijn 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en 0 onthouding, zodat het voorstel is goedgekeurd.
Details stemming
De raad stemde niet openbaar
Totaal aantal voorstanders: 33
totaal aantal tegenstanders: 0
totaal aantal onthoudingen, blanco of ongeldig: 0
Met als gevolg: Men gaat over tot de geheime stemming. 33 leden nemen eraan deel. Er zijn 33 stemmen ja, bij 0 stemmen nee en 0 onthouding, zodat het voorstel is goedgekeurd.
Sluiting van de zitting
De vergadering wordt gesloten om 16.20 uur.